Az intézmények a közvetlen demokrácia önkormányzati rendszer
Az intézmények a közvetlen demokrácia önkormányzati rendszer
Tegaeva Tamerlanovna Ljudmila,
végzős hallgató a jogi kar az észak-oszét Állami Egyetemen. KL Khetagurova.
Supervisor - jogi doktor, professzor
Dzidzoev Ruslan Mukharbekovich.
Az orosz alkotmány kimondja, hogy az Orosz Föderáció demokratikus szövetségi törvény állam a köztársasági államforma. Oroszország demokratikus állam jellemzi az a felismerés az emberek a hordozója a szuverenitás és az egyetlen áramforrása az országban.
Az emberek gyakorolják a hatalmat az alábbi módokon:
- révén a hatóságok között;
- a helyi hatóságok. Hozzászólások ezen formája terjed alacsonyabb szintű hatalmi viszonyokat. Ez a terület a legszorosabb kapcsolatot az emberekkel.
Avalon Organics sampon a hivatalos online áruház. alacsony árak
Csak környezetbarát és egészséges konzerveket kutyáknak. szállítási hívás
Oroszországban, mint más országokban, amelyek aláírták az Európai Chartája Helyi Önkormányzatok, az elv a helyi önkormányzat felismerte az alkotmányba. [1] „Az Orosz Föderáció, - azt az Alkotmány az Orosz Föderáció (Art. 12) - elismeri és biztosítja a helyi önkormányzat.”
A szervezet a helyi önkormányzat a legvilágosabban kifejezte az ötlet közeledik a hatalmat a nép. „Az emberek a hatalom forrása a társadalomban - írta Alexis de Tocqueville - de közvetve vagy közvetlenül a közösségben, sehol sem gyakorolja a hatalmat.” [2]
A községi hivatal, amely tartozik a lakosság a faluban, azt végzik különböző formákban.
Így formájától függően a nép akaratát lehet megkülönböztetni képviselője és a közvetlen demokrácia, amely képviseli a helyi önkormányzatok szintjén. Sőt, nem lehet beszélni a prioritás ennek vagy annak a formája a demokrácia, mivel egyformán fontosak a demokrácia megvalósításáért.
Azonban abba a figyelmünket kapcsolatos ügyekben az a hely, a közvetlen demokrácia, az önkormányzati rendszer.
Összehasonlítását a fogalmak közvetlen demokrácia és a helyi kormányzat a közös jellemzők, amelyek jellemzik az egységét a jellegét a társadalmi jelenségek, mint a közvetlen demokrácia és az önkormányzati, és meghatározza a különbségeket.
Egység a közvetlen demokrácia és az önkormányzatiság látható, hogy a két intézmény - fajta demokrácia, amely magában foglalja az állampolgárok részvételét a vita, a döntéshozatal kérdésekben a helyi jelentőségű. Nekik van egy közös cél, amely a fokozatos átmenet szélesebb körű és hatékonyabb az állampolgárok részvételét a kormány.
A különbség a közvetlen demokrácia és a helyi önkormányzat, hogy a kormány - az, először is, az ingatlan (minőség), a helyi közösség kérdések helyi jelentőségű. Következésképpen a közvetlen demokrácia működik része az intézményi mechanizmus, amely egy megvalósítása az ingatlan tartalmaz egy olyan rendszer formáit és módszereit a polgárok közvetlen részvételét a helyi kormányzat. Más szóval, az önkormányzat és a közvetlen demokrácia kapcsolódó tulajdonosi és formák annak megvalósítását. Az önkormányzati bevezetésével egy szerves vegyület reprezentatív és demokratikus jog, szélesebb formák képességek, mint a közvetlen demokrácia. [4]
- helyi népszavazás (tétel 22.)
- Az önkormányzati választások (Art. 23);
- találkozó az állampolgárok (25. cikk);
- jogalkotás kezdeményezésére állampolgárok (26. cikk);
- kezelésére az állampolgárok helyi önkormányzat;
- területi önkormányzati;
- konferencia az állampolgárok (küldöttgyűlésen);
Ezen túlmenően, Art. 33. A szövetségi törvény előírja, hogy lehetnek más formái közvetlen darazsak schestvleniya lakossága helyi önigazgatás és részvétel a végrehajtásban, állítva, és biztosította a charter önkormányzati formációk. Ezek azonban nem lehetnek ellentétesek az Alkotmány, az Orosz Föderáció, a jelen szövetségi törvény „A General Principles of Önkormányzat az Orosz Föderáció” és más szövetségi törvények, a törvények az Orosz Föderáció.
Az a tény, hogy a formák listájának közvetlen megvalósítása a lakosság a helyi kormányzat és a nyilvánosság részvétele a végrehajtás továbbra is nyitott, lehetővé teszi, hogy figyelembe vegyék a helyi feltételek végrehajtása során önkormányzati és elősegíti a további fejlődést.
Az egyik alapvető probléma a helyi önkormányzat a jelenlegi szakaszban a fejlesztési, az a tény, hogy a lakosság a települések általában nagyon passzív, és csak ritkán használja a lehetőséget, hogy befolyásolja a döntést a helyi ügyek. Ez annak köszönhető, hogy a gyenge önszerveződésének a hagyományok a lakosság, a széthúzás.
Ezen kívül vannak olyan esetek, az ellenzéki önkormányzati kísérletek lakosság részt tevékenységükben, hogy ellenőrizzék a megoldás a különböző kérdések, illetve azok megoldására saját.
Gyakran előfordul, hogy az emberek nem értenek egyet a lépéseit és döntéseit a helyi önkormányzatok, sőt kénytelen megtámadni őket a bíróságon.
