Problémák kiegyensúlyozása az állami költségvetés - a pénzügyi tudomány
1.2 Problémák az állami költségvetés egyenlege
Amint az állam elkezdte tervezni a bevételeket és a kiadásokat, nem volt probléma az egyensúly. Finanszírozására összes tervezett az állami költségvetés kiadásait kell lennie, hogy azok hatálya alá tartozó jövedelem. Azonban nagyon gyakran a költségek meghaladják a várható bevétel, majd mozgósítani a bevételek. Ebben az esetben a költségvetési hiány keletkezik. [15, p. 59].
A költségvetési hiány egy olyan rendszer, a gazdasági kapcsolatok vonzzák a kiegészítő jövedelem feletti meglévő állami és azok használatáról finanszírozására kiadások nem terjed saját bevétel.
Ezek a további bevételek elsősorban a kérdés a pénz, az állampapír-kibocsátások a hazai és a külföldi hitelek.
A költségvetési hiány a felesleges kiadásokat jövedelem és jellemzi az egyensúly. Ez eredményeként keletkezik az alábbi objektív és szubjektív okok miatt:
- alacsony termelési hatékonyság kevés fejlesztési külföldi gazdasági kapcsolatokat;
- A korlátozott pénzügyi kapacitása az állam törekszik mindenféle elem jövedelem;
- irracionális szerkezete a költségvetési kiadások;
- magas szintű, nem produktív jellegű kiadásokat;
- monetáris instabilitás;
-instabilitás az elszámolási rendszer;
- fenntarthatatlan költségvetési politika;
-rosszul kigondolt befektetési és hitelezési politika;
-az export csökkenését kíséretében az import növekedése;
- csökkenni életszínvonala a lakosság.
Megkülönböztetni az aktív és passzív alacsony hiányt. A megjelenése a felesleges kiadásokat jövedelem nevezzük aktív költségvetési hiány. Ez akkor fordul elő, mint a megfontolt is a kormány, azaz a a költségek növekedéséhez és az alacsonyabb bevételek.
Hiány okozta csökkenése a költségvetési bevételek miatt csökkent a gazdasági hatékonyság, az úgynevezett passzív hiányt.
A költségvetési hiányt hasznosan mérni:
1.Po képest a bruttó hazai termék (GDP).
2.Po viszonyítva nemzeti jövedelem (ND).
3.Po kapcsolatban költségvetési kiadások a jelenlegi időszakban.
A világ gyakorlat azt mutatja, hogy a határ a költségvetési hiány mellett a stabilitás a piacgazdaság kell korlátozni 2-3% -os GDP 5% -át LP, 8-10% a kiadások egy részét a költségvetés.
Azonban ez az érték nem állandó, mert Az optimális különbség a bevételek és kiadások függ az adott helyzet a gazdaságban, a részesedése a nemzeti jövedelem újraelosztása révén a költségvetés.
Számos módja van a finanszírozás a költségvetési hiány. Egyikük - növelése adókulcsok bevezetése különadók. Ez nagyon ritkán, mert csökkenéséhez vezet az üzleti tevékenység, és végül - a csökkenés a termelési volumen.
Egy másik módja - a külső és belső adósság finanszírozása. Belső akkor jelentkezik, ha fedezi a költségvetési hiány tette a termelés és értékesítés állampapírok a nyílt tőzsdei üzleti szervezetek, tekintettel az ország lakosságának. Értékpapír jövedelem származik (általában százalékban), amelyek a forrás költségvetési források. Ha a kormány nem rendelkezik azokkal az erőforrásokkal, hogy visszafizeti a korábban kiadott hitelek, kiad egy új hitel. Pénzt kapott értékesítéséből származó új értékpapír, használt fizetni azoknak, akik vonzó ideje lejárt, azaz a refinanszírozása.
