A költségvetési osztályozás általános elvei - stadopedia
A kiadási költségvetés osztályozása és formái.
A költségvetési bevételek és ráfordítások költségvetési minősítése
A költségvetési osztályozás általános elvei
Az államháztartás rendszerében a költségvetési besorolás a költségvetés állapotára vonatkozó információk számbavételét és rendszerezését szolgálja.
A költségvetési besorolás a költségvetések bevételeinek és kiadásainak csoportosítása, a finanszírozási források költségvetési hiányának forrása, valamint a költségvetések összeállítása és végrehajtása, a költségvetési mutatók összehasonlíthatósága a költségvetési rendszer minden szintjén.
Az Orosz Föderáció költségvetési besorolása magában foglalja:
1. A költségvetési bevételek osztályozása a költségvetés minden szintjén a költségvetés bevételeinek csoportosítása, a vonatkozó jogalkotási aktusok által létrehozott forrásaiknak megfelelően. A jövedelemcsoportok olyan jövedelemtételekbõl állnak, amelyek egyes forrástípusokat egyesítenek a források és a hozzájuk való hozzájutás módjai között.
2. Funkcionális osztályozás a költségvetési kiadások egy csoportja minden szintjén a költségvetési kiadások és tükrözi az irányt a költségvetési források végrehajtására vonatkozó alapvető funkcióit az állam.
3. A költségvetések kiadásainak gazdasági osztályozása az összes szint költségvetésének kiadásainak csoportosítása gazdasági tartalmuknak megfelelően. Ide tartoznak a kiadások aktuális és tőke tételei. A költségvetési intézmények becslései alapulnak.
4. A költségvetési hiány finanszírozási forrásainak osztályozása az Orosz Föderáció, az RF tantárgyak és a helyi önkormányzatok által vonzott kölcsönzött alapok csoportja az adott költségvetés hiányának fedezésére.
Ábra. 7.1: Költségvetési besorolás
5. A szövetségi költségvetési kiadások osztályozási besorolása olyan kiadások csoportosítása, amelyek a költségvetési források elosztását tükrözik a szövetségi költségvetés fő adminisztrátorai.
Az Orosz Föderáció tantárgyai költségvetésének eszközeinek vezetőit és a helyi költségvetés vezetői listáját az Orosz Föderáció téma végrehajtó hatósága és a helyi önkormányzati szerv hagyja jóvá.
Olcsó besorolás a besorolás a jövedelem: költségvetés, funkcionális osztályozása költségvetés, gazdasági besorolása költségvetési kiadások, finanszírozási források kiadások besorolás a költségvetési hiány az egyik a költségvetés minden szintjén a költségvetési rendszer által jóváhagyott szövetségi törvény.
Jogszabályi vagy képviseleti szervei RF alanyok és a helyi önkormányzatok, hogy további részletekkel tárgyak költségvetési osztályozás a cél cikkek és fajtája költségek megsértése nélkül általános elveit az egységesség és besorolása az Orosz Föderáció.
A költségvetés besorolása felsorolja a szövetségi költségvetés közvetlen pénzeszközeit is. Tartalmazza a szövetségi költségvetés célzott kiadási tételeit, a szövetségi költségvetési kiadások típusát.
A költségvetési besorolást jogszabály formájában hagyják jóvá, amelyhez a módosítások és kiegészítések egyidejűleg készülnek az adott pénzügyi évre vonatkozó szövetségi költségvetés elfogadásával. A költségvetési osztályozás javítása javítani fogja a költségvetési alapok mozgósításának és felhasználásának hatékonyságát, biztosítja a költségvetések átláthatóságát minden szinten és optimalizálja a számviteli politikákat.
A költségvetési bevételek költségvetési osztályozásának részeként a következő fő csoportok, alcsoportok és jövedelemtételek megkülönböztethetők.
I. Adóbevételek:
• szervezetek jövedelemadó (jövedelme);
• tőkejövedelem adó;
• magánszemélyek jövedelemadója;
1) az árukra és szolgáltatásokra kivetett adók, engedélyezési és regisztrációs díjak:
• hozzáadottérték-adó;
• az Orosz Föderáció területén gyártott és az Orosz Föderáció területére behozott jövedéki termékek (termékek) és az ásványi nyersanyagok bizonyos típusai;
• szövetségi, regionális és helyi engedélyezési díjak;
• deviza és fizetési dokumentumok devizában kifejezett adója;
• a kisvállalkozások összesített bevételére vonatkozó egyetlen adó - az imputált jövedelemadó;
2) ingatlanadók:
• az egyének tulajdonát terhelő adó;
• a szervezetek tulajdonadója;
• ingatlanadó;
• Örökölési vagy ajándékozási adó;
3) a természeti erőforrások felhasználására vonatkozó kifizetések:
• az altalajhasználat kifizetése;
• az ásványkincsek reprodukciójára kivetett adó;
• a szénhidrogéntermelésből származó kiegészítő jövedelemadó;
• a vadon élő állatok és a vízi biológiai erőforrások használatához való jog;
• erdői adó; vízadó;
4) külkereskedelmi és külföldi gazdasági tranzakciókra kivetett adók:
1. egyéb adók, vámok és díjak:
• Hozzájárulások a közpénzekhez;
• a szerencsejáték-üzlet adózása;
II. Nem adójellegű bevételek:
6) állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő vagyontól származó vagyonból származó jövedelem:
• az állami és önkormányzati tulajdonban lévő vagyontól származó jövedelem;
• az állami tulajdonban lévő részvények osztalékai;
• állami tulajdonban lévõ lízingbevétel;
