Rendelet a pénzügyi és bankrendszer - alkotmányos és jogi keretet biztosít a védelem és a karbantartás

Alkotmányos és jogi keretet biztosít a védelem és a fenntarthatóság a nemzeti valuta, az Orosz Föderáció

Orosz alkotmány kijelöli az elsődleges felelősséget a feltétele az orosz rubel, a Bank of Russia, elismerve a védelem és a fenntarthatóság a nemzeti valuta a fő funkció (Art. 75. Az orosz alkotmány). Hatóság védelme és stabilitásának biztosítása érdekében a nemzeti valuta, a Bank of Russia gyakorolja függetlenül más szervek az államhatalom, hanem a keretében egy egységes állam monetáris és hitelpolitika.

A jelenléte a nemzeti valuta - az egyik az attribútumok az állami szuverenitás és az, hogy az állami hatóságokat, hogy biztosítsák a stabilitást az egyik kritériumok hatékonyságát a kormány. Ezért az Alkotmánybíróság függetlensége elvének a Bank of Russia folyamatban végrehajtási funkcióit védelmet és stabilitást a rubel nem zárja ki felelősségét a Bank of Russia, hogy kölcsönhatásba más állami szervek, különösen az orosz elnök, az orosz kormány és a Szövetségi Közgyűlés Oroszországban.

Minőségromlás nélkül a szövetségi törvényhozás, létrehozása nélkül a szükséges intézmények, anélkül, hogy a hatékony együttműködést az összes hatóságok együttműködése nélkül, a megértés, az üzleti szervezetek a Bank of Russia, és bármely más állami szerv, aligha lett volna képes egymaga védelme és stabilitásának biztosítása érdekében a rubel.

A független státuszát a Bank of Russia végrehajtásában funkcióinak védelmét és stabilitását a rubel, úgy tűnt, hogy azt jelenti, működési függetlenségét abban, hogy a szabályozási döntések alapján az orosz alkotmány és a szövetségi törvény.

Ugyanakkor a függetlenség elvét a Bank of Russia nem zárja ki a végrehajtás más alkotmányos elv - az egységét a rendszer az államhatalom (5. cikk, 4. rész 78. cikk szerint 80., 103., 106., 114. az orosz alkotmány .....). Az akció a fent említett alkotmányjogi elv magában foglalja különösen a rendelkezésre álló szükséges szintű együttműködés és az összehangolt működését a közigazgatási akiknek tevékenysége hatást gyakorol a nemzeti valuta, valamint egy speciális Bank of Russia és az orosz kormányt, hogy a közösség felelős a végrehajtás és az eredmények az egységes állam monetáris politikát.

Azonban az évek reform Oroszországban, és nem alapján létrehozott saját alkotmánya és a szövetségi jogszabály, egy bonyolult jogi keretének és stabilitásának biztosítása érdekében a rubel.

Védelme és stabilitásának biztosításában rubel (más területein monetáris irányítás) felhasználásával hajtják végre állam az árfolyam-politika, amely lehetővé teszi, hogy megakadályozzák kerüli a rubel és zökkenőmentes váltás az érték, mint a lefelé és felfelé.

Például abban az időszakban a gazdasági reformok Oroszországban aktívan használják a politika tervezett (összhangban az előrejelzés) értékváltozás a valuta kapcsolatban egy vagy több valuta a külföldi országokban. Ugyanez vonatkozik politikát aktívan célja olyan minimális, maximális vagy mind a maximális és minimális árat a nemzeti valuta ellen valuták a másik országban egy bizonyos ideig (pl egy éven belül).

Annak érdekében, hogy a szuverenitás, az Orosz Föderáció, a végrehajtás a nemzeti politikák védelme és stabilitásának biztosítása érdekében a rubel kell az Alkotmány alapján Oroszország fejlesztésére és a szövetségi törvényhozásban: általános kritériumok meghatározása a stabilitást a nemzeti valuta Oroszország; fő típusai árfolyamrendszereket Oroszországban használatos kritériumok, az okok és eljárás azok használatáról; általános eljárás, formák, módszerek, és egyéb alapvető jellemzői a állami politika védelmét célzó és stabilitásának biztosításában a rubel. Védelme és stabilitásának biztosítása a rubel elemeként az egységes állam monetáris politika kell végezni a fennálló jogrend alapján a hivatalos minőségi és mennyiségi kritériumok jellemzik az állam a nemzeti valuta egy adott időszakban.

