A helyzet az, hogy az ügyfélnek jogában áll-e követelni, hogy a verseny résztvevői engedélyt kapjanak a munka elvégzésére
Válasz: Igen, joga van, ha szükségesnek bizonyult az államtitokra vonatkozó jogszabályokkal összhangban.
Indoklás: Az 1. § 1. bekezdése szerint. 31, par. "g", 1. tétel, 2. rész, cikk. 51. A törvény N 44-FZ résztvevő vásárlások be kell nyújtania a kérelem részét dokumentumok másolatait megerősítve követelményeknek való megfelelést az orosz jogszabályok a személyek, akik végzik a munkák kivitelezését, amelyek tárgya a vásárlás. Alapján ezt a kódot az ügyfél beállíthatja követelmény engedély, ha bizonyítja, hogy megfelelően a jogszabályok államtitok munka szerepel a vásárlás egy objektum csak személyek végezhetik, akik rendelkeznek a megfelelő biztonsági tanúsítvánnyal.
Jogalkalmazói gyakorlat: értékelésekor a szabályozó hatóság és választott bíróságokon a jogszerűségét a jelentési követelményeket figyelembe véve olyan tényezőket, mint az objektum mód, amely a tervek szerint végezni munkák, a munka jellege végezni (a nyújtott szolgáltatások), a szükséges információkhoz való hozzáférést alkotó államtitok.
Az ezzel kapcsolatos viták mérlegelésének módjáról lásd a Közbeszerzési Vitarendezési Útmutatót. A pályázati dokumentációban meg kell állapítani azt a követelményt, hogy a résztvevőknek engedéllyel kell rendelkezniük olyan munkák elvégzésére, amelyek állami titoknak minősülő információk felhasználásával járnak.
A döntések tükrözik azokat a megközelítéseket, amelyeket a 94. FZ törvény szerinti elhelyezéssel kapcsolatos viták mérlegelésekor alakítottak ki. Feltételezzük, hogy ezek a megközelítések nem változnak, mivel a 44-FZ törvény nem szabályozza a vizsgált kérdést.
HELYZET: Az ügyfél olyan építményeket vásárol, amelyek befolyásolják a tőkeépítési létesítmények biztonságát. Helyénvaló-e felvenni a pályázati dokumentációban a SRO-tanúsítvány bevezetésének követelményét az ilyen jellegű munkák egyes típusaira?
Válasz: Három megközelítés létezik ebben a kérdésben.
1. megközelítés: A követelés megállapítása nem megfelelő.
Indoklás: Az 1. § 1. bekezdése szerint. 31, par. "g", 1. tétel, 2. rész, cikk. 51. A törvény N 44-FZ résztvevő vásárlások be kell nyújtania a kérelem részét dokumentumok másolatait megerősítve követelményeknek való megfelelést az orosz jogszabályok a személyek, akik végzik a munkák kivitelezését, amelyek tárgya a vásárlás. Tekintettel arra, hogy a személy, aki az építkezés, szervezi és koordinálja a munkát az építési, hogy vegyen részt a versenyen meg kell benyújtania az engedélyező okiratot az SRO működik a szervezet építési (para. 3. cikk 3.1., 52. GRK RF). A jogszabályok nem írják elő azt a követelményt, hogy a SRO tanúsítványt az ilyen munkák egyes típusaira való felvételkor a kérelem részeként nyújtsák be.
2. megközelítés: A követelés megállapítása illegális, ha lehetséges az alvállalkozók bevonása a munka elvégzésébe.
Indoklás: Az 1. § 1. bekezdése szerint. 31, par. "g", 1. tétel, 2. rész, cikk. 51. A törvény N 44-FZ résztvevő vásárlások be kell nyújtania a kérelem részét dokumentumok másolatait megerősítve követelményeknek való megfelelést az orosz jogszabályok a személyek, akik végzik a munkák kivitelezését, amelyek tárgya a vásárlás. A résztvevőnek be kell nyújtania az építési munkálatokra vonatkozó SRO-tanúsítványt. Ha a pályázati dokumentáció előírja, hogy a részvétel az alvállalkozók munka elvégzésére, végző személy az építési, kell egy igazolást felvételi a SRO csak akkor működik a szervezet az építési (para. 3. cikk 3.1., 52. GRK RF). Mivel a résztvevőnek jogában áll alvállalkozókat vonzani bizonyos munkaterületekre, nem indokolt az a követelmény, hogy a SRO-ra vonatkozó igazolást szerezzen be az ilyen típusú munkákhoz.
3. megközelítés: A követelmény megállapítása jogszerű.
A bűnüldözési gyakorlat: A FAS Oroszország azt jelzi, hogy a SRO-tanúsítványnak bizonyos típusú munkákhoz való benyújtására vonatkozó követelmény létrehozása minden esetben jogellenes. Számos választottbíróság megállapítja, hogy az ilyen követelés csak akkor jogellenes, ha a pályázati dokumentáció tartalmaz egy feltételt az alvállalkozók bevonásának lehetőségére a munka elvégzésében. A választottbíróságok egy másik része azon a véleményen van, hogy ennek a követelménynek a megállapítása minden esetben jogszerű.
Az ezzel kapcsolatos viták mérlegelésével kapcsolatban lásd a Közbeszerzési Vitarendezési Útmutatót. Olyan követelmény meghatározása, amely szerint a résztvevőnek meg kell adnia a SRO-tanúsítványt a különleges munkatípusok felvételére és a kereskedelem elutasítására az e követelmény be nem tartása miatt.