Kiegyensúlyozó az állami költségvetés - a szerepe az állami költségvetés elérését
Kiegyensúlyozó az állami költségvetés
Amint az állam elkezdte tervezni a bevételeket és a kiadásokat, nem volt probléma az egyensúly. De ugyanakkor ott volt számos probléma kapcsolódó költségvetési egyensúlyához, mint például az államadósság probléma, a hiány és a költségvetési többlet.
Belső államadósság - a teljes tőkeösszeg kormány szar egy adott időpontban a hazai állami hitelfelvétel, beleértve a hitelnyújtási önkormányzati (polgárok, a kereskedelmi bankok, vállalatok, szervezetek és intézmények az ország, akik az értékpapírok birtokosai által kibocsátott kormányzat).
A gyakorlatban a valós formáinak hazai államadósság:
állami kölcsönök formájában rövid távú és hosszú távú adósság (vevő - jogi személyek, beleértve a helyi önkormányzatok);
kormányzati hitelek (megtakarítás hitel) formájában államkötvényeket és kötvényeket, a Nemzeti Bank szét és jogi személyek;
kibocsátási kapott hitelt a kormány a Nemzeti Bank az ország finanszírozása nemzeti költségvetési hiány ( „bevételszerzési a deficit”), nettó kiemelkedő a bankrendszer a kormányzati betétek (tartalék), valamint a hitelek kapott a kormány a kereskedelmi bankok az ország;
Kincstárjegy Pénzügyminisztérium, használt fizetni az igények az országos (energiaellátás az országban, a visszafizetés a külföldi adósságok stb);
hátralék az állami vállalatok révén hitelkeretek megnyílt a bankok mellett az állami garanciákat;
háztartási betétek állami bankok, nettó fogyasztói hitel.
Lehetséges (formátlan) belső államadósság is tartalmazhat „adminisztratív tartozás” a költségvetés előtt költségvetési szervezetek (alulfinanszírozottság), a pénzügyi adósság az önfinanszírozó szervezet az elvégzett munka (például az építők), és mások.
Külső államadósság - a pénzügyi adósság a kormányzat (központi és helyi közigazgatás, a szervek monetáris szabályozás) külföldre, a külföldi bankok, nemzetközi szervezetek és intézmények.
Külső államadósság nem merül fel anélkül, hogy elérné a megfelelő intézkedéseket a nemzetközi szervezetek (IMF, Világbank, EBRD, stb), vagy a potenciális hitelezők. Ezért az ország pozitív hitelminősítő és állampapír likvid legyen.
Az államadósság megjelenik két alapvető formája - az állampapírok és a felvételt a számlákat. Állampapírok folyékonyak, névtelen, szabadon mozoghat a másodlagos piacon. Kibocsátott formájában számviteli nyilvántartás számlák, nem lehet átruházható és értékesített, így ebben a formában, általában készült egy kis része az államadósság.
Az egyik legfontosabb kérdés az államháztartás a probléma a költségvetési hiány. A költségvetési hiány - az összeg, amellyel az idei költségvetési kiadások meghaladják a bevételeket.
Az okok a költségvetési hiány a következők:
tömegtermelés pénz,
árnyék tőke forgalom, egy nagyszabású.
Lehetséges okok túlzott költségvetési hiány a kormányzati kiadások, ellopása, elvesztése A kibocsátás és más dolog, hogy nem lehet számítani.
A legfontosabb befolyásoló tényezők a költségvetési hiány, és meghatározza annak méretét, tartalmazzák ingadozások bruttó hazai termék költségvetési időszakban.
Forrás fedezi az állami költségvetési hiány, hogy erősítse az adózás és az állami hitelfelvétel. Van is egy harmadik hagyományos módon - a kibocsátás a pénzt. Ma azonban a kibocsátás nem veszi formájában egyszerű nyomtatási bankjegyek. Jelenleg kibocsátás létrehozása révén tartalékok a kereskedelmi bankok.
