Olcsó eljárási lépés és résztvevői
A költségvetési folyamat - szabályozza a jogállamiság tevékenységének hatóságok, helyi hatóságok és a résztvevők a költségvetési folyamat előkészítése és felülvizsgálata a költségvetési tervezetek, projektek, költségvetés az állami költségvetésen kívüli alapok, jóváhagyása és végrehajtása költségvetések a költségvetés az állami költségvetésen kívüli alapok, valamint ellenőrzés alatt azok végrehajtását.
A költségvetési folyamat magában foglalja a kidolgozásában költségvetési tervezetének, elbírálásra, jóváhagyás és végrehajtás, valamint az állami és az önkormányzati pénzügyi ellenőrzés.
költségvetés Projekt
A döntés, hogy megkezdje kidolgozásakor szövetségi költségvetés tervezetét fogadta el az elnök az Orosz Föderáció.
A fiskális politika az Orosz Föderáció a következő pénzügyi évben határozza meg a költségvetési Üzenet az elnök az Orosz Föderáció.
A kormány szervez a szakaszos munka szövetségi költségvetés tervezetét.
· A végrehajtó szervek az Orosz Föderáció időben alanyai teljesítmény alapján annak szükségességét, hogy jóváhagyja a költségvetés kezdete előtt a költségvetési évben, beállítjuk a képviseleti szervei alacsonyabb szintű iránymutatást a fejlesztési költségvetés-tervezetek.
· Abban az esetben, egyenlőtlenség a jövedelem és a minimálisan szükséges kiadásokat a helyi költségvetések és regionális költségvetés megfelelő végrehajtó hatóság a superior végrehajtó szerv (végrehajtó hatóságai tárgyát szövetség - a kormány) a szükséges számításokat, hogy igazolja a normák levonások méretű szabályozó bevételek, támogatások, szubvenciók a listát a bevételek és ráfordítások, át kell vinni a magasabb költségvetés, valamint az adatok változásáról a készítmény tárgyak, stb dlezhaschih költségvetés finanszírozása.
Figyelembe véve a költségvetési tervezetet a képviselő-testület a hatalom a megfelelő alany a költségvetési törvény.
· Mielőtt olyan határozatot, amely a költségvetési kiadások, ami a jogi alapot a költségvetési előirányzatokat.
· Miután a tervezet elfogadását szövetségi törvény megfontolásra az Állami Duma, meg kell küldeni a Föderációs Tanács a Szövetségi Közgyűlés a bizottságok az Állami Duma, más tantárgyak jogalkotási kezdeményezést, hogy észrevételeket és javaslatokat, valamint a Könyvvizsgálói Kamara az Orosz Föderáció kötni.
· A költségvetési jogszabályok lehetővé jóváhagyásától szövetségi költségvetés tervezetét az érintett évről négy mérés.
A költségvetés végrehajtása, hogy biztosítsa a teljes és időben történő átvételét bevételeket és finanszírozási kapcsolatos költségek.
Költségvetési ellenőrzés és a kiadások a költségvetési források végrehajtására meghatározott reprezentatív hatóságnak.
A résztvevők a költségvetési folyamat:
- Elnöke Orosz Föderáció;
- jogszabályi (képviselője) teljesítmény;
- végrehajtó hatóságok (magas rangú tisztviselői, az Orosz Föderáció, fejek a helyi önkormányzat, a pénzügyi intézetek, amelyek összegyűjtik a bevételek költségvetések, más felhatalmazott szervek);
- monetáris hatóságok szabályozás;
- szervei az állami és önkormányzati pénzügyi ellenőrzés;
- állami költségvetésen kívüli alapok
- a fő vezetők és a vezetők a költségvetési források;
- más szervek feladata a költségvetési, adó- és más hatóságokkal.
Költségvetési gazdálkodás és hogyan lehet javítani azt.
