Állami hatóság fogalma, jellemzői, fajtái - studopediya
Modell az épület az államapparátus
Modern joggyakorlat alapvetően három modell építése az államapparátus:
· A központi-szegmensek, ahol a hatóságok az egyetlen központi szervek működnek szerte az állam (elnök, a parlament, kormány), valamint a helyi képviselők. A helyi választott testületek tartják ebben a rendszerben a helyi hatóságok és a különös tevékenységi körén. Ez a modell a tipikus modern demokráciákban. Ez különösen hatékony a feltételek a politikai stabilitás az országban;
· Monotsefalnaya (latinul „mono.” - az egyik „tsefals” - fej), amelyben az egész rendszer az állami szervek egységes. Az élén áll a személy vagy szervezet teljes felhatalmazással, és ad neki az összes alárendelt szervei; érvényesül kijelölhetőségét alárendelt szervek magasabb; struktúra szigorúan hierarchikus. Az egész rendszer, az állami szervek és a megszemélyesített a piramis szerkezete. A helyi hatóságok nem az önkormányzatok és az állami szervek. Egy ilyen modell jellemző diktatúrák és kényelmes a tömeges terror. Monotsefalnaya rendszer normális fejlődésében körülmények között politikai instabilitás a forradalom utáni időszakban, vagy annak eredményeként a katonai puccsok;
· Monoteokraticheskaya, amely egyesíti az autokrácia államfő alapuló vallási dogma, és a hosszú távú megőrzését törzsi rendet. Az államfő is a legfelsőbb lelki ember. Nincs hatalmi ágak szétválasztása és a parlamentáris rendszer. Ez a modell tipikus országok hirdetik iszlám az államvallás (Irán, Szaúd-Arábia, Katar).
Az államhatalom gyakorlása közvetlenül a hatóságok - a szervezett része az állami mechanizmus. felruházott kormányzati hatóság, külön szakértelem és a szükséges eszközökkel elvégzéséhez előtt álló feladatok az állam az adott területen az állami vezetés a társadalom.
Elemzés az állam abból a szempontból, hogy a mechanizmus lehetővé teszi, hogy felfedje a helyét és szerepét az egyes elemek a rendszer az állami hatalmat, hogy meghatározza az optimális struktúra hierarchikus viszonyok más elemekkel, stb Ugyanakkor, egyes elemek, nézett részeként ugyanazon mechanizmus működik, mint egy szerves és önellátó része az egész, vagyis a jelenség bizonyos integratív és autonóm tulajdonságait és jellemzőit, amely lehetővé teszi a jobb meghatározzák annak természetét és célját.
Állami szerv-szerves része az állami mechanizmus, amely saját szerkezete, külön törvényi hatóság kezelni egy adott területen a közélet, és szorosan együttműködik más részein az állami mechanizmus.
Jellemzők, amelyek megkülönböztetik a hatóság más szervezetek:
1. A köz-igazgatási eljárás kialakulásának, átszervezés vagy felszámolás. A közigazgatási szervek nem alakult önkéntes akarata az alapítók (részvényesek, részvényesek, tagok nem kormányzati szervezet) és az lesz az állam - alapján felsőbb hatóság megrendeléseket.
2. Az állami hatóságok szed egy jól meghatározott helye a közigazgatási hierarchia. Mindegyikük, egyrészt, az ellenőrzés és elszámoltatható a felső hatóság, a másik - felügyeli az alárendelt hatóságok.
3. A kormányzati szervek nevében eljáró állam és a közérdek. Tevékenységük nem kereskedelmi jellegű, nem megszerzésére irányuló jövedelem (nyereség), vagy más privát előnyöket, és a megvalósítása a közjó.
4. Az állami hatóságok rendelkeznek joghatósággal. Kompetencia - egy sor állami-hatóság bizonyos kérdésekben hatáskörébe tartoznak.
Powers - jogait és kötelességeit, a test, amely a hatalom kényszerítő kapacitása az állam. Itt látunk egy bizonyos fúziós jogok és kötelezettségek, amelyek nem jellemzőek a magánszféra szereplői.
Az állami hatóságok a jogot, hogy kötelező érvényű rendeletek és egyedi jogi aktusok előírják azok végrehajtása, ellenőrzése, alkalmazni kényszerítő intézkedések.
Tárgyak referencia (hatásköre) - számos téma, szervezetek, a területek, amelyek tekintetében a hatóság joga van gyakorolni hatóságnak.
5. Valamennyi test egy belső szervezeti struktúra. nd ott áll a szerkezeti egységek, valamint személyzeti - azoknak a helyzetét, szerepét és felelősségét a tisztviselők közötti fizetések. A közfeladatok és funkciók az állami szervek felruházott anyagi és technikai erőforrások, a költségvetésből finanszírozzák.
A hatóságok. Közintézmények sokfélék. Ők lehet osztani az alábbi kritériumoknak:
• Az, hogy megalakult az állami szervek sorolják megválasztott szerveik közvetlenül a nép (az elnök az Orosz Föderáció, az Orosz Állami Duma, a jogalkotó szervek alanyok a Szövetség) és szervek által alkotott más állami szervek (az RF kormány, a Magyar Alkotmánybíróság, stb);
• végrehajtását az állam a tevékenységi formákat - a jogszabályi (képviselő), végrehajtó-közigazgatási, igazságügyi, a szabályozó hatóságok;
• Az elv hatalommegosztás - törvényhozó, végrehajtó és bírói testületek;
• a hierarchia - szövetségi, regionális és helyi hatóságok;
• a természet alárendeltségében - a központi hatóságok és a területi struktúrák a régiók (a helyszínen);
• kompetenciák - a szervek általános és speciális hatáskörrel. A tevékenységek az első univerzális jellegű, ők felelősek a feltétele a terület egészére. Ez - az elnök, a kormány, a parlament, képviseleti és végrehajtó szervei a regionális és helyi szinten. Azok a szervezetek, a speciális szakértelmet rendelkezik joghatósággal a szűk közigazgatási szférában. Ez például az Alkotmánybíróság, a vámhatóság, a központi bank, a különböző minisztériumok és osztályok.
• A hivatali - állandó és ideiglenes (az alkotmányozó nemzetgyűlés, az Ideiglenes Kormány);
• A folyamat a döntéshozatal - edinonachalnye és kollegiális szervek
• Jogi tevékenységi formák - a jogszabályi, a végrehajtás és a bűnüldözés.
Téma 7. A politikai rendszer a társadalom és az állam (2 óra)