Megpróbálják megújítani a parancsot és az igazgatási rendszert
Az alacsony mezőgazdasági hatékonyság okai:
- a politikai tényezők prioritása a fejlődésben;
- párt, állami és gazdasági testületek egyesülési funkciói;
- a tárcaközi különbségek a minisztériumok között;
- elégtelen finanszírozás;
- az anyag és a műszaki alap elmaradása;
- az anyagi érdekek elveinek megsértése;
- önálló hiányosságok a kollektív és az állami gazdaságok munkájában.
Az ötvenes évek közepén. Folytatódott a kollektív gazdaságok konszolidációjának és egyesülésének, valamint azok állami gazdaságokba való átalakulásának folyamata. 1962 elején átszervezték a mezőgazdasági gazdálkodási rendszert. A kerületi szinten létrejöttek a kollektív gazdaságok és kollektív gazdaságok, valamint a kerületek, kariák és köztársaságok, a kollektív gazdaságok bizottságai.
A folyamatban lévő reformok következetlensége és egyoldalúsága, amely nem befolyásolja a földviszonyok jellegét, katasztrofális eredményeket eredményezett. Tehát az 1959-1965-es terv szerint. A bruttó mezőgazdasági termelés volumene 70% -kal nőtt, a tényleges növekedés pedig csak 10% volt. A gabonafélék átlagos hozama 1960-1964 között. mindössze 0,8% -kal nőtt.
A változások nem csak az agráriumban, hanem az iparban is bekövetkeztek. Jelentős figyelmet fordítottak technikai és energetikai alapjaira. Ebben az időszakban a nukleáris, a tér, a vegyipar, a kohászat, az olaj és a gáztermelés nagyban fejlődött. Eközben az iparág gazdasági növekedését elsősorban kiterjedt tényezők okozták. A szerkezeti egyensúlytalanságok fokozatosan fokozódtak: 1940-ben a nehézipar részesedése az összes gyártott ipari termelés 61,2% -át tette ki, 1960-ban 72,5% -ra emelkedett. Ennek a helyzetnek az oka nem annyira a nehézipar kiemelt fejlesztése, hanem a hosszú távú tervezés hatékony mechanizmusainak hiánya. Például az ötödik ötéves terv (1951-1955) részletes terve nem készült, és a 19. pártkongresszus irányelvei kiinduló dokumentumként szolgáltak. Ugyanez a helyzet a hatodik ötéves tervvel (1965-1960). A Szovjetunió XX. Kongresszusán elfogadott fő mutatók nem egyeztek meg a valóságos feltételekkel, ezért végső soron a nemzetgazdaság fejlődésének hétéves terve (1959-1965) jelent meg.
Az időszak alatt végrehajtott reformok között különleges hely az 1957-es reform (18. táblázat).
18. táblázat Az 1957-es reform reformjának irányításának sajátosságai
A reformok okai
- A szövetséges minisztériumok felszámolása
- a nemzetgazdasági területi tanácsok létrehozása (Sovnarkhoz)
- az igazgatási személyzet létszámának csökkenése
- 105 gazdasági közigazgatási körzet létrehozása
- átmenet a vállalati alárendeltség kétszintű formájára
- a menedzsment decentralizálásának kísérlete és az operatív irányítás problémáinak összetett döntése
- A területi munkamegosztás elmélyítése
- a helyi bürokrácia növekedése és a localizmus fejlődése
- a helyi szovjetek és sovnarkhozok kettős hatalma
Az élmény a reformok 1957-ben azt mutatja, hogy az biztosítsa a reformok hatékonyságának szükség van egyértelmű összefüggés az összes fontos elemei a gazdasági mechanizmus - a tervezett menedzsment, szervezeti irányítási struktúrát, a karokat és ösztönzők. Az irányítás parancsnokságának és adminisztratív rendszerének megváltoztatására irányuló kísérlet 1957-ben sikertelen volt, elsősorban azért, mert a fő figyelmet csak a menedzsment szervezeti felépítésére fordították. A hirtelen átmenet irányítása a területi elv jelentősen megnehezítheti a tudományos és műszaki politika vezetett a törés és az ipar között a területi munkamegosztás, aminek következtében megzavarhatja a ágazatközi kommunikáció elemei önellátás nőtt.
A Szovjetunió pénzügyi rendszerének jellemzői:
- a nyereség túlnyomó részében a költségvetésben való összpontosítás;
- nincsenek szilárd kritériumok a nyereség újraelosztására;
- a nyereség és a forgótőke újraelosztása a vállalkozások, minisztériumok és szervezeti egységek között;
- az értékcsökkenés fő részének központosítása (kivéve a tőkejavítások értékcsökkenését);
- A működő tőke "feltöltődő" standardjának létrehozása;
- a saját forgótőke állandó fagyasztása és hiteleik feltöltése.
