Az állam típusú, célú pénzügypolitika
A legtöbb modern gazdaságban az állam a gazdasági irányítás kulcsfontosságú témája. A politikai irányítás különböző stratégiáinak kialakítása érdekében a hatóságok kiemelten kezelik a nemzeti gazdasági rendszer működésének biztosítását. A gyakorlatban ez elsősorban a pénzügyi politika kialakításának leghatékonyabb módszereinek kiválasztását jelentheti - a gazdasági rendszer egészének szintjén vagy a monetáris folyamatok egy adott iparágban történő kezelésével összefüggésben. Számos alapvető megközelítés létezik hasonló problémák megoldására. Mi a sajátosságuk? Milyen kritériumok alapján állapíthatja meg az állam a pénzügyi politika kialakításának optimális megközelítését?
Az állam pénzügyi politikájának szerkezete
Először is meg kell határozni a vizsgált tevékenységek lehetséges struktúráját. Mit tartalmaz az állam pénzügyi politikája? A modern kutatók megkülönböztetik a következő fő alkotóelemeit:
- kulcsfontosságú fogalmi rendelkezések kidolgozása;
- célok, célok, megoldások eszközei;
- a szükséges intézményi mechanizmusok kialakítása;
- a nemzeti pénzügyi rendszer működőképességének fenntartása.
Számos kulcsfontosságú feladat jellemzi az állam pénzügyi politikáját. Tekintsük őket.
Az állami pénzügyi politika feladata
A szakértők meghatározzák az állam pénzügyi politikájának alábbi fő feladatait:
- a pénzügyi források megteremtéséhez szükséges feltételek biztosítása;
- az eszközök ésszerű racionalizálására szolgáló mechanizmusok meghatározása;
- a pénzügyi kapcsolatok szabályozásának felépítése;
- a jelenlegi monetáris politika időszakos kiigazítása állami szinten.
Ez a lista kiegészíthető olyan tevékenységekkel, amelyek adaptálják a gazdasági kérdések megoldását bizonyos ágazatokban.
Az állam pénzügyi politikájának irányai
Meg fogjuk vizsgálni, hogy az állam pénzügyi politikája milyen irányokban mutatkozik be.
A kutatók meghatározzák a kormányzati tevékenységek következő lehetőségeit:
Nézzük részletesebben a részleteket.
A pénzügyi politika költségvetési iránya
Az állami pénzügypolitika iránya az alábbi feladatok megoldását feltételezi:
- a költségvetési bevételek beszedése és utólagos elosztása,
- a költségvetések különböző szinteken történő kölcsönhatásának biztosítása (az orosz modellben - szövetségi, regionális, helyi)
- a fizetési hiány felszámolása,
- a nemzetgazdaság különböző ágazatainak finanszírozása.
A pénzügyi politika adóirányja
Az állami tevékenységek ezen iránya szorosan kapcsolódik az előzőhez, mivel az adók a költségvetés kialakításának legfontosabb forrásai közé tartoznak. A kincstári díjak átvételének biztosítása fontos az ország tartalékainak kialakításához. Az állam pénzügyi politikáját ebben az irányban az önálló intézmények és a szükséges jogszabályi szabályozás útján valósítják meg.
Befektetési politika
Az állam beruházási tevékenységei nagyon eltérőek lehetnek. Részvétel lehet az üzleti vállalkozások chartájában vagy alaptőkéjében. Támogathatja és kölcsönözhet különböző üzleti projekteknek. Ez lehet az állami garanciák biztosítása a vállalkozások számára.
A befektetési tevékenységek a legfontosabb elemek, amelyek magukban foglalják az állam modern pénzügyi politikáját. Előrejelzi a nemzetgazdaság tőkésítésének növekedését, a GDP növekedésének ösztönzését és a polgárok jólétét.
Vámpolitika
Ez a fajta tevékenység eléggé közel áll az állami intézmények tevékenységéhez az adógyűjtés területén. A vámok egy másik fontos forrásként szolgálnak az ország költségvetésének feltöltéséhez. Az állam rendszerint behozatali vámokat vet fel - néha - kivitelt, amely létrehozta a szükséges állami struktúrák létrehozását ötvöző mechanizmust, valamint a szabályozó jogi aktusok kiadását.