Ha államkötvények kerülnek értékesítésre az üzleti vállalkozások, az állami, mint a finanszírozási módja a költségvetési hiány kell tekinteni, nem az infláció vagy maloinflyatsionnym. A kormány azonban úgy is eladják kötvényeket közvetlenül a központi bank, amely megvettem, így bővül a pénzkínálat az országban. Ha ez a folyamat aktív, ez vezethet a felesleg a forgalomban lévő pénz, és így az infláció. A nagy infláció országban, a költségek állampapírba gyorsan és önkéntes irántuk a kereslet csökken. Ezekben az esetekben a kormányok a közvetlen vagy közvetett kényszer, ami arra kényszeríti a kereskedelmi bankok és más pénzügyi intézmények, hogy megvásárolja a kötvényeket, ami lényegében megegyezik a kiegészítő adóteher, és aláássa a hitelességét. Deficitfinanszírozás végrehajtása a kötvények lakosok növekedéséhez vezet a hazai államadósság.
A külső adósság finanszírozása a költségvetési hiány miatt az értékesítés állampapír kormányok, gazdasági szervezetek, a lakosság más országokban. Lehetőség van arra, hogy ha a nemzeti kötődést, hogy több bevételt, mint értékpapírok más országok, azaz a szintű belső kamatláb magasabb, mint az átlag. A létesítmény egy ilyen áron lehet az eredménye szándékos akciók a jegybank az ország. Bármilyen adósságfinanszírozás növekedéséhez vezet a kormányzati kiadások kamatfizetések az értékpapírok.
A harmadik út, hogy fedezze a költségvetési hiány - a monetáris finanszírozás (bevételszerzési a költségvetési hiány). Közvetlen pénzkibocsátás most szinte soha nem használt. hiányosság bevételszerzési végezzük főként kiállító kormányzati jegybanki hitelek fedezésére hiány, ami szintén az infláció. Ha az infláció emelkedik, akkor lehet „Tanzi hatás”, azaz tudatos nalogoplatelytsikami halasztását adók, ami jellemző országokban az átmeneti gazdaságokban. Ennek eredményeként, a pénzromlás, és ennek következtében a jövőben az állami bevételek, ami gazdaságilag előnyös az adózó, de növekedéséhez vezet a költségvetési hiány.
Kormány igénybe bevételeit a hiány a fejlődő országokban, az átmeneti gazdaságú hiányában külső finanszírozási források a hiány, feszültségek a tőkepiac, amely korlátozza a belföldi adósságfinanszírozás.
A finanszírozási forrás a költségvetési hiány lehet a külföldi hiteleket. Ha ők használják a gazdasági szerkezetátalakítás, a modernizáció, mint a költségvetési hiány hozzájárul a termelés fejlődése. Hogy fedezze a költségvetési hiány lehet használni, és a kapott pénzeszközök privatizáció az állami tulajdon.
Azokban az országokban az átmeneti gazdaságú, hogy finanszírozza a költségvetési hiány és az alkalmazott módszerekkel, így a halasztás az állami kifizetések, a helyi hatóságok az áruk és szolgáltatások. Amennyiben a késedelem a kifizetések tekintetében az állami tulajdonú vállalatok, az állami szektor, a felhalmozott adósságok a kormány általában fizet a végén értékpapírok. Ha használjuk a magánszektorban, a jövőben a gazdálkodó kezdenek fektesse az ár, amely serkenti az inflációt.
Így a probléma, hogy kiegyensúlyozzák az állami költségvetés a legtöbb esetben csökken egy, azaz a deficit. Gyakorlatilag minden állam előtt álló hiányt az állami költségvetés, egy kis hiány nem jelent problémát. A növekedés a hiány problémákat okoz, és hatással van a makrogazdasági stabilitás, ami végül az infláció emelkedését, növelve az adóteher a lakosság, ami oda vezethet, hogy a lassuló gazdasági növekedés és a visszaesés az üzleti tevékenységet.
