Szerződéssel 1
A hatékonyság önkormányzati vállalatok, kezelése települési infrastruktúra javítható a segítségével a szolgáltatási szerződést. Ez a szerződés, amely magában foglalja az önkormányzati testület érdekeit képviselő a tulajdonos egy települési infrastruktúra és önkormányzati vállalkozás. Szolgáltatási szerződés tartalmazza követelmények a szolgáltatás minősége, karbantartása és javítása a kitermelt tulajdonság érdekében finanszírozási művek, jelentési és ellenőrzési szabályok, szankciók szerződésszegés kötelezettségeit.
Az egyik fő tendenciák lakásreform volt, hogy vonzza a magánvállalkozások kezelése települési közüzemi infrastruktúra. Gyakran azonban a vállalkozás nem érdekel a munka ezen a területen, különösen a közepes és kisvárosokban. Várható nyereség nem magas, mert a növekedés tarifák korlátozódik az alacsony fizetőképessége a lakosság.
Kezelése az állami infrastruktúra továbbra is vegyenek részt az önkormányzati vállalkozások. Felmerül a kérdés: hogyan lehetne javítani a teljesítményét?
Az önkormányzati tulajdonban kommunális infrastruktúra tulajdonosi jogok nevében az önkormányzat végzi a testület a helyi önkormányzat (LSG). A lakosság joggal várja, hogy az ingatlan a megfelelően karbantartott és használt javára lakosok.
Helyi önkormányzati szerv nem az optimális szervezeti forma a korszerű települési infrastruktúra. Általában ezek a funkciók átkerülnek az önkormányzati egységes vállalkozások (MUPu), gyakran eltolódik, és kötelezettségeit, a tulajdonos. Ennek eredményeként a tevékenységét az önkormányzati vállalkozás nem megfelelően ellenőrzött. Nem elég figyelmet fordítanak a stratégiai tervezés és az infrastruktúra finanszírozására.
Vonzása magáncég az állami infrastruktúra menedzsment határozott előnyt jelent, mivel közte és a testület az önkormányzati mindig írásos szerződés. Ez a dokumentum egyértelműen rögzítik a kölcsönös kötelezettségek a felek. Egy ilyen megállapodást kell kötni a hatóság a helyi kormányzat és MUPom.
Anélkül, hivatalos megállapodás keretében gyenge polgári ellenőrzés tisztviselők tette a visszaélés kezelésére rövid távú politikai célokat. Például a helyi hatóságok megpróbálják visszatartani a növekedés a választások előtt annak érdekében, hogy nyerni szavazattal. Azonban, ennek eredményeként egy ilyen politika csökkenti a közszolgáltatások minősége, és a növekvő tárgyi eszközök értékcsökkenése. Ugyanakkor, az önkormányzati vállalatok a lehetőséget, az évek során, hogy nem végeznek a megfelelő mennyiségű munkát karbantartása és javítása, hivatkozva a pénzeszközök hiánya.
Megjegyezzük, hogy a vagyonátruházási az egységes vállalati jobb üzleti, szemben a bérleti díjak, nem jelenti azt, hogy a következtetés az adott szerződés közte és az alapító. Szövetségi törvény № 210 „alapján díjszabás-szabályozás segédprogram összetett szervezetek» kötelezi közművek, beleértve a vízellátás és a csatornázás, a termelés fejlesztésére és beruházási tevékenységek programját. Végrehajtásának biztosítása érdekében a beruházási program, hogy kössön külön törvény előírja megállapodás (p. 7 órán keresztül. 2, Art. 5), de gyártási program egy ilyen követelmény nem jött létre. Ugyanakkor a törvény előírja, hogy a gazdálkodó egység, amely kezeli a települési infrastruktúra, kötelezi az önkormányzat elvégzi a gyártási program időben és teljes egészében.
Formába öntése a kötelezettségvállalások INC
A települések száma felismerték előnyeit zár a szerződésben kötelezettségeit önkormányzati közművek (CSI). Vonatkozik ingatlanra át a CSI, és a minőség a szolgáltatás. Charter cégek erre a célra nem volt elegendő. A helyi hatóságok kötelesek szerződések megkötésére és az ITUC tenni az ilyen kötelezettséget. Általában aláírja két dokumentum - az egyik kapcsolatos önkormányzati tulajdon, a másik - a minőség szempontjából a szolgáltatások.