A probléma megreformálásának közötti költségvetési kapcsolatok egyik legfontosabb módja, hogy javítsa a költségvetési rendszer. Első kiviteli alak irányban meghatározható, mint egy gyökös. Jelentése rejlik a megvalósítása két fő koncepcionális alapelveket: Először is, a mező értéke legyen a nagy adóbevétel. Másodszor, a szövetségi költségvetés át a rögzített frakció (20% körüli). A maradék koncentrált tervezett szövetség, és ezt követően állítjuk be felsorolások költségvetések önkormányzatok. Radikális változat reform kormányközi költségvetési kapcsolatok is azt sugallja, hogy az adóbevételek többletet, nagyrészt jóváírják a regionális költségvetés.
Második reformáló variáns lehet meghatározni, mint szervezet. Azt javasolja a következő intézkedéseket: számának csökkentése adókedvezmények; létrehozását és az átfedés a meglévő csatornák eltéríti származó bevételek a régiókban; a revitalizáció az adóhatóság adóbeszedési és az eladási elkobzott vagyon; tartósabb kérdések bővítése a helyi adóalap, a regionális és helyi hatóságok; alapvető változást a számítási módszereket transzferek a Szövetség.
A harmadik változat a reform kormányközi költségvetési kapcsolatok lehet meghatározni, mint az evolúciós. Ő fejleszti reformáció trend az elmúlt években. Ez a lehetőség, mint a két fent említett, tartalmazza a legátfogóbb és összehangolt intézkedések listáját.
Mint ismeretes, a költségvetési ellenőrzés elsősorban keresztül végzik díjak és adók a hatósági juttatás költségvetés magasabb szintű különböző formában.
Az elosztási probléma adóbevételek költségvetései közötti minden szinten kell szemlélni több pozíciókat. Először is, abból a szempontból megfelelőek kapott minden költségvetési fedezetét azon költségeket, amelyek megfelelnek a kormányzati szinten finanszírozási fogva hatáskörét. Másodszor, nagyon fontos kérdés a sajátosságait az adóalap, a egységesség, teljesítmény, stabilitás, és így tovább. D. Harmadszor, fontos, hogy meghatározzák, hogy melyik kormányzati szint sokkal kényelmesebb és hatékonyabb gyűjteni egy adott adó azzal a céllal, hogy emeljék az a gyűjtemény .
Jelenleg egy jelentős része a szűkös költségvetés, mint az alanyok a szövetség és az önkormányzatok. Ezért számláló áramlás alapok közötti költségvetések miatt van szükség, hogy ki a hiányt a jövedelmek újraelosztása területei között. Annak érdekében, hogy működésének javítása a költségvetési rendszer kell határozni szövetségi törvény eloszlása a főbb adónemek abban az országban, mind a három szinten a költségvetési rendszer. Hazánkban egy kísérlet arra, hogy e célkitűzéseket az egyes területeken az adó szabályozási jogi aktusok a szövetségi szinten zajlott. Persze, akkor figyelembe kell venni azt a tényt, hogy csökken a szövetségi bevételek a javasolt elosztását szabályozó bevételi forrás automatikusan megtörténjen csökkentése FFPR méretben. De ugyanakkor a költségvetés az alanyok kap további saját bevételi források, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy jobban megoldani a feladatokat. A hatályos jogszabályok értelmében csak optimalizálásával részesedése eloszlása a fő csoport az adók között a szövetségi és regionális szinten a költségvetési rendszer szintjének növelése költségvetési önellátás a legtöbb régióban. Adó lényegében megszűnik elvégzésére teljesen a szabályozó funkcióját. Nem tudják figyelembe venni a sajátosságait minden területén.
Annak érdekében, hogy növeljék a bevételt alapja a területi költségvetést arra kell használni, hogy kiegészítse a jövedelemadó, amely ezen a területen az lesz, hogy összegyűjtse az adókat. Először is, az alanyok a szövetség, és ennek megfelelően az önkormányzatok kapnak kiegészítő alapok elvégzéséhez a mandátumuk. Másodszor, a gyűjtemény az ilyen adók területén használhatja tökéletesebb mechanizmusa a szövetségi kormány tekintetében az adó. Harmadszor, a régiók ugyanakkor érdekli kellően teljes felderítése és időben történő átvételét kifizetéseket.
Azonban bármelyik javításának lehetőségeit költségvetési gazdálkodás csak akkor lép életbe kombinálva sikeres reform az egész rendszer kormányközi pénzügyi kapcsolatok.