1.3 Az államadósság és módszerek egyensúlya
Adósságfinanszírozás a költségvetési hiány emeli az államadósság. Belső államadósság - az összeg a tartozás az állam a jogi, fizikai személyek. A fejlett országokban, ez határozza meg, mint a teljes összeg az állampapír-állomány.
Fontolja meg, hogy a költségvetési hiány kapcsolódik az államadósság.
A kormány, mint általában, nem foglalkozik az elsődleges, és egy közös hiány (BDT), amely lehet számítani a következő képlet
ahol D - az államadósság;
D - az átlagos reálkamatláb fizetett az államadósság;
T - adók, vagyis Állami bevételek;
G - minden kormányzati kiadások.
Ebben az esetben, figyelembe véve a tényleges értékeket, mint a feltételek a magas infláció, a névleges értéke a költségvetési hiány és az adósság túl magas, és azok dinamikája nem is esik egybe a változás valódi értékeket. Például a nominális hiány növekedni fog, és az igazi ősz, ha az infláció lesz felülmúlja a növekedési ütem a nominális hiány.
Egyenlet (2.1) mutatja, hogy milyen összeget az államadósság növekedése a folyó évben. Meg lehet újraírni az alábbiak szerint:
# 8710; D = (G - T) + Rd (1.2)
Ez az összeg a pénz # 8710; D kell törekedni az idén, az állam ne növelje tartozás. Ha volt egy költségvetési többlet (T> G) az adott évben, az államadósság is csökkenni fog.
Egyenlet (2.2) is mutatja, hogy még ha a folyó évi költségvetés kiegyensúlyozott lesz (G = T), az államadósság továbbra is növeli, mivel szükség van a kamatok kifizetését. Ez elkerülhető, ha a költségvetési többlet lesz nagyobb vagy egyenlő a kamatot az államadósság:
Az állam nem annyira fontos az abszolút méret a belső adósság, mint a részesedése a nemzeti jövedelemből, a GDP. Az arány a kormányzati kiadások a GDP már az úgynevezett „teher az államadósság.” Az ő pozitív dinamika egyre nagyobb részét a nemzeti jövedelem (GDP) használják adósságtörlesztési, amely negatívan befolyásolja az ország gazdasági növekedés (a becslések szerint amerikai közgazdász L. Summers, minden dollár hiány csökkenését okozza beruházást mintegy 60 cent).
Annak megállapításához, a növekedési tényezők a hazai államadósság, akkor transzformációs egyenlet (2.2). Először is, azt szét kell osztani a bal és jobb részei az államadósság értéke D, és az akkori kivonni mindkét oldalán a nemzeti jövedelem növekedési üteme # 8710; Y / Y. Ennek eredményeként kapjuk a következő kifejezést:
# 8710; D / D - # 8710; Y / Y = (G-T) / D + (R - # 8710; Y / Y) (1.3)
Ahhoz, hogy a részvény államadósság a nemzeti jövedelem maradt legalább stabil, az szükséges, hogy a különbség a növekedés üteme az adósság és a jövedelem, azaz a A bal oldali egyenlet (2.3) nulla. Az egyenlet (2.3), akár egy kiegyensúlyozott költségvetés (G = T) az adóterhet növelhető, ha a reálkamatláb r nagyobb, mint a növekedés üteme a nemzeti jövedelem. Következésképpen stabilizálása adó részesedése bevétel, akkor is, ha a kiegyensúlyozott költségvetés módosítása szükségessé válik közötti arány r és # 8710; Y / Y az utóbbi. Ugyanazt az eredményt elérni lehetséges abban az esetben, hogy a költségvetési többlet figyelhető meg (T - G), amelyek megfelelnek a következő feltételeknek:
# 8710; D / D - # 8710; Y / Y = 0, ha
(G-T) / D + (R - # 8710; Y / Y) (1.4)
Stabilizálására és csökkentésére a kormány három módon belföldi adósság:
1. Növelje bevételeit és csökkenteni költségeit, ami csökkenéséhez vezet az elsődleges hiány, vagy még a látszatát is többletet;
2. Végezze el a bevételszerzési a költségvetési hiány;
3. részben vagy teljesen megtagadta a tartozás.