- követelményeket a karbantartási és javítási üzemeltetett létesítmények önkormányzati tulajdon, beleértve azokat az objektumokat a települési infrastruktúra;
- finanszírozást a közüzemi, köztük a tarifák és a költségvetések
- kötelezettségek tekintetében a személyzet;
- garantálja a gazdasági függetlenség a vállalkozás;
- jelentési és nyomon követést;
- szankciókat kötelezettségszegést;
- megváltoztatni megbízási szerződést és vitarendezés.
Amikor a korszerű települési infrastruktúra át egy magánvállalkozás, a helyi kormányzati szerv csak egy eszköz - a szerződést. Ha a kezelő megkapja a ITUC, az önkormányzati testület legalább három ilyen eszköz. Ez a Charta a vállalkozás, a munkaszerződés a rendező a ITUC és a szolgáltatási szerződést.
A polgári törvénykönyv alapján az Orosz Föderáció, a Charta egységes vállalati meghatározza a tárgya és célja annak tevékenységét. Kívánatos, hogy a Charta semmilyen PCR (nemcsak egységes) tartalmazta a vonatkozó rendelkezések. Nem kell figyelembe venni az ő rövid távú célok formájában fajlagos mutatók, amelyeket gyakran módosítani. Módosítások az Alapszabály - egy meglehetősen bonyolult eljárás, negatív hatással van a hatékonyság a vállalati menedzsment. Ezt a dokumentumot kell megfogalmazni alapelveit hosszú távú célok és kötelezettségvállalások INC.
Úgy tűnik, hogy lehet csatolni a rövid- és középtávú célkitűzéseket a munkaszerződést a rendező az ITUC. Azonban ezek eléréséhez megfelel a teljes személyzet a cég. A meghatározott feladatokat az önkormányzati hatóság, tudnia kell minden munkavállaló.
A legésszerűbb azonosítani rövid- és középtávú célkitűzéseit ITUC és az ehhez kapcsolódó kötelezettségek külön megállapodást kötött az önkormányzati hatóság most. Más szóval, akkor ajánlott, hogy rögzítse a felelősség a ITUC a tulajdonos az ingatlan, amely ellenőrzi, hogy a szolgáltatási szerződés, így elkülönítve azt a személyes felelősséget az igazgató INC. Ebben az esetben a díjat rendező és anyagi ösztönzést a személyzet kellene kötni, az összesített eredmény érhető el a cég.
Mindhárom tárgyalt hivatkozott dokumentum. A hatás a következtetést szolgáltatási szerződések nagyban függ a tartalom a charta ITUC és a munkaerő-megállapodást kötött a rendező. Például, egy szolgáltatási szerződés, illetve a Charta az ITUC benne LSG kötelezettséget, hogy nem zavarja a gazdasági tevékenység a segédprogramot. De ez a rendelkezés nem kötelező, kivéve, ha a munkaszerződést a rendező a cég úgy találta, hogy az önkormányzat hatóság alkalmazottai a jogot, hogy megrendeléseket, amelyek kötelezőek az igazgató. Így minden olyan dokumentumot kell jól összehangolva, hogy a maximális hatást.
Elegendő figyelmet, hogy bizonyos kérdésekben a Charta kompenzálni lehet a gondos tanulmányozása a szolgáltatási szerződés. Ha ez utóbbi nem egyértelműen meghatározott, mint a szankciók az ITUC a kötelezettségek megszegésének a helyi önkormányzati szerv, az ilyen szankciókat kell kötni a munkaszerződést a rendező a vállalkozás.
A példa a fenti rendelkezések a szolgáltatási szerződés megmutatja, hogyan elkötelezettség lehet definiálni CSI és annak igazgatója, mielőtt az önkormányzati testület a Charta a vállalkozás, a munkaszerződés a rendezővel és a szolgáltatási szerződést.
