13. fejezet - Az intézmények a közvetlen demokrácia önkormányzati
Közhatalommal, területi csapat során különféle képviseleti és a közvetlen demokrácia. A demokrácia képviselőjét, ha az akarat a területi munkatársak (különösen a helyi választók), és a végrehajtó ügynökségek, amely a választott képviselők az állampolgárok (a képviselők a helyi tanácsok, önkormányzatok, stb.) A demokrácia az úgynevezett közvetlen (direkt), ha a polgárok közvetlenül végrehajtja akaratát, figyelembe döntéseket falugyűléseket, népszavazás útján, a választások korai visszavonása a megválasztott képviselők a jogalkotás kezdeményezésére stb
1.§ Az önkormányzati választások
Szabályozási keret az önkormányzati választások a szövetségi törvény (szövetségi törvény „A General Principles of helyi önkormányzatokról, az Orosz Föderáció”, „On alapgaranciák választói jogok és a jogot, hogy részt vegyenek a népszavazáson RF állampolgárok”), részletesebben - törvényei szerint a Szövetség a helyi önkormányzatokról, a választási képviselők (tanácsosok) a képviselő testületek és tisztségviselők, valamint oklevelek és más normatív jogi aktusok a helyi önkormányzati Nia.
Oroszországban, a helyhatósági választásokat mindig egyenesen: a polgárok szavaznak közvetlenül a javasolt jelöltek (egyes külföldi országokban (Franciaország, stb), a polgármester gyakran választják közvetlenül nem a polgárok és a képviselő-testület (tanács) Titkos szavazás azt jelenti, hogy a választópolgárok szavazatát ismerete nélkül mások .. egyének és senkinek nincs joga, hogy figyelemmel kíséri, akinek ő szavazott.
Kötelezettség és elkészítésük választások - a tilalom helyett a választott testületek és a felhatalmazáson kinevezett és választott a végtelenségig. Csak a kis települések megválasztott képviselő-testület lehet helyettesíteni, melyen a polgárok számára, hogy dönt az ügyben, és különösen, megválasztja az headman.
választások és az önkéntes részvétel - A szabadság joga és képes minden egyes részt vegyen, vagy nem vesz részt a választásokon, tiltó bármilyen kényszer (formájában megfélemlítés, fenyegetés, erőszak, stb), hogy szavazzanak egy bizonyos módon, vagy nem megy el szavazni. Az orosz alternatív választásokat (bizonyos demokratikus országokban, mint az Egyesült Királyságban, lehet nem alternatívája). Egy alternatív választás jelöléséről több jelölt egy ülés és versenyképességüket a választásokon.
Szervezése és lebonyolítása a választásokat. Kinevezését követő választási megállapított időpontig választókerületben szavazóhelyiségek, a választási bizottságok, a választói listák összeállítása. A jelöltek futnak választókerületben. Ezek általában kialakult önkormányzati határozatot képviselő-testület. Általában a kerületi választott egy képviselő (jelölt több jelölt, legalább két különböző választásokat el kell halasztani a jelölést az új jelöltek). Egyes régiókban Oroszország lehetővé tette a jelölést egy jelöltet ülés (ő tekinthető megválasztott csak akkor, ha ő kapja több mint felét a leadott szavazatok). A többi régióban Oroszország (például Moszkva) a választások kerületi tanácsok, tanácsok többtagú kerületek (meg kell szavazni a képviselők számát kell megválasztani, hogy a tábla, akkor lehetséges, hogy egy kisebb számú, de nem több, egyébként a szavazás érvénytelennek minősül). A választások több tagja kerületek, a jelöltek száma is meghaladja a képviselők számát kell megválasztani, különben a választások nem lesz alternatívája.