Az ilyen helyzetek tele van azzal, hogy a színpadon a kialakulása az orosz önkormányzati elvesztette demokratikus lényegét, és átalakult egyfajta bürokratikus központi vezérlőrendszer, amelyben a helyi hatóságok sokkal fontosabb, mint az értékelés, a tevékenységük nem része a lakosság, és a magasabb közigazgatási egységet, amely alapvetően meghatározza a pénzügyi jólét és a karrier. Ezért az emberek nem válnak igazán a téma a helyi kormányzat és a valódi hordozója az önkormányzatok, elveszíti a hit lehetősége valós befolyással a helyzetet, és eltiltották a részvétel különböző formái a közvetlen demokrácia. [5]
Ebben az összefüggésben különös jelentőséggel bír az önkormányzati (helyi) választások. Az Art. 2. A törvény alapvető garanciákat a választói jogok [6] választások határozzák egyfajta közvetlen kifejezése a polgárok elvégzett összhangban az Alkotmánnyal, a szövetségi törvények, alkotmány (charter), törvények, a szövetség, okleveleket az önkormányzatok annak érdekében, hogy hozzon létre egy állami hatóság, a helyi hatóság vagy neve hivatali hatalommal.
számos funkció jellemző a választás:
1. A választások egyik legfontosabb intézmény a közvetlen demokrácia, közvetlen kifejezése az akarat a lakosság és a társadalmi elfogadottság személyi döntéseket.
2. Választási képviseli hatálya vegyület intézmények közvetlen és a képviseleti demokrácia. Ezek alapján a fő közvetlen demokrácia intézményének - közvetlen szavazással a szavazók.
3. A választások egyfajta alkotmányos jogok, szabadságok, mint például a jog, hogy megválasszák, és választják a jogot, hogy részt vegyen irányító állami ügyek közvetlenül vagy képviselői. [7]
5. választási segíteni a civil társadalom erősítése, azonosítja a különböző társadalmi pozíciók és érdekek biztosítva számukra a szervezeti felépítés és a kölcsönös koordináció.
A fejlesztés a demokratikus elvek önkormányzat fontos formája a közvetlen megvalósítása a lakosság a helyi kormányzat és a közösségi részvétel az önkormányzati, mint egy polgár felmérés nyilvános meghallgatások és találkozók a polgárok és a helyi népszavazás.
Szövetségi törvény „A General Principles of helyi önkormányzatokról, az Orosz Föderáció” kimondja, hogy a polgárok a felmérés azonosítani a lakosság és a vélemény a döntéshozó szervek, a helyi önkormányzat és a tisztviselők az önkormányzati, valamint a hatóságok, de a felmérés a fogalmat a törvény nem tartalmazott. Szavazás eredmények tanácsadó jellegű.
A felmérés a polgárok jogosultak lakói a község, van szavazati joga. A felmérés kezdeményezésére:
1) A képviselő-testület az önkormányzat, vagy a fejét a faluban - a helyi kérdésekben;
2) szervei államhatalom alanyok az Orosz Föderáció - figyelembevétele megismerni a polgárok döntéshozatalban, hogy megváltoztassák a cél az önkormányzat földet létesítmények regionális és interregionális fontosságát.
Úgy tűnik, hogy az RF, települések joga van saját jogi aktusok kibővíteni szervezetek kezdeményezhet egy közvélemény-kutatás. [8]
Powers a találkozó állampolgárok végezhetők polgárok Konferencia (küldöttgyűlésen). Szabályok a konferencia, a választási küldöttek által meghatározott charter az önkormányzat, más jogi aktusok képviseleti szerve.
Helyi népszavazás - a formáját gyakorolja szavazati közvetlen szavazással az orosz állampolgárok, akiknek lakóhelye található határain belül az önkormányzat, annak érdekében, hogy közvetlenül kérdések helyi jelentőségű. Népszavazás megengedett-e az állásfoglalás olyan kérdések, helyi jelentőségű másként nem kifejezetten előírja a törvény.
helyi népszavazási kérdés kell kialakítani oly módon, hogy megakadályozzák, hogy a többféle értelmezés, t. e. hogy ez csak határozott választ adni, valamint hogy elkerüljék a bizonytalanság a jogkövetkezmények által hozott döntések népszavazást.
A kezdeményezés a helyi népszavazás lehet:
- a polgárok, az Orosz Föderáció, akik a jogot, hogy részt vegyenek a helyi népszavazás;
- választási szövetségek és egyéb állami szervezetek, amelyeknek alkotmánya rendelkezik részvételét a választásokon, és (vagy) a népszavazások és amelyeket bejegyzett módja és feltételei által létrehozott szövetségi törvény;
Elfogadni a helyi népszavazás a határozat végrehajtható a területén az önkormányzat és nem igényel jóváhagyást bármely kormányzati szervek, azok tisztviselői vagy a helyi hatóságok.
A jogi szabályozás az intézet helyi népszavazás sok bizonytalanság van. Például, TM Byalkina felveti a következő kérdést: Vajon a kiosztási 10 órás Art .. 35. A szövetségi törvény № 131 kizárólagos hatáskörébe a képviselő-testület az önkormányzati hatóság számára, hogy bizonyos döntéseket, mint például a tervek és programok a község, a lehetetlen, hogy ezeket a döntéseket közvetlenül a nép népszavazás útján?
Nyilvánvaló, hogy az orosz önkormányzat még nem vált igazi formája a demokrácia. Ugyanakkor az intézmények sokfélesége közvetlen demokrácia által biztosított jogszabályok és azok gyakorlati alkalmazása hozzájárulhat a fokozatos fejlődés a civil társadalom és a létesítmény a hatékony önkormányzati.