Autonómia különböző megrendelések, a szint és a természet ma sok országban egységes
Autonómia (a görög Autonómia -. Kormány független híd) - a különleges státust a terület az állam (vagy magát territo-ble egység a megfelelő állapot), amely rendelkezik egy többé-kevésbé lehetőséget, hogy megoldja a belső problémáit határain kívül a jogokat és hatásköröket az állam egészének , mely tartalmazza ezt önkormányzó egységet.
Ebben az esetben beszélünk a területi autonómiát, de a fogalom „autonómia” kifejezést tágabb értelemben magában foglalja különösen, és szervezeti önállóság (autonómia a párt, szakszervezet és egyéb építési terület) és (kulturális és na-telesen és kulturális autonómiáját és et al.). Mivel az utóbbi területen kívüli jellegű, és nem kapcsolódik közvetlenül a Politi-to-területi szervezete az állami, amennyiben az ilyen típusú autonómia itt nem vesszük figyelembe. A nagyon területi autonóm mia lehet általános, nem specifikus nemzeti-területi-ügyi természetét, és egyesítik a területi és országos területi származását. Országos területi-ügyi autonómia - ez az egyik fajta (forma) politikai-ter-területi szervezetének a soknemzetiségű állam, Secu - nedvesítő többé-kevésbé független közhatalom gyakorlását bármely részét a megkülönböztetett nemzeti népesség összetétele, jellegzetes kultúra, nyelv az élet, hagyományok stb Így készült az önrendelkezés és önkormányzati etnikai csoportok és kompakt élő etnikai kisebbségek az ország.
Autonómia különböző megrendelések, a szint és a természet CE-Hasznos sok egységes országban. Ez - Tibet, Xinjiang, intra-NJ Mongólia, stb Kínában ;. Korzika Franciaország; Észak-Írország (Ulster) az Egyesült Királyságban; autonóm régiók Olaszországban; Kurdisztán iraki Azori-szigetek és Madeira Portugália; Grönland és a Feröer-szigetek Dánia; autonóm közösségek Spanyolország, beleértve a galíciai és a Baszkföld; Aland-szigetek Finnország; És mások. Az autonómia már számos egységes a FÁK országokban: Crimea Ukrajna; Abházia és Adjara Grúziában; Nakhichevan Azerbajdzsánban; Gagauziai Moldovában; Karakalpaksztánban Üzbegisztánban; Gore-CIÓ Badaksán Tádzsikisztánban. Tekintsük további politikai-territo-ble eszköz bonyolult egységes államok konkrét példája három nagy országok - Kína, Olaszország és Spanyolország, amelyek mindegyike tartalmaz számos, néha Változatos autonóm szervezetek.
Kínában, ahol a 92% -át a lakosság etnikai kínai (han), és csak 8% inoetnichnoe lakosság (bár itt is mintegy 100 millió ember. Nappali majdnem a fele az egész ország területén), melynek keretében egy egységes állam esetében az országos területi autonómiát adminisztratív formában. Az ország területén e tekintetben kialakult öt autonóm régiók (Xinjiang Ujgur, Tibet, Belső-Mongólia, Guangxi Zhuang, Ningxia Hui), amelyek magassága félénk szinten a közigazgatási autonómia; három tucat autonóm régiók, megtestesítve az átlagos szintje az ilyen önállóság; és több mint százhúsz, mint az alsó autonóm megyei közigazgatási sósavat nemzeti területi autonómia. Minden autonómia-versenyek nézett szerves részeként, egységes állam, koto-eye kötelesek megőrizni az ország egységének. Ezek nem NE-lyayutsya sem Államok, sem az állami szervek, razziák, így azok vagy más attribútumait az állam. Kína jogszabályok értelmében a nemzeti területi autonómia „jelentős politikai formája a marxista-leninista megoldást a nemzeti kérdés Kínában, az egyik legfontosabb intézmény a politikai rendszer.”
Teljesítő közös az összes hatóság a közigazgatási-területi egységek a megfelelő szinten (tartományok, megyék) funkció-CIÓ, szervek autonóm nemzeti-területi egységek, valamint a szervek etnikai települések (kerületek alkatrészek, nem egy önálló schihsya) hatnak egyidejűleg és mivel a nemzeti hatóságok, így autonómiáját felruházott további hatáskörökkel. Közgyűlés a nép képviselői minden típusú autonómia rendelkezések elfogadására e autonómiáját, amely jóváhagyta a vonatkozó magasabb szintű szerelvények rd nép képviselői. A kormányok autonómiát darazsak fected nemzeti kurzus-specifikus natsio-közi területeken, kerületek, megyék önállóan gazdálkodik a helyi pénzügyek, fejlődésének elősegítése érdekében a nemzeti kultúra és az oktatás, megőrzése nemzeti műemlékek, stb
Általában Kína - erősen központosított egységes szuverén-CIÓ, ahol még a nagy nemzeti területen korlátozott mennyiségű, nem az állam, és a közigazgatási autonómia, megtalálja Xia közvetlenül alárendelt alatt meglehetősen szoros ellenőrzés az egyetemek és más kormányzati szervek. A hagyományos megyék és települések végzett elsősorban nem önkormányzati és állami in-módszeres alapján egy hierarchikus vezetői függőleges, élükön az Államtanács Kínában, miközben a társadalmi én (bizottságok a városi és a vidéki lakosság) létrehoz egy etsya a legalacsonyabb szinten ( falu, város blokk), és vypol-nyaet nagyon korlátozott funkciót.
Olaszország, mint már említettük, a mai utal száma erősen decentralizált saját politikai-területi Device stvu országok történelmileg, nagyrészt az a reakció
Spanyolországban például Olaszországban, mind a területi egységek - az autonóm közösségek, tartományok és önkormányzatok - autonómiája a különböző szinteken belül az általános-you sokoy decentralizáció politikai és területi rendszert. Ahogy Olaszországban, autonomizmus modern Spanyolország protivopo-put