Többféle elméleti megközelítések lehet azonosítani, hogy a problémát a költségvetési hiány. Az első koncepció alapja az a tény, hogy a költségvetés egyensúlyban kell lennie minden évben. A második koncepció alapja az a tény, hogy a költségvetés egyensúlyban kell lennie során a gazdasági ciklus, hanem évente. A harmadik koncepció azt jelenti, hogy a cél az államháztartás az egyensúlyt a gazdaságban, nem a költségvetés, és az eredmény a gazdasági stabilitás is kísérheti a fenntartható költségvetési hiány. A második és harmadik fogalmak alapjául szolgáló pénzügyi politika középpontjában a költségvetési hiány. Egy ilyen politika feltételezi egy világos program pénzügyi tevékenységek cash lehetséges, az ország fejlődésének nyomon követése a költségvetési hiány és a keresést a források a lefedettség, valamint elosztása költségvetési források tevékenység, amely jelentős gazdasági haszonnal jár.
Három fő módja, hogy finanszírozza a költségvetési hiány:
bevételszerzési költségvetési hiány (kibocsátási kiterjesztés)
külső adósságfinanszírozás (pl az ösztöndíjban részesülő külföldi vagy kedvezményes hitelek mérsékelt áron hosszabb futamidővel)
hazai adósságfinanszírozás.
Deficit tükrözi a válság a gazdaság, a romló gazdasági és pénzügyi tevékenysége az üzleti szervezetek, a megsértése gazdasági kapcsolatokat, a hatékonyság az adórendszer. Ez sürgős intézkedéseket kíván a kormány a gazdaság stabilizálása, megreformálják a pénzügyi és hitelrendszer, a költségvetési politika alkalmazkodását.
Ahhoz azonban, hogy azt mondják, egyértelműen, hogy a költségvetési hiány kizárólag negatív jelenség nem utolsósorban azért, mert az eltérő jellegű hiányt. A hiány lehet az eredménye a gazdasági tevékenység és az állam: adócsökkentés, mint a termelés serkentése. Ebben az esetben az állam engedheti meg magának egy kellően nagy, sőt növekvő költségvetési hiány hosszú ideig, feltéve, hogy az ország gazdasága még gyorsabban növekszik.
Természet és következményei a költségvetési hiány teljes mértékben függ a kormány. Ha az alapok teszik ki a felesleges kiadások feletti jövedelem, irányítja a fejlődését a gazdaság, használják a fejlesztési kiemelt ágazatok, mely hatékonyan használható a jövőbeli növekedés a termelés és a profit akkor visszatéríti a költségeket, és a társadalom egésze számára hasznos lenne egy ilyen hiány. Ha a kormány nem világos programja a gazdasági fejlődés, és a felesleges kiadásokat jövedelem lehetővé teszi a folt „pénzügyi lyukak”, támogatása veszteséges vállalkozások, a költségvetési hiány fog vezetni, hogy növeli a negatív pillanatok a gazdaságfejlesztés.
A költségvetési hiány lép fel, amikor a költségvetési kiadások meghaladják a bevételeket. Van egy fordított helyzet, amikor a költségvetési bevételek magasabbak a költségei, vagyis van egy költségvetési többlet.
A modern közgazdasági elmélet, több alapvető fogalmak a kiegyensúlyozott költségvetés:
Az elmélet a kiegyensúlyozott éves költségvetés;
Az elmélet, hogy kiegyensúlyozzák a költségvetési ciklus;
Az elmélet automatikusan stabilizálják a gazdaságot;
Az elmélet a kompenzáló a költségvetést;
funkcionális pénzügy elmélet;
Az elmélet a kiegyensúlyozott éves költségvetés szigorúan megerősíti annak szükségességét, összhangban a költségvetési bevételek és kiadások évente. kiegyensúlyozott költségvetés lehet elérni akár növelésével adókulcsok vagy állami kiadások csökkentése. És ő és a többi intézkedés csökkenti, de nem az aggregált kereslet élénkítésére. Ezért minden évben trimmable költségvetési gazdaságilag nem semleges, ez a politika működik, mint a pro-ciklikus. A államadósság csak akkor engedélyezett, azzal a feltétellel, hogy meg lehet fordítani az adók és egyéb bevételek. Ilyen helyzetben nem szükséges az ország számára.