• a hitelintézetek ideiglenesen ingyenes költségvetési forrásokból történő befizetéséből származó kamatok;
• az országon belüli költségvetési hitelek nyújtásából származó kamatok;
• szolgáltatások nyújtása vagy az állami kiadások ellentételezése;
• az Orosz Föderáció Központi Bank nyereségének átruházása;
• állami és önkormányzati szervezetek kifizetései;
• a vízi biológiai erőforrások közös vállalkozásokba és külföldi jogalanyokba történő fogására vonatkozó kvóták kiosztásának kifizetése;
• állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő vagyontól származó egyéb jövedelem;
7) az állami és önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok értékesítéséből származó jövedelem:
• az állami tulajdonú szervezetek privatizációjából származó bevételek;
• a hozzá tartozó szervezetek részvényeinek állam általi eladásából származó bevételek;
• lakások értékesítéséből származó jövedelem;
• az állami termelés és a nem termelési alapok, járművek, egyéb berendezések eladásából származó bevételek;
• az elkobzott, árva vagyon értékesítéséből származó jövedelem, kincsek és egyéb tulajdon átruházása állami és önkormányzati tulajdonra;
• az állami tartalékok értékesítéséből származó bevételek;
• földterületek és immateriális javak értékesítéséből származó jövedelem;
• a nem állami forrásokból származó tőketranszferek átvétele;
• adminisztratív díjak és díjak;
• Büntetések, kártérítés;
• külföldi gazdasági tevékenységből származó jövedelem;
• egyéb nem adójellegű bevételek;
8) ingyenes átutalások:
• más szintek költségvetéséből;
• állami költségvetésen kívüli alapokból;
• állami szervezetektől;
• nemzetek feletti szervezetek;
• a célzott költségvetési forrásokba átutalt pénzeszközök;
9) a célzott költségvetési alapok jövedelme:
• az Orosz Föderáció vámrendszerének fejlesztésére szolgáló alap;
• a bűnözés elleni küzdelem állami alapja;
• Ásványi erőforrások reprodukciójára szánt alap;
• az Orosz Föderáció Szövetségi Határszolgálatának Bizalmi Alapja;
• Az Orosz Föderáció Atomenergia Energia Minisztériumának alapítványa.
Az RF költségvetések ráfordításainak funkcionális besorolása a következő szakaszokat tartalmazza:
• közigazgatás és önkormányzat;
• bűnüldözés és állami biztonság;
• a tudományos és műszaki fejlődés alapvető kutatása és előmozdítása;
• Ipari, energetikai és építési;
• mezőgazdaság és halászat;
• a természeti környezet és a természeti erőforrások védelme, a hidrometeorológia, a térképészet és a geodézia;
• Közlekedés, közúti berendezések, kommunikáció és informatika;
• a piaci infrastruktúra fejlesztése;
• a vészhelyzetek és a természeti katasztrófák következményeinek megelőzése és megszüntetése;
• kultúra, művészet és filmművészet;
• tömegmédia;
• az egészség és a fizikai kultúra;
• az államadósság kiszolgálása;
• az állami tartalékok és tartalékok feltöltése;
• pénzügyi támogatás a más szintek költségvetéséhez;
• fegyverek felhasználása és megszüntetése, beleértve a nemzetközi szerződések végrehajtását;
• Célzott költségvetési források.
A kiadási költségvetések gazdasági osztályozása a következő cikkeket tartalmazza:
1) visszatérő költségek:
• támogatások és folyó transzferek;
• a külföldi tulajdonjogok elismeréséhez nyújtott szolgáltatások díja;
2) tőkekiadások:
• befektetett eszközök befektetései;
• állami tartalékok és tartalékok létrehozása;
• földterületek és immateriális javak beszerzése;
3) hitelnyújtás (költségvetési kölcsönök), a visszaváltás nélkül:
• hitelek nyújtása (költségvetési kölcsönök);
• állami hitelek nyújtása külföldi kormányoknak;
• Külföldi kormányok által nyújtott állami hitelek visszafizetése;
A finanszírozás a közpénzek visszavonhatatlan felhasználása, amelyeket a vállalkozásoknak, szervezeteknek és intézményeknek nyújtanak törvényes aktuális tevékenységeik végrehajtásához. A finanszírozás elsősorban a közintézményekre terjed ki, és különböző források rovására valósul meg: a költségvetési alapokból, a költségvetésen kívüli alapokból és a gazdasági társaságok és vállalkozások szavatoló tőkéjéből. A költségvetésből való finanszírozás vagy a költségvetés finanszírozása része a közpénzek általános kiadásainak, és egy külön csoporthoz van rendelve, mivel a finanszírozás forrásának fontossága és egyedisége, azaz a költségvetés.
A költségvetési finanszírozást, valamint a finanszírozást általában a következő egységes elvek alapján végzik el:
2. célszerűség, azaz célzott pénzeszközök felhasználása;
3. finanszírozás az építési beruházások, szolgáltatások terén;
4. a pénzügyi fegyelem betartása (az RF Költségvetési Kódex 28. cikke).
A célszerűség abban nyilvánul meg, hogy a kiadásoknak rendeltetésszerű célt szolgálnak: bérek, üzleti utak, ösztöndíjak, folyó költségek stb.
Az építési beruházások és a szolgáltatások teljesítésének finanszírozása biztosítja azt, hogy az eszközöket nem automatikusan, az éves munkák és szolgáltatások határain belül, tényleges teljesítményük, mennyiségi és minőségi mutatóik alapján osztják el. Ezen elv végrehajtását a kiadások negyedéves és havi bontásban fejezik ki.
A pénzügyi fegyelem betartása a pénzeszközök megfelelő és törvényes kiadásainak feltétele.