Tól koncesszió PPP
Tól koncesszió PPP
Sok éven át, minden ország infrastrukturális közösség várt elfogadását a PPP törvény írja le az összes elképzelhető oka az elmaradottság a PPP-eszköz hiányában.
Most a törvény már lejárt. Mégis száma malcontents nem csökken. Azonnal ott voltak azok, akik azt mondták, hogy most Oroszországban lehet megvalósítani csak formájában PPP koncessziós szerződések, valamint minden egyéb formája és ötletek vannak ítélve, hogy kihalás mert elfogadott egy rossz törvény PPP.
Kiderült, hogy nem lenne jobb, ha nem próbáltam? Kétségtelenül nem. PPP jog - fontos lépés a köz- és magánszféra közötti partnerség az országban. És általában ez a célja a nézeteit számos PPP résztvevők.
Orosz Föderáció követett célok:
piacfejlesztés PPP projektek;
hozzon létre egy egységes szabályozási keretet PPP az egész országban;
egyre nagyobb az érdeklődés a befektetők és adományozók a PPP.
Régiók és önkormányzatok várható, hogy:
PPP törvény határozza meg a hatáskörét az RF alanyok és az önkormányzatok területén PPP, különösen nekik lehetőség egy külön pályázati eljárások (nem az állam érdekében), hogy megnyerje vissza a versenyek, és adja meg a PPP-megállapodást;
PPP törvény határozza meg a „public-private partnership”;
PPP törvény írja le a lehetséges formáit PPP;
PPP-törvény biztosítja a finanszírozási mechanizmusok (support) regionális projektek, az Orosz Föderáció és az önkormányzati projektek az Orosz Föderáció tárgyak;
PPP törvény leírja a jogokat és kötelezettségeket az állami és magán partnerek (más szóval, határozza meg, melyik rendelkezéseket kell tartalmaznia a PPP-megállapodás); és végül,
PPP törvény lehetővé teszi az egyes közjogi szervezetek és a közös versenyek együttműködési megállapodásokat kötnek.
A kezdeményezők a PPP-projektek várható:
A PPP törvény egyértelműen, mint a (bármilyen eljárás) befektető kezdeményezheti egy PPP-projekt;
befektető képes lesz bizonyos esetekben lép PPP megállapodás nélkül a versenyt;
szabályok megkötése PPP-megállapodások nyilvánvalóvá válnak, beleértve a bankok számára, amelyek korábban nem volt hajlandó finanszírozni a PPP-projektek regionális szabályozás;
PPP törvény lehetővé teszi, hogy hozzon létre tárgyakat a megállapodás magántulajdonban;
garanciákat befektetők bővül, többek között abban az esetben a jogszabályok módosításához;
objektumok listáját, amelyekre lehet következtetni PPP megállapodás lesz szélesebb, mint koncesszióba. Ideális esetben ez lesz nyitva;
lesz közös megegyezés a PPP - már nem kell megmondani a hatóságok különböző szinteken, hogy a PPP.
A bankok várakozása elfogadása során a törvény, hogy:
PPP-törvény rögzítve lesz garanciákat az adományozó összege nem lehet kevesebb, mint a koncessziós jogot;
PPP törvény létrehoz egy egységes terminológia PPP alapon határozzák meg a formáját PPP, ami növelné a jogi technika lép PPP-megállapodások;
Ugyanakkor a PPP-törvény mozgásteret hagy a rugalmas strukturálása PPP projektek terén;
PPP törvény aggregátum, egyrészt, a keretet, másrészt, elég konkrét, és lehetővé teszi, hogy strukturálja projektek olyan tiszta és logikus, hogy a bankok képesek voltak, hogy még jobb finanszírozási szempontból (a kérdés a hírhedt bankabilnosti).
Az alábbi ábra a mátrix legfontosabb szempont az érdekeit a kedvezményezettek a 224-FZ:
Mintegy jó (mi történt)
Elfogadása a PPP - fontos lépés a PPP-k Oroszországban. Ha van egy anyag, akkor is folytathatja a munkát és javítani. Bár a törvény gyakran fejezte ki a helyzet, hogy miután hagyja tökéletlen törvény jobb, mint a vákuum.
Ma a törvény elfogadása, annak rendelkezései hamarosan hatályba lép. Felmerül a kérdés: Vajon kerettörvény vagy a törvény a közvetlen cselekvés?