19. táblázat Az 1965-ös reform lényege és kritikus gyakorlati tevékenységei
1. Változás
gazdasági irányítási rendszerek
- Az ipari irányítási rendszer helyreállítása
- a termelési szövetségek rendszerének létrehozása
- fokozott figyelmet fordít a termék szabványosítására és az információs szolgáltatásokra; a finanszírozás központosításának erősítése
2. Változtatás
rendszer
tervezés
- Az ötéves terv átalakítása a nemzetgazdaság fejlődésének tervezésének fő formájává
- a tervezett mutatók rendszerében bekövetkezett változás
- az árak reformja 1967-ben - az ipari termékek nagykereskedelmi árainak felülvizsgálata;
- a vállalkozások pénzügyi függetlenségének növelése
- a mezőgazdasági termékek termelésének és betakarításának új rendszerének bevezetése
- a mezőgazdaság növekvő árainak bevezetése (1968)
- a vállalkozások és szervezetek költségelszámolási elveinek bevezetése
- tudományos és ipari társulások rendszerének létrehozása
3. Erősítés
gazdasági ösztönzők
4. A tudományos és műszaki fejlődés kezelése
- Az alágazatok és a technikailag specializált vállalkozások koncentrációja önálló komplexumokban
Így az 1965-ös reform olyan intézkedéseket vázolt fel, amelyek várhatóan jelentősen javítanák a társadalmi termelés hatékonyságát. Végrehajtása egyértelműen javította a gazdaság helyzetét. A háború utáni években, a leghatékonyabb volt a nyolcadik ötéves terv (1965 - 1970 gg.): Bruttó nemzeti termék 43% -kal nőtt a nemzeti jövedelem - 45% -kal, az ipari termelés - 50% -kal, a mezőgazdaság - 23%, a termelékenység a társadalmi munka - 39% -kal, egy főre jutó reáljövedelem - 33% -kal. A hároméves tervidőszak alatt a társadalmi termelés növekedési ütemének csökkenése felfüggesztésre került, és az árak emelkedtek. Általában azonban a reform nem eredményezte a várt eredményeket. Már a hetvenes évek 60-as évek elején. a gazdasági reform pozitív lehetőségei kimerültek, a nemzetgazdaság a hagyományos gazdasági növekedési forrásokhoz tért vissza az üzemanyag-, energia- és katonai ipari komplexumok rovására. Sikertelen kísérleteket tettek a csúcstechnológiájú tömeggyártásba (rádióelektronika, számítástechnika, számítástechnika, biotechnológia stb.). A szovjet gazdaság szerkezete egyre inkább irracionális, egyoldalú, a nehéziparban fellépő hajlam és az emberek közvetlen szükségleteinek minimális elérése.
A fékező mechanizmus működésének okai:
- termelés mentesség az NTP-hez;
- alacsony az innováció iránti igény;
- az innovációk kötelező jellege;
- az állam túlzott befektetési tevékenysége;
- a kompenzációs rendszer működése;
- figyelmen kívül hagyva a ciklikus fejlesztést a tervezésben;
- a gazdaság túlzott militarizálódása.
A reform megszorításának különösen fontos szerepe volt a külpolitikai helyzetnek, nevezetesen a "hidegháború" feltételeinek. A CMEA az "autarchikus regionalizmus" keretein belül működött, és távol tartotta magát a kibontakozó világgazdasági folyamatoktól. Ebben határozatlanul uralta a Szovjetunió legfelső pártpolitikai vezetésének akaratát, amelynek célja az ország résztvevőinek gazdaságának bezárása. Kénytelenek voltak nemzetgazdaságukat a Szovjetunióhoz kötni, amely rendelkezett a szükséges forrásokkal és garantált piaccal. Azonban 1970-ben a külkereskedelmi forgalom az ország összege csak körülbelül 8% a nemzeti jövedelem, azaz mintegy 4% -os GDP, ha azt nézzük, az utolsó nyugat-technikával (az USA-ban ugyanabban az évben, az összeg a kivitel és a behozatal meghaladta a 8% -os GDP Japán 18% -ot, Franciaországban 26% -ot, Angliában 32% -ot, Németországban pedig 38% -át. Psevdointegratsiya Ez vezetett a konszolidáció minden szocialista országban, a gazdasági szerkezet eltúlzott aránya alapvető iparágak és resursopozhirayuschey technológia indokolatlan párhuzamosság, amely képes biztosítani a hatékonyságot a termelés és a fogyasztás a nemzeti jövedelem.
Vissza a tartalomjegyzékhez: A gazdaság története