Eljárások megállapítása a kérdés a pénz, a hivatalos árfolyam, valamint dolgozzon ki eljárásokat sok más területen a monetáris kontroll, befolyásolja az érdekeit az egész társadalom, és ezért nem lehet teljesen át a saját belátása szerint a Bank of Russia. Még Art. 7. A szövetségi törvény „A Központi Bank Orosz Föderáció (Bank of Russia)” korlátozza a jogot a Bank of Russia kibocsátása normatív jogi aktusok említett kérdések a hatáskörébe.

Ami a kompetencia, van egy nagy különbség a jogot, hogy minden olyan tevékenység, mint például a kérdés a pénz, deviza műveletek, a létesítmény a hivatalos árfolyam, a teljesítménye más funkciók és a megfelelő jogi szabályozás a sorrendben végrehajtásának az illetékes hatóságnak. Telepítse a leggyakoribb elvek és eljárások végrehajtása a Bank of Russia rótt rá az alkotmány az orosz hatáskörök védelmében és stabilitásának biztosítása érdekében a rubel legyen a törvényhozó a szövetségi törvényhozás, és nem megtartója - a Bank of Oroszország saját by-törvények és rendeletek.

Végrehajtására vonatkozó alkotmányos funkciója az Orosz Föderáció védelme és stabilitásának biztosítása érdekében a rubel, és a legszélesebb értelemben vett -, hogy biztosítsák a nemzetbiztonsági Oroszország a monetáris szféra különösen fontos arany tartalékok. Anélkül devizatartalékok védelme és stabilitásának biztosítása érdekében a nemzeti valuta a modern gazdasági módszerek lehetetlen lenne. Azonban számos probléma jogállást, a sajátosságok kialakítása és alkalmazása devizatartalékok tartalmaz ilyen súlyos intézményi konfliktus, amelynek létezését szolgálhat fenyegetést Oroszország nemzeti érdekeit.

Eddig a szövetségi jogszabály nem tartalmaz koherens jogi keretet létrehozó jogi státuszát devizatartalékok, azok típusát és a teremtés célja. Ez nem telepedett le a meglévő jogszabályok érdekében devizatartalékok kezelése, struktúrája és a forrás kialakulását. Különösen fontos, hogy létre kell hozni a szövetségi törvényhozás módon tárolja, számviteli, kiadások és az irányítást a jogszerűségét és érvényességét használata tartalékok.

A szempontból a nemzeti érdekek monetáris szféra legfontosabb specifikációja hatásköre és felelőssége a hatóságok számára az eredményeket a kialakítása és alkalmazása az arany tartalék az országban.

Szövetségi törvényhozás eddigi nem ad választ az egyszerű kérdésre: mi az egyensúlyt az állami szervek, vagy kellene orosz arany tartalékok? Amennyiben tartalék marad a mérlegben (felelős) az orosz kormány vagy az illetékes minisztériumok és (például az orosz Pénzügyminisztérium, a Szövetségi Pénzügyminisztérium, Goskomdragmet Oroszország, Oroszország Gokhran), vagy a mérlegben (felelős), a Bank of Russia? Lehet, hogy lehet az egyensúlyt a különböző kormányzati szervek? Mivel ennek a módosított eljárásnak azok képződését és kezelhető?

A jelenlegi szabályozás és egyes nemzetközi megállapodások az Orosz Föderáció megállapítását írja elő az államközi devizatartalékok, mint Oroszország és Fehéroroszország. Amint következik közötti megállapodás az Orosz Föderáció és a Belarusz Köztársaság a közös monetáris egység és alkotó egyetlen emissziós központ szövetségi állam, a felek egyetértenek abban, hogy a közigazgatás egységes monetáris egység a szövetségi állam, mint az egyetlen törvényes fizetőeszköz kialakulásával jár egységes arany tartalékok és egyéb erősen banki eszközök, célja, hogy stabilizálja a közös valuta célra.

Ugyanakkor, szemben a szövetségi törvény „A Központi Bank Orosz Föderáció (Bank of Russia)”, a fent említett szövetségi törvény „A nemesfémek és drágakövek” igyekszik meghatározni a helyét a Bank of Russia tekintetében Oroszország nemzetközi tartalékai. Például azt találtuk, hogy része az arany tartalékok az Orosz Föderáció tartott a Bank of Russia figyelembe veszik a beszámolóban, és a döntést a kiadási ezt a részét az arany tartalékok az Orosz Föderáció által elfogadott Bank Oroszország az egyeztetett módon az orosz kormány. Jelentés az elszámolni a részét a Bank az orosz arany tartalékok az Orosz Föderáció által benyújtott számlák Bank az orosz Állami Duma szerves részeként a Bank of Russia elnök jelentését a Bank of Russia. A másik része az arany tartalékok az Orosz Föderáció, található az állam Alap nemesfémek és drágakövek az Orosz Föderáció a számla a külön engedéllyel rendelkező szövetségi végrehajtó szerv. A döntés a kiadások pedig az állami alap nemesfémek és drágakövek, az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció aranytartalékainak készül a terveknek megfelelően cikk értelmében. 23. A szövetségi törvény.