A törvény nem kapunk pontos keretet. Számos rendelkezése közvetlenül felhasználható, például feltételeiről szóló szabályok a PPP megállapodást. Egyéb szabványok vannak megadva alárendelt PPA, amely akkor alakul ki, mielőtt az hatályba lépése (például az irányítást az állami partner). Tekintettel a szerkezet elfogadott törvény teljes mértékben értékelni a lehetséges hatásainak, a növényvédő szerek piacán lehetséges lesz miután minden előírt alárendelt jogszabályok.
A pozitív újítások a törvény a következők:
bevezetése projekt megkezdése eljárások nem csak saját, hanem az állami partner;
fejlett rendelkezések közvetlen megállapodások (szemben a 115-FZ);
létrehozását felhatalmazott szervek területén PPP;
magántulajdon a tárgy és SGCHP- SMCHP;
közös versenyeken több jogoktatási;
vonatkozó követelmények megállapításáról megállapodás tartalma;
Ez biztosítja a létesítmény a rend felett a végrehajtását az állami partner privát partner megállapodások;
megszüntetése a koncessziós szerződés keretében a PPP jogi szabályozást.
Mégis, kérdezed, mit válasszon: PPP vagy koncesszió? És ez és más PPP keretében a meglévő jogi keret megvan a pluses és hátrányával.
Ha a koncessziós elégedett a méret közötti kapcsolatok az állam és a vállalkozások (beleértve a megjelenése az állami tulajdon az objektum) és rendelkezésre áll kapcsolatban a létrehozását a tervezett létesítmény, a következő évben, hogy válassza ki a koncesszió. Ebben a formában vannak hátrányai, de van egy vitathatatlan előnye: koncessziós sok éve ismert a piacon, beleértve a finanszírozást szervezetekkel. Engedményeket a legjobb gyakorlatok, azaz, és a befektetők és a kormány megkezdte megszokni ezt a fajta kölcsönhatás. Ezen túlmenően, a fejlesztés ebben a formában többször tett az ágazati jogszabályok módosítására: költségvetés, közlekedés, stb ...
Egy másik fontos különbség a koncesszió - szélesebb körű résztvevők oldalán egyaránt állami és magán partnerekkel. Például nincsenek korlátozások részvételével külföldi jogi személyek (ilyen korlátozás be a PPP törvény).
Ugyanakkor van egy objektumok listáját, amelyekre lehetetlen a koncessziós szerződés. Éppen ellenkezőleg, ezek lehetnek kitéve SGCHP / SMCHP. Ezek közé tartoznak:
magánutakon vagy autópályák részleges területeken;
vízalatti és földalatti építmények tervezése, konverziók kommunikációs vonalak és a kommunikáció, és a többi lineáris kommunikációs objektumok és kommunikáció;
speciális kikötők, a kapcsolódó infrastruktúra;
Helyhez kötött és (vagy) úszó platformokat, mesterséges szigetek;
vízelvezető rendszerek és létesítmények műszaki infrastruktúra, kivéve a nyilvános talajjavítás rendszereket.
Ha szeretné, hogy a megállapodás célja a volt egy vagy több ilyen tárgyak, válasszuk GCHP- / MPP-megállapodást.
A koncessziós lenne az egyetlen helyes választás az elemeket nem tartalmazza a lehetséges objektumok megállapodás SGCHP (SMCHP):
közutakon
kapcsolódóan a tulajdon az állam repülőgép, vagy egy egységes rendszert a légiforgalmi irányítás.
Mindenesetre, kiválasztják a PPP (MPP), mint együttműködési forma, emlékeznünk kell arra, hogy annak ellenére, hogy a törvény a PPP alapján az eredményeket a 115-FZ, ő nem csak járatni a gyakorlatban, de még nem kezdték alkalmazni. Ezért a közeljövőben koncessziós minden bizonnyal szélesebb körben használt formátum a kölcsönhatás. Idővel, a PPP törvény nem csak felzárkózni az alkalmazhatóságát a koncesszió, de az összeg nem kedvezményes projektek lényegesen nagyobb, mint az a koncessziós. Erre és elfogadom PPP törvény. Magántulajdon, magánkezdeményezés egy másik objektumok listáját kell vezetnie más PPP-projektek a jövőben. Ezért az idő fogja megmondani, mi lesz a koncessziós és PPP. De bármilyen formában PPP, még egy 10 éves fennállásának időtartama (az idén a koncessziós ünnepli fennállásának 10. évfordulóját) - gyermekek számára. Az eredményeket lehet összefoglalni 40 év.
[1] Megállapodás, és a PPP (SGCHP); önkormányzati-magán partnerségi megállapodások (SMCHP).