Az elmélet, hogy kiegyensúlyozzák a költségvetési ciklus biztosítja költségvetési egyensúlyához, mint egy üzleti ciklus (a több évig). Ez azt jelenti, hogy a válság idején a kormány csökkenti az adókat és növeli a költséget szándékosan okozva a költségvetési hiány. A fázis hasznosítás, felveti az adókat és csökkentette a kormányzati kiadások. A kapott végül költségvetési többlet lehet használni, hogy fedezze az államadósság keletkezett a válság idején. Ez a megközelítés azonban megvannak a maga hátrányai. Elég nehéz megkülönböztetni magát ciklusban a gazdasági fejlődés és fázisai. Válságok és bánatot a gazdasági ciklus változó mélysége és időtartama. Ezen túlmenően, a gazdasági tevékenységek az állam a ciklusban befolyásolják a politikai tényezők, mint a közös cél a gazdaság stabilizálása általában figyelemmel sürgető problémáinak politikai konjunktúra, amelyek megoldása vezet állami kiadások növekedését, és ennek következtében az államadósság és a költségvetési hiány.
Elmélet automatikusan stabilizálja a gazdaságpolitika is kell egyensúlyozni a költségvetés keretein belül a gazdasági ciklust. De a különlegessége ennek az elméletnek az, hogy kísérletet tesz kisimítja az egyik hátránya a korábbi elmélet - figyelembe kell venni a politikai tényezők.
Egy politikai szempontból, a véleményét szavazók kedvező állapot az állami kiadások növelése, mint a szigorú költségvetési politikát annak érdekében, hogy növelje bevételeit. Az eredmény az ilyen intézkedések lehetnek progresszív költségvetési hiány és a növekvő államadósság. Ezért különös jelentősége van az automatikus stabilizátorok a költségvetés - az adók, a biztosítási költségek, a különböző transzferek és támogatások. Így az időszakban a bővítés, beépített progresszív adózás további bevételt költségvetést. És a válság idején a biztosítási kifizetések és átutalások kell kisimítani a válság hatásait folyamatokat. Azonban csak a beépített stabilizátorok körét korlátozni, illetve mélységét a ciklikus ingadozások. Ciklikus gazdaságnak szüksége van további monetáris intézkedések.
Az elmélet a kompenzáló költségvetés teljesen eltér a fogalom a költségvetési egyensúlyához, és nem tesz e cél gazdaságpolitika. Hitelezésének megszűnik sürgősségi intézkedést. A felvett hitelek becsült jogos bevételi forrást a költségvetés bármely fejlett ország. Az összefüggésben hosszú távú stagnálás az állam rovására hitelek meghúzza a felesleges része a megtakarítások, a beruházás, és így a gazdaság talpra állításához.
funkcionális pénzügy elmélet nagyrészt átfedi az ötlet, hogy kiegyenlítse a költségvetés, mint teljesen indokolttá növekvő államadósság, mint egy eszköz a gazdaság stabilizálásához. Ezt az elméletet, a kérdés, hogy a kiegyensúlyozott költségvetés kiskorú. A kezdeti feladata az államháztartás - a kiegyenlítő a gazdaság, hanem a költségvetést. Az állami költségvetés elsősorban olyan eszköz elérése és fenntartása a gazdasági stabilitást. Ezért a kormány nem kétséges, majd a bevezetése a költségvetési hiány és az államadósság. A növekvő államadósság funkcionális pénzügy támogatói szerint a következő rendelkezéseket. Először is, az adóbevételek automatikusan növeli a gazdasági növekedés gyorsulását, aminek következtében a költségvetési hiány lesz részlegesen önmegsemmisítő. Másodszor, az állam azon jogát, hogy meghatározza az adókat és a képesség, hogy hozzon létre a pénz, hozzon létre egy gyakorlatilag korlátlan finanszírozási képessége a költségvetés is. Harmadszor - által támasztott kihívások nagy államadósság, sőt kevésbé megterhelő, mint az egyensúly a gazdaságban.
Így a modern elmélet a kiegyensúlyozott költségvetés nagymértékben igazolják a megjelenése sok fejlett országokban, a hatalmas államadósság.