Egyidejűleg létrehozását a szavazóhelyiségek kerületek és szavazókörök választási bizottságok alakulnak. Vesznek részt, előkészítése és lebonyolítása a választásokat. A választások a helyi hatóságok, vannak területi, kerületi és körzeti választási bizottságok. Területi Bizottság - az egyik, hogy ez a bizottság a község, ahol a választások (Fővárosi Választási Bizottság) készülnek. Ez hozza a végső (összefoglaló) közzéteszi a szavazás eredményét és a választási eredményeket. Kerületi választási bizottságok általában néhány számuk megfelel a járások száma, amelyre a község van osztva. Felügyeli választások megyei határozza meg a szavazás eredményét a kerületi és bejelenti a megválasztott (vagy választások érvénytelen). Ha a kerület egyik (például a választások a feje önkormányzat), a feladatokat a kerületi bizottság végzi a területi választási bizottság. A kapitányságon Választási Bizottság szervezi a választásokat a területeken a helyes szavazatszámlálás (a szavazás, a fennmaradó jutalék számítanak a protokollok kapott precinct választási bizottságok), de nem határozza meg kedvenceit (nem más bizottságok).
Fél jelölteket a saját kongresszusok, konferenciák, közgyűlések. A döntés, hogy jelöljenek ki képviseli a kerületi választási bizottság nyilvántartásba vétel egy jelölt.
A regisztráció után a jelöltek a kerületi választási bizottság választási célokra (nevük fogja követni a választási Bulletin, de ha azt a vizsgált követő arányos rendszerben, a szavazás csak a nevei választási szövetségek, amelyek jelölését ezeket a blokkokat, és a választópolgár fog szavazni, megjegyezve, azokat a közlemény) kezdődik választási kampány. Azt a jogot, hogy minden választópolgár, jelölt magukat, pártok és blokkok, hogy a jelöltet. Nem lehet, hogy kampányt a választási bizottságokban, az állami szervek, önkormányzatok, tisztviselők e szervek, jótékonysági, vallási csoportok, a katonai személyzet a feladataik ellátása során. A törvény kimondja az egyenlő kampány feltételeit összes jelölt és a választási szövetség. Választási kampány végeredménye 0 órakor, a nap előtt a szavazás napján.
Számolni a szavazatokat, és határozza meg a győztesek a helyhatósági választásokon általában használt többségi rendszer relatív többség (nyertes pályázó, aki kap több szavazatot, mint bármely más jelölt, feltéve, hogy több szavazatot kapott, mint a ellenszavazat összes jelölt) . Ha jelölték a versengő párt jelöltek listáját, az arányos rendszer használható. Ebben az esetben az ülések a Tanács faluban osztva arányában kapott szavazatok fél (a lista). Természetesen egyszemélyes kerületek, arányos rendszer nem alkalmazható.
Ellentétben a választások reprezentatív intézmények a választások a fejét a települési formáció használatát arányos választási rendszer nem lehetséges, de néha használják a többségi rendszer abszolút többség két fordulóban. Az első fordulóban kell tekinteni megválasztott jelölt, aki kapja több mint 50% a szavazatok. Ha senki nem választott, általában két héttel azután, hogy az első fordulóban sor a második (az úgynevezett „második szavazást”), amikor fut a két jelölt, akik a legtöbb szavazatot az első fordulóban. A második fordulóban, a győztes határozza meg a többségi rendszer relatív többség.
Választások érvénytelennek tekintjük is, ha a leadott szavazatok számát a jelölt a legtöbb szavazatot kevesebb, mint a leadott szavazatok számát ellen valamennyi jelölt (és ezzel szemben a legsikeresebb jelölt) használata esetén a gáton, ha az arányos rendszer (a gáton vagy kikötés fent említett) forgalmazásával helyettes megbízások részvételi érkezett egyetlen jelöltlista (egy választási szövetség vagy egy választási blokk), ha a listák andidatov vehetnek részt a helyek elosztása benyújtásának kevesebb mint felének szavazatával.
Választások elismert érvénytelen, ha megsértik a saját előkészítése és lebonyolítása, nem teszik lehetővé, hogy megbízhatóan megállapítani az eredményt (a polgárok akaratának); ha a választási eredményeket érvénytelennek legalább négy szavazóhelyiségek; bírósági végzés.
Minden esetben a választási elismert érvénytelennek vagy semmisnek egy bizonyos idő után ismételt választásokat. A újraválasztását kell különböztetni újbóli szavazás (második kör). új jelölt (listák) lehet elősegíteni, hogy újraválasztása, a második fordulóban - lehetetlen.