1. Kötelezettség karbantartási és javítási önkormányzati ingatlanvagyon, amely által működtetett ITUC.
Ebben a tekintetben a Charta a vállalkozás járhat a következő feladatokat INC:
- tartani a jó munka érdekében minden működteti az önkormányzati infrastrukturális létesítmények, berendezések és hálózatok;
- biztonsága érdekében a működtetett önkormányzati tulajdon;
- javításához és helyreállításához (csere) a települési infrastruktúra;
- karbantartás elvégzésére, valamint a jelenlegi, megelőző és nagyjavítása működtetett eszközök;
- hogy tegyenek intézkedéseket a megelőzés, a korai felismerés és lokalizációs hibák, balesetek és egyéb vészhelyzetek hálózatok és üzemeltetett létesítmények.
Ezek a kötelezettségek ajánlott megismételni a szolgáltatási szerződés. Szükséges, hogy kiegészítse vagy finomítani őket minden 3-5 évben a gyártási program ITUC csatolt, a szolgáltatási szerződést. Ebben a programban kell kialakítani a konkrét listáját létesítmények figyelemmel nagyobb javítások, felújítása vagy cseréje, valamint az időpontot a megfelelő munkák. Ezen kívül meg kell határozni az MCP felelős teljesítésének bármilyen elmaradása ilyen kötelezettségek.
A munkaszerződést a rendező az INC kell megállapítani, hogy felelősséget nem tartása az Alkotmány és most a szolgáltatási szerződést. Ha az INC nem felel meg az a Charta rendelkezéseinek, úgy kell tekinteni, megsértik a rendező munkaszerződést.
2. A jelentés és ellenőrzés.
A legtöbb esetben jogát tartalmazza az alapító, hogy ellenőrizzék a termelési, gazdasági és pénzügyi tevékenysége ITUC, valamint a hatékonyság és a biztonság utalt rá önkormányzati tulajdon.
szintén jellemzően meghatározza a jelentési kötelezettség az igazgató az ITUC alapító az eredmények a vállalat, de a formátum a jelentés nincs megadva.
Előfordul, hogy a készítmény és eljárás ilyen jelentést határozza meg a normatív jogi aktusok a helyi önkormányzati szervek. Célszerű telepíteni őket együtt a követelményeket a jelentések tartalma a vonatkozó szerződésekkel.
Szerződéssel kell tartalmaznia:
- tételek listáját kötelező a tükörképét a CSI jelentéseket;
- teljesítményének PCR, amelyben az önkormányzati testület tudta értékelni annak hatékonyságát;
- MCP felelős a pontosság a jelentések tartalmának és azokat időben;
- a jogot, hogy a helyi önkormányzati testület finomítani és érvényesítésére által szolgáltatott információk INC, beleértve az ellenőrzést az MCP létesítményeket;
- a jogot, hogy a helyi önkormányzati testület felügyeli végrehajtását a vállalat szolgáltatási szerződés.
A szöveg egy szolgáltatási szerződés, valamint feltéve, hogy a CSI, és a fejét jelentések nyilvánosan hozzáférhetővé kell tenni. Erre azért van szükség annak érdekében, hogy a civil szervezetek felhasználásának ellenőrzésére önkormányzati tulajdon.
Előnyei szolgáltatási szerződések
Szolgáltatási szerződések, amelyek LSG köt MCP, nagyban javítja a termelés hatékonyságát, és a menedzsment önkormányzati tulajdon és a szolgáltatások nyújtását átláthatóbb. Az ilyen szerződések megkötésére az alábbi előnyöket nyújtja:
- Lehetővé teszi, hogy a munkát átláthatóbbá közművek - például lehetővé teszi, hogy létrehozza a polgári ellenőrzés alatt az állami tulajdon;
- növeli a fogyasztók bizalmát a beállított tarifák
- növeli a gazdasági függetlenségét ITUC egyértelműen meghatározza kötelezettségeiket rövid vagy középtávon, valamint a határait felelősség. Ez erősíti az ösztönzők végrehajtásához vállalkozások kötelezettségvállalásokat;
- Ez lehetővé teszi a munkatársak ösztönzésére teljesíteni, és szankciókat alkalmazhat a vállalat, mert nem meghatározott gyártási program.
A következő számban fogják tekinteni a tapasztalat a szolgáltatási szerződést az egyik magyar önkormányzatok.