Nemzetközi tevékenységek
Ez a terület a tevékenység nagyon közel van a vámpolitika, mivel az érintett díjak felszámítása a határ az export és import áruk és értékük nagyrészt a nemzetközi kormányzati megállapodások. De eltekintve vámügyi tevékenységek, az állami költségvetési politika eszközei a világ színpadán lehet befektetni a különböző értékpapírok, kötvények, alapok, együttműködés az IMF, a Világbank és más nagy szerkezetek.
Az állam pénzügyi politikájának tárgyai
Tekintsük az állami pénzügypolitika témáinak lényegét. Ezek elsősorban az ország törvényhozói és végrehajtói hatáskörei. Az orosz politikai rendszerről beszélve a Pénzügyminisztérium a megfelelő tevékenységekért felelős kulcsintézményként működik. Az ügynökség tevékenységeivel kapcsolatos legfontosabb célok és feladatok mind a benne dolgozó alkalmazottak részvételével, mind a hatalom más struktúráival - köztük az elnökrel - való együttműködésben is kialakíthatók. Így az államfõ nyilvánosságra hozhatja az állam pénzügyi politikájának elképzeléseit a Föderációs Tanácsban küldött üzenetekben. A megfelelő rendelkezéseket viszont a Pénzügyminisztérium hajtja végre.
Az állam pénzügyi politikájának végrehajtási módszerei
A világgazdaság története magában foglalja azokat a tényeket, amelyek a pénzügyi szakpolitika kialakításának legszélesebb körű megközelítéseit alkalmazzák. A modern szakemberek három fő típusba sorolják: az állam klasszikus pénzügyi politikája, a megközelítések szabályozása, a neokonzervatív módszerek, a tervezés és az irányelvmódok. Nézzük részletesebben a részleteket.
A pénzügyi politika klasszikus módszerei
Ezt a megközelítést a kapitalista országok gazdaságaiban tartották a legfontosabbnak a 18. és a 20. század elején. Ez az Adam Smith és David Ricardo híres közgazdászok írásai alapján készült. A klasszikus megközelítés legfontosabb jellemzői: a minimális állami beavatkozás a gazdasági folyamatokban, a szabad versenykörnyezet kialakítása a nemzeti gazdasági rendszerben, valamint a piaci önszabályozási mechanizmusok elérhetősége.
Az érintett megközelítés keretében működő állam igyekezett minimalizálni a költségvetési kiadásokat és az adósságkötelezettségeket. Ugyanakkor gyakran épült egy meglehetősen bonyolult adózási rendszer, amely képes stabil jövedelmet biztosítani a kincstárnak. Az állami pénzügypolitika végrehajtásának ezt a módját kis számú politikai intézmény létrehozásával valósították meg. Leggyakrabban külön ügynökség volt, viszonylag felületesen kölcsönhatásban más kormányzati szervekkel.
A pénzgazdálkodás szabályozási politikája
Az állam pénzügyi politikai eszközei is részt vehetnek a szabályozási megközelítésekben. A XX. Század elején a klasszikus alternatívájaként fejlesztették ki őket. Ezek egy másik híres közgazdász, John Keynes írásai alapján készültek. Ez előre meghatározott közös nevüket - "Keynesianism".
A vizsgált megközelítés kulcsfontosságú tézise, hogy szükség esetén az állam beavatkozzon a legfontosabb gazdasági folyamatokba. Az ország hatóságainak meg kell teremteniük a szükséges pénzügyi intézményeket, és olyan törvényeket kell kibocsátaniuk, amelyek révén a nemzetgazdaság szabályozása végrehajtható. A megfontolandó megközelítés másik fontos eleme a költségvetési források felhasználásával a szükséges kereslet a gazdaságban. Az állam pénzügyi politikájának adójellemzője szempontjából a díjak legfontosabb típusának kell lennie azoknak, amelyeket a polgárok jövedelméből progresszív ráta keretein belül kell kivetni. Ez a megközelítés lehetővé teszi a kiegyensúlyozott költségvetés biztosítását, még magas költségek mellett is.
