kiegyensúlyozott költségvetés probléma - studopediya
Tökéletes állapotban, a végrehajtás az állami költségvetés - Teljes lefedettség az állami kiadások jövedelem, és a legjobb esetben - megléte mérleg - többlete az állami költségvetés. Ez a helyzet azonban rendkívül ritka. Leggyakrabban hiány van az állami költségvetés, azaz a a felesleges kiadások feletti jövedelem.
Az állami költségvetési hiány az egyik legfontosabb makrogazdasági mutatók jellemző a gazdaság stabilitását.
Ways, hogy fedezze az állami költségvetési hiány:
1) a hazai és külföldi kormányzati hitelek. Azok végrehajtása formájában értékesítése állampapírok hitelek költségvetési források és a nemzetközi pénzügyi intézmények;
2) kérdés a bankjegyek állami bank.
Stabilitásának fenntartása a gazdasági kapcsolatok a fejlett világban minden eszközzel megpróbálják elkerülni a felesleges valuta kérdés. A legtöbb fejlett országban törvénybe függetlenségét a nemzeti jegybank a törvényhozó és végrehajtó hatóságokkal.
Ellenőrizetlen kibocsátása pénzt forgalomba vezethet „lazításra” az inflációs spirál.
Állami kölcsönök kevésbé veszélyesek, mint a kibocsátás, de ők is negatív hatással van az ország gazdasága:
1) folyamodik kényszerű elhelyezése állampapírok, az állam megsérti ezzel motiválja a piacon a magán pénzügyi intézmények és piaci szereplők számára;
2) elhelyezése államkötvények, mozgósításával szabad pénzeszközök a kölcsön tőkepiaci, ezáltal csökkenti annak lehetőségét, hogy hitelhez jutni magáncégek.
Ugyanakkor a kormányzati hitelek is vannak pozitív oldalai. Alapján kialakított állampapír-piaci vonzhat egyes befektetők, amelyek a többi tőzsde vonzó ágazat, valamint az állam aktívan befolyásolni a kereslet és kínálat az egész piac számára a kölcsöntőke.
A fő költségvetésen kívüli alapok korszerű körülmények között: az Állami Pénztár; Nyugdíjpénztár; Állami Foglalkoztatási Alap; Egészségügyi Alap; közúti alapok Egyéb elkülönített állami pénzalapok.
Ezeken képezhető és egyéb források függvényében feladata a gazdaság. Alapok célját, megszüntessék.
Költségvetési forrásokat, hogy segítsen a pénzügy környezetvédelmi intézkedéseket. Általában szólva irányait kiadások költségvetésen kívüli forrásokat kell elkülöníteni mellett finanszírozásának alaptevékenységeibe promóterek, befektetés értékpapírok. Leggyakrabban, nem költségvetési források kulcsfontosságú területeken a tevékenységek mentesülnek az adók, vámok és az állam.
3 Alapvető irányok tökéletessége költségvetési kapcsolatok az Orosz Föderációban korszerű körülmények között
Jelenleg egy új típusú költségvetési kapcsolatok főbb jellemzői, amelyek a következők:
1) adó alapjaként a kialakulását költségvetési bevételek minden kormányzati szinten;
2) megőrzését szabályozó szerepét a költségvetés együtt szabályozó szerepét a piacon;
3) meghatározzuk a költségek összegét térfogata alapján, és szükség van bizonyos közjavak és szolgáltatások, ideértve az áruk és szolgáltatások jönnek létre, hogy a magánszektor a gazdaság.
A piaci mechanizmus a költségvetési kapcsolatok nyilvánul meg mind a nemzeti és regionális szinten. Ebben az esetben a legfontosabb szerepe a regionális költségvetés (a Szövetség és önkormányzati szinten) az, hogy a közjavak és szolgáltatások nem biztosítható a piac vagy a szövetségi kormány.
Kormányközi kapcsolatok Oroszországban állapotot tükrözi szerkezete az ország, és azon az elven alapul a fiskális föderalizmus.
Az utóbbi tükrözi a sajátosságait a költségvetési rendszer szerkezetét, a kapcsolat egységes abban a költségvetés a különböző szinteken. A szövetségi államok, és amelyet az orosz költségvetési rendszer három szintje van:
A program teljes költségvetése Szövetség;
települési (helyi) költségvetés.
A legnehezebb probléma a költségvetési rendszer a szövetségi állam egy gyakorlati megvalósításának elvét a fiskális föderalizmus azaz center kapcsolat a Szövetség és önkormányzati szervek egymáshoz szolgáltatások nyújtása a nyilvános jellegű.
Ideális esetben a fiskális föderalizmus jár nagyfokú függetlenségét és autonómiáját a regionális és helyi költségvetések, miközben az uralkodó szövetségi költségvetés kezelése a legfontosabb problémák az állami épületben.