Tekintsük az egyes módszerek részletesen. Növekszik a kormányzati bevételek érhető bevezetésével különadók vagy növekvő adókulcsok. Valóban, a rövid távon növeli költségvetési bevételek, ami csökkenti az államadósságot. De a hosszú időintervallum adóemelések vezet alacsonyabb termelés szűkülése az adóalap, és következésképpen csökkenéséhez adóbevételeket.
államadósság bevételszerzési akkor jelentkezik, amikor a központi bank finanszírozza a hiányt (és esetleg egy részének fedezésére adósság) termel további mennyiségű készpénz. Ez a módszer segít csökkenteni a tartozást a következő módon. Kérdés a pénz bevételt, az úgynevezett seigniorage: további valódi forrásokat, és ennek eredményeként, egyenlet (1.2) jut a költségvetés lehet átírni:
# 8710; D + # 8710; M0 / P = (G - T) + Rd (1.5)
ahol M0 - készpénz;
P - az átlagos árszint az országban.
Egyenlet (1,5), hogy a növekedés a távon csökkenéséhez vezet a # 8710; D egy adott elsődleges hiány (G - T) és egy konstans reálkamat (r). Közvetlenül seigniorage nem befolyásolják jelentős mértékben a méret a hazai adósság valuta kérdés, hogy megvannak a maga korlátai. Azonban ez a finanszírozási módszer elkerülhetetlenül vezet az infláció, ami leértékeli a nominális adósság és kamatfizetések rajta. Sőt, magas infláció teheti kamatok állampapír akár negatív. Ez a forgatókönyv csak akkor lehetséges, ha az infláció váratlan és romlásához vezet reálkamatok. Abban az esetben várható infláció potenciális vásárlók kereslet a magasabb nominális árak olyan szintre, amely biztosítja számukra bizonyos jövedelem.
Azt is meg kell jegyezni, hogy a nagy részét az államadósság jelenleg képviseli a rövid lejáratú értékpapírok, melyek hozama megnő körülmények között a növekvő infláció. Azt is terjedt kötvények változó kamatozású: ez határozza meg a változás dinamikája hitelezési kamatláb vagy kedvezményes áron. Mindez korlátozza annak lehetőségét, infláció, mert így az államadósság csökkentése. Ezen túlmenően, a bevételeit a költségvetési hiány nagyon veszélyes, mert ez vezethet a hiperinfláció, amely károsítja a gazdaságot.
A harmadik út, hogy stabilizálja vagy csökkenti a belföldi államadósság - ez a teljes vagy részleges mentesség a fizetési és az átutalásokat az adósság hosszú ideig, hogy jöjjön, ami általában nem használják aláássa a bizalmat a kormánynak. Az ilyen esetek ismertek, de ezek kapcsolódnak a háborúk vagy más vészhelyzet esetén.
Külső államadósság is előfordulhat két fő oka van:
Információk a „költségvetési hiány és az államadósság problémák”
(Beleértve Mankiw). Látni fogjuk, hogy a vita az államadósság többnyire csak a vita az elmélet a fogyasztás. A kritérium, amely megközelítés a problémát az államadósság - vagy egy hagyományos Ricardo - a helyes, ez szolgál hatásának értékelése a költségvetési politika a fogyasztói kiadások. Ahhoz, hogy gazdasági hatásának elemzése a hiány.
lekerült a napirendről, hazánk a probléma a tartozás kiegyenlítését a külföldi országokban. Következtetés levonhatjuk a következtetést vonta le alapján a fenti információk: a költségvetési hiány és az államadósság szorosan összekapcsolódik. Az éves hiány fedezni lehetne akár az államadósság növekedése, akár nyomtatás pénzt. Még egy kiegyensúlyozott költségvetés nem tanúskodnak.