Az államnak a keynesianizmus alapelvei szerint végrehajtott pénzügyi politikája (gazdaságpolitikája) feltételezi a megfelelő feladatok megoldásáért felelős politikai intézmények meglehetősen összetett rendszerének létrehozását. Tehát a politikai irányítás struktúrájában egyetlen ügynökség helyett olyan szolgáltatásokat lehet létrehozni, amelyek tervezik a költségvetést, ellenőrzik a kiadásait, az adók behajtását, az adósságkötelezettségek kezelését. A keynesianizmus a 20. század 30-60-as években rendkívül hatékonynak bizonyult.
Neokonzervatív megközelítések
Tervezett megközelítés
Az állam által megfogalmazott pénzügyi politika fajtái a piac működésének megfelelően működnek. A tervezett megközelítés viszont a gazdasági folyamatok irányításával jellemezhető - ellentétben a kereskedelmi jogi kapcsolatok jellemzőivel.
A tervezett gazdasági fejlődés szükségességét általában ideológiailag alátámasztják. Legalábbis, még nem látott a gazdaság a megfelelő típusú (a Szovjetunió, a Varsói Szerződés országai), valamint a még működő (Kuba, Észak-Korea) vették alapul fogalmakat a szocializmus sok szempontból különbözik a szíve a kapitalista szemlélet, hogy a gazdasági vezetés a rendszer.
Az állam pénzügyi politikájának fő célja ebben az esetben a kulcsfontosságú gazdasági erőforrások koncentrációja és azok eloszlása a tervezett kritériumoknak megfelelően. A tervezett megközelítés bevezetése azzal járhat, hogy fel kell számolni a korábbi piaci intézményekkel működő pénzügyi intézményeket. Ez előre meghatározza annak szükségességét is, hogy az állam olyan megfelelő intézményeket alakítson ki, amelyek végrehajtják az eszközök államosítását, valamint olyan jogi aktusok kibocsátását, amelyek legitimálják az ilyen tevékenységeket.
Megemlíthetõ, hogy a modern szakemberek jellemzik a kínai gazdaságot olyan környezetként, amelyben a gazdasági kommunikáció fejlõdésével kapcsolatos piaci és tervezett megközelítések teljesen egyedi kombinációja alakult ki.
A gazdasági folyamatokban való állami részvétel szükségességét a kommunista ideológia erősíti. Ugyanakkor a kínai nemzetgazdaság fejlődésének gyakorlati eredményei is lenyűgözőek.
A pénzügyi politika tényezői
Tehát megvizsgáltuk az állam pénzügyi politikájának fő történeti típusát. A modern gazdaságokban a hatóságok gazdasági folyamatok kezelésére irányuló megközelítései magukban foglalhatják az egymáshoz közel álló módszerek alkalmazását. De melyek azok a kulcsfontosságú tényezők, amelyek előre meghatároznák ezt az eszközt az állam által?
Sok attól függ, hogy mekkora a pénzügyi politika. A piaci folyamatok sajátossága a gazdaság különböző szektoraiban jelentősen változhat. Tehát, az olaj- és gázszektor tekintetében az energia - a gazdaság megfelelő ágazatai, ha úgy gondoljuk, hogy az orosz gazdasági rendszer kulcsfontosságú, stratégiai jelentőséggel bírnak. Ezért az állami kereskedelmi folyamatokban való részvétel mértéke valószínűleg viszonylag magasabb, mint például a kiskereskedelem esetében.
Így meghatározásának kritériuma a legjobb megoldás a választott módszer az iparágakban, ahol végzett a pénzügyi politika az állam, az irányt a tevékenységét kormányzati intézmények. Mikor jön a makrogazdasági skála, és próbálja leírni a megközelítés a politikai kormányzás szervezetek biztosítják a teljes működését a gazdasági rendszer, akkor meg kell vizsgálni a jogszabályokat az állam felépítése - különösen az adó- és a költségvetési, hogy vizsgálja meg az arány az iparágak a GDP, hogy meghatározza az ólom és fedezze fel a működő társaság a hatalom intézményeire való elszámoltathatóságért. Ez a munka lehetővé teszi számunkra annak felmérését, hogy az állami pénzügypolitika túlnyomórészt klasszikus, szabályozó, neokonzervatív vagy nagyjából összhangban van a tervezett és az irányelv elvekkel.