Létezését „Oroszország nemzetközi tartalékok”, „devizatartalék”, „állami arany tartalékok” vagy „hivatalos arany tartalékok”, különböző kombinációi terminológia, megerősített sok hivatalos dokumentumot az orosz kormány és a Bank of Russia.

Az a tény, hogy a hivatalos dokumentumok a kormányzati szervek különböző kifejezések ugyanarra a gazdasági és jogi jelenség - Oroszország nemzetközi tartalékok, - jelzi a nem megfelelő megértését jellegét és tartalmát a jelenség, és ennek következtében a hatáskörét az állami, alkotó, felhasználásával vagy használatát ellenőrző arany és devizatartalékok az orosz Föderáció.

Első pillantásra a tartozás, amelyet kizárólag a Bank of Russia, nem a kormány. Ezért a téves következtetést, hogy a jogi és az Orosz Föderáció nem adott adósságkötelezvények. De a komplexitását és mélységét, a probléma abban rejlik, hogy sem az orosz kormány, sem a Bank of Russia az ingatlantulajdonosok Oroszországban nem. Az Alkotmány szerint az orosz polgári jogszabályok és a kizárólagos tulajdonosa a szövetségi tulajdon, de ez is lehet nevezni, a végén az Orosz Föderáció. Következésképpen, és az előzőekben uralkodó, és a jelenlegi jogszabályok alapján nem rendelkezik saját arany tartalékok Bank of Russia nem volt és nem is lehet, hiszen voltak, ezeket a tartalékokat lehet nevezni.

Ez a megközelítés ellentétes az alkotmányos és jogi státuszát, a Bank of Russia és a jogi normák a szövetségi bank és a civil törvények az adott állami tulajdon (a 2. cikk a szövetségi törvény „A központi bank az Orosz Föderáció (Bank of Russia).” 214. cikke 19. fejezet a Ptk .. ).

Ha azonban az kell, hogy saját arany és devizatartalék a Bank of Russia létezik, akkor meg kell változtatni az alkotmányos alapja a szervezet a jelenlegi Bank of Russia, jogállására és vagyoni helyzete, de nem kizárólagosan a módosítás egyetlen jogilag átnevezésével „arany tartalékok az Orosz Föderáció” a „tartalékok Bank of Russia. "

Azt azonban nem teszi lehetővé a másik véglet - kísérlet megtagadhatja vagy korlátozhatja a lehetőségét, hogy a Bank of Russia felhalmozni végrehajtása érdekében az állam monetáris és hitelpolitika alapok speciális alapot és tartalékok. Éppen ellenkezőleg, azt kell beállítani a szövetségi törvényhozásban, nem csak joga, hanem kötelessége a Bank of Russia van devizatartalékok, valamint speciális szövetségi szembeni tartalékok (alapok), tárolja őket, és elvégzi a szükséges műveleteket a folyamat az állami szabályozás. Ezen túlmenően, a szövetségi jogszabály eljárást kell megállapítania a formáció, tárolása, használata, regisztráció devizatartalékok az Orosz Föderáció és a szabályokat a belső ellenőrzést felettük. Pontosabban a találmány tárgyát az arany tartalékok, amelyek közvetlenül a folyamatban használt védelmének és a stabilitást biztosító rubel. Hatásköreit és feladatait, kívánatos, hogy megbízzák az orosz kormány és a Bank of Russia alapján kompetenciájukat végrehajtásának egységes állam monetáris és hitelpolitika. Ezen kívül szükség van az átláthatóság biztosítása a műveletek az állami devizatartalékok szövetségi képviseleti szervek, valamint a hatékony külső kontroll alatt az állapotuk, beleértve a számviteli Kamara Oroszországban. A hatóságok kötelezni kell jelenteni, hogy a társadalom a neve a képviseleti szervek az állami hatóság eredményeinek felhasználása szövetségi arany tartalékok vagy ezzel egyenértékű tartalékok (alapok) az RF-alanyok.

Egy megbízható rendszer állami és az állami szabályozás nem is arany tartalékok rendelt a Bank of Russia, amelynek méretei közel $ 70 milliárd. Dollár ..

Orosz Bank maga is elismeri, hogy a számviteli, összeállítására és használatára vonatkozó adatok devizatartalékok, ő irányítja a „definíciója bruttó devizatartalékok”, amely adott egyik kiadásában fizetésimérleg-kézikönyv a Nemzetközi Valutaalap.

Ugyanakkor az állami rendszer Oroszország és gazdasági rendszerét, beleértve az a képződmény, regisztráció, használata és ellenőrzése a devizatartalékok az állam, nem lehet rendelkezései alapján meghatározott belső dokumentumai a nemzetközi pénzügyi intézmények. Különösen feltételei bizonytalanság a nemzetközi monetáris kapcsolatok és a jelenlegi válság a nemzetközi politikai és pénzügyi rendszert. Ilyen körülmények között az állami hatóságok Oroszország, alkotó, vagy a devizatartalék az ország, képesnek kell lennie arra, hogy döntéseket alapján az orosz alkotmány és a szövetségi törvényeket.

A probléma az Oroszország nemzetközi tartalékai súlyosbítja az a tény, hogy a bevett gyakorlatnak megfelelően, jelentős részét a devizában nyilvántartott eszközei az állampapír külföldi államok.

Szakmai állami megközelítés a szerkezetfüggô devizatartalékok, használatuk a nemzeti érdekek Oroszország és polgárai megköveteli, hogy a tevékenységét a Bank of Russia vagy szervek orosz végrehajtó a devizatartalékok kezelése nemcsak személyes tapasztalaton alapszik az irányítási és az alkalmazottak, és nem csak a tapasztalat más államok vagy a tapasztalat a nemzetközi pénzügyi intézmények, elsősorban az orosz alkotmányt és ható szövetségi törvényhozásban.

A megfelelő szintű és minőségű jogi szabályozás a felhalmozott állami tartalékok lehetnek az anyagi alapot a végrehajtása a gazdasági eszközök által biztosított jog az állam monetáris politika, és mindenekelőtt, hogy megvédje és biztosítsa a stabilitást a rubel; cselekmény a belső és külső konvertibilitás a rubel; ésszerűen használják, hogy ösztönözze a növekedést a foglalkoztatás javítása, hogy fizetőképessége és aktiválja a növekedés a nemzetgazdaságban.

Hiányosságok és ellentmondások a szövetségi jogszabály nem kialakulásához objektív ábrázolás a valós rendelkezésre álló összeget az orosz arany- és deviza megtakarítások tartozó különböző tulajdonosok. Azonban az említett információ jellemezni befektetési lehetőségeit az orosz társadalom és a saját gazdasági lehetőségeket.

Modern gazdasági és jogi valóság bizonyítja, hogy a létezés Oroszország, nemcsak az állam, devizatartalékok, hanem a vonatkozó rendelkezések (alapok, a készletek), hogy tartoznak a magán- vagy alapuló vegyes tulajdon formájától (hitelintézetek, a nagy üzemanyag és nyersanyagok, ipari, gyártási, és más cégek ) és magánszemélyek.

Objektív képet az arany és devizában rubel tartalékok (alapok) rezidensek által birtokolt, az Orosz Föderáció, és különösen a Bank of Russia, és magas szintű jogi szabályozása kialakulásuk, tárolása és felhasználása lehetővé tenné, hogy a kormány, a nem közigazgatási adó-, vám-, pénzügyi és egyéb gazdasági jogi mód, hatékonyabban hajtsák végre gazdaságpolitika. Átmenetileg rendelkezésre álló pénzügyi forrásokat lehetne hatékonyabban felhasználni, arra ösztönözve őket, hogy fektessenek be az orosz gazdaság vagy a gazdaság más országokban a leginkább elfogadható a társadalom és az üzleti formában.

Javítására vonatkozó javaslatok jogi szabályozás megvalósítása állami funkciók védelme és stabilitásának biztosítása érdekében a rubel segíthet megváltoztatni a jelenlegi gyakorlatot, ahol a kiválasztás sorrendjében, formák, módszerek és eszközök védelmét célzó és stabilitásának biztosításában nemzeti valuta, gyakran elvégzett összhangban az alkotmányos jogszabályok és nem előírt módon a szövetségi jog, és az önkényes, szubjektív vélemény alapján az egyes állami szervek és Do tisztviselők.