A választások megszervezése a helyi önkormányzatok
Az okok a fejlesztés a megyei reform.
Ennek oka az a fejlesztés a megyei reform szolgált a jobbágyfelszabadítás; rendelkezés a polgári jogok 22 millió. paraszt paraszt, hogy azokat ki joghatóságát a földtulajdonosok és annak szükségességét, hogy olyan rendszert hozzon létre a helyi kormányzat.
Fejlesztési projekt a megyei reform.
1. A keret fejlesztési tapasztalat a reform az állam a falu feküdt. A reform végeztük 1837-1841godah kifejlesztett PD Kiszeljov, aki a fej által létrehozott minisztérium állami tulajdon. Ennek során a magatartása szükséges Mezőgazdasági paraszti gazdaság földterület van állítva. Kiestek kényszermunka feladatokat goskrestyan Litvánia, Fehéroroszország és Ukrajna a jobb parton, megállt bérlés gosimeny kiadó, zuhanyzó díjak helyébe egy egységes szárazföldi területén gyűjtése. Állami parasztok önigazgatás és képes dönteni saját ügyeikben keretében a vidéki közösség. Ugyanakkor a parasztok földhöz kötöttség.
2.Proekt Zemstvo reform óta kialakított 1859 keretében a Bizottság által a Belügyminisztérium (elnök NA Milutin, orosz gosudartvenny alakja, a nagy reformer, 1861 - PA Valuev orosz államférfi, belügyminiszter 1861-1868).
A választások megszervezése a helyi önkormányzat.
Szavazók osztottuk 3 Curia. kerület földbirtokosok, városi választók és a választott képviselők a vidéki közösségek.
1) a szavazati jogot az 1. Curia élvezte a tulajdonosok nem kevesebb, mint 200 tizedes. föld, a tulajdonosok az ipari, kereskedelmi vállalkozások, illetve másokat. ingatlan az összeg nem kevesebb, mint 15 ezer. dörzsölni. vagy a jövedelem-nem kevesebb, mint 6000. dörzsölni. évente, valamint engedélyezte a földbirtokosok, a vállalatok és intézmények, akik legalább 1/20 minősítési 1. Curia.
2) A választópolgár a városi kúria személyek voltak, akik kereskedői igazolások, vállalkozások tulajdonosai vagy kereskedelmi létesítmények, amelyek éves forgalma nem kevesebb, mint 6000. Dörzsöljük. valamint a tulajdonosok az ingatlan az összeg 500 rubel. (Kisvárosok), hogy 3000. Dörzsöljük. (A nagyvárosokban).
3) megválasztása a paraszti kúria volt többlépcsős: a vidéki közösségek képviselőket választanak a megyei közgyűlések, azok - a választók, és az utolsó - a magánhangzók a megyében Zemstvo szerelvény.
Választások eredménye.
Között 1180 Zemsky magánhangzókat 33 tartományok megválasztott tavaszán 1866-ben 854 nemes. Adatai szerint 1865-1867gg. megyei találkozókon nemesek és kereskedők voltak, több mint 50% -a az összes magánhangzót, és a tartományi, még több, mint 85%. A parasztok a járási tanács ülésein általában kisebbségben, és a városi tanács találkozott a legritkább esetben.
A szerkezet Zemsky hatóságoknak.
A szerkezet a területi önkormányzati rendelet szerint 1864. Követtem:
1.uezdnoe tartományi képviselőházi kell három évre választják Zemstvo testület két tagja és egy elnök, a végrehajtó szerve a területi önkormányzati.
2Naznachenie tartalmát a helyi körzeti tanács tagjai oldották meg a megyei Zemsky szerelvény.
3.Gubernskoe Zemstvo megválasztott testület ugyanazon három évig, de nem közvetlenül a választók, és a magánhangzók megyei Zemsky összeszerelése tartományban. Ez megválasztott tartományi Zemstvo tábla, amely egy elnökből és hat tagból áll. Ugyanakkor az elnök a tartomány vidéki tanács által jóváhagyott belügyminiszter.
A kompetencia és hatásköre a megyei és kerületi zemstvos
Változás a népesség bevezetése után Zemsky hatóságoknak.
Voltak aktív vidéki iskolákban (egy osztály, egy három éves tanfolyam tervezett ötven diák egy tanár és két év négy év során, több mint 50 diák és két tanár). Egy másik fontos szempont a mű létrehozása volt a zemstvos az egészségügyi rendszer. Volt egy jól fejlett infrastruktúra, a úthálózatot építettek. Szinte minden faluban nyitott iskolák, kórházak és a támogatás állomás.
Korlátozza a Zemsky szervek.
1) Input Zemstvos fokozatosan és nem minden részén a birodalom.
2) A kompetencia egyre korlátozottabb kormány.
3) A zemstvos tilos volt szóba állni nem kapcsolódik a kompetencia. Korlátozott állami tevékenység zemstvos: Zemstvo naplók és jelentések átengedjük cenzúra.
4) Ne hagyjuk, hogy kommunikálni egymással, hogy különböző vállalatok Zemsky tartományokban.
Földrajz Zemstvo reform.
A reform értékelése kortársak történészek.
Lviv (miniszterelnök az ideiglenes kormány) és T. Polner (orosz Zemstvo) „első osztályú mind úgy éreztük ... egyenlő jogok és a közös érdekek, úgy érezte, hogy a közjó az emberek jó mindegy drága, és hogy tőlük függ.”
BEZOBRAZOV VP (Orosz közgazdász, statisztikus, író) értetődik, hogy „kívánni önkormányzati és hogy képes legyen használni őket, hogy két különböző dolog.”
Élesen bírálta a Zemstvo reform NP Ogarev (orosz költő, író, forradalmi), „Föld a felszabadulás az emberek a kormány csökkenteni. Ez helyettesíti az lesz a helyzet a szárazföldön intézmények. "
NG Chernyshevsky (orosz filozófus, tudós) írta: „Minden reformok készülnek, és a coming-of talmi, és ebből mi nem beszélünk.”
A sorsa a Zemstvo reform.
Hatályba lépett, a területi önkormányzati rendszerben volt néhány pozitív eredmény, de nem támogatja, és súlyosan korlátozza a kormány fokozatosan degenerált, népszerűségvesztésében és jelentősége. Zemskaya ellen-reform végezték 1890-ben. A kezdeményező volt D.A.Tolstoy (orosz államférfi és történész). Ő biztosította a túlsúlya a nemesség Zemstvo intézmények felére kell csökkenteni a választópolgárok száma a városi kúria, korlátozott képviselői mandátum a parasztoknak. A tartományi zemskih összeállítások nemesek szám emelkedett 90%, és a tartományi Zemstvo - akár 94%. A tevékenységek zemstvos alá helyeztük teljes ellenőrzést a kormányzó. Elnökét és tagjait Zemstvo tartották kormányzati szolgálatban. Mert választások zemstvos alakult birtokok Curia, megváltozott összetétele Zemsky szerelvény miatt hozzárendelhető top képviselői. A kormányzó megkapta a jogot, hogy felfüggessze a végrehajtás a Zemsky szerelvény megoldásokat.
Elvégzett munka Jevgenyij Ivanov, Paul Eremenko.