Olcsó föderalizmus megvalósult biztosításával nagyobb önállóságot a helyi hatóságok a rendelkezésre álló pénzügyi források (megfelelő növelésével azok felelősség), és azáltal, hogy bizonyos függetlenséget adó folyamat, vagyis fejlesztése révén adó föderalizmus.
Olcsó rendszer a modern Oroszország lehet jellemezni, mint egy olyan rendszer a szövetségi típusú alacsony mozgósítása költségvetési forrásokat a szövetségi költségvetés.
Ezt támasztja alá az a viszonylag kis hányada a szövetségi költségvetés a teljes összeg a bevételek és ráfordítások a konszolidált költségvetést. A legtöbb fejlett országban, ez magasabb 10-20 százalékponttal.
A fő irány a reform a költségvetési rendszer:
1) a hatalmi ágak szétválasztását és tárgyak vezető közötti kormányzati szinten, amely magában foglalja a körülhatárolása a költségek között a költségvetés és a befejezése átadása tárgyak alanyai Föderáció finanszírozás (adóbeszedés tárgyak);
2) növekedése az újraelosztás révén a szövetségi költségvetés finanszírozását kiegyenlítése költségvetési biztonságának depressziós az ország régióinak (North, Távol-Kelet, Észak-Kaukázus);
3) Meg kell erősíteni a beruházási függvény a szövetségi költségvetés, különös tekintettel a szükséges pénzügyi támogatás infrastrukturális ágazatok, a védelmi ipar, a tudomány, az export-orientált iparágak;
Az elkövetkező években, arra törekszik, hogy növelje a forrásokat halmozódott fel a szövetségi költségvetés, és erre azt feltételezzük, hogy az oka, hogy a bevezetése további adókat és díjakat, és nem a újraelosztás adók a régiók, ennek eredményeként a racionalizálás az adórendszer, események, mint például a bővítés a fizetők körének volt, ami az adóbeszedés a költségvetési rendszer.
Szövetségi alap pénzügyi támogatás alanyok az Orosz Föderáció van kialakítva, amelynek mértéke 15% a tényleges összeg adóbevétel a szövetségi költségvetést. Pénzügyi támogatást, folyósítható az alapból, az úgynevezett „transzfer”.
Régiók átutalások fogadására a szövetségi költségvetésből származó két módja van: a régióban csak a szükséges pénzügyi támogatást, és hogy a régiók speciális szorul segítségre.
Használt orosz képlet forgalmazó pénzügyi támogatást a régiók nem a legjobb megoldás. Lehetséges lenne, hogy kihasználják a javasolt amerikai és. Német szakemberek egyszerűsített képlet összehangolás adó lehetséges.
Szükséges, hogy hagyjon fel a rendszer által gyakorolt a Pénzügyminisztérium, mert így a beszámítás eloszlása az Alap támogatja a régiók, a kár, amely nem egyeztethető össze a megtakarítások használatát.
Lehet, hogy a használata számos eszközt horizontális adókompenzációs: gyakori (általános) és a különféle speciális célú átutalások. Elengedhetetlen feltétele ennek a megvalósítása elveinek regionális részvény, „átláthatóság” és könnyen költségvetési mechanizmusokat. Figyelembe kell venni a tapasztalatok használó országok nem egy, hanem több adó források megalakult a kiegyenlítési alapot.
Létrehozása bonyolultabb központosítási mechanizmust kell kidolgozni a rendszer standard normák költségvetési igényeit területek és régiók szükség tényező a pénzügyi támogatást, figyelembe véve a regionális sajátosságokat.
Biztosítása az egyes régiók sajátos preferenciális bánásmód sérti az fiskális föderalizmus. Ha bármilyen okból nem tudja elkerülni, akkor állítsd őket a határidő (pl, 10 év), és a végén az időszak visszatér erre a kérdésre.
Az évek során a gazdasági reformok, az új rendszer a költségvetési kapcsolatok alakult Oroszországban, hogy megteremtik az alapjait a piaci viszonyok terén a közszolgálati és a gondolatot tükrözi a fiskális föderalizmus.
Továbbfejlesztése, az orosz rendszer fiskális föderalizmus függ a törvény elfogadása a költségvetési rendszert és a költségvetési eljárás, adótörvény, amely végül a kérdés rendezésére, a hatáskörök elosztását a szövetségi központ és az alanyok az Orosz Föderáció lefolytatásában fiskális politika.
Szüksége van egy alapvető felülvizsgálatát elveinek kialakulását a pénzügyi támogatást az orosz régiók, az átmenet a pénzügyi támogatást a régiók a „alapuló képességek” a szövetségi központ elve bevételteremtés „igényei szerint” a Szövetség alapján teljes mértékben figyelembe az adóalap a régióban.
A jelenlegi székhelye az ország gazdasági helyzete, a feladat szerepének megerősítése a költségvetés, mint eszköz a megnövekedett gazdasági tevékenység, ami az adóbevételek egy nyereséges része nem az adókulcsok emelése, valamint a bővülő adóalap eredményeként ébredés üzleti tevékenység, a növekedés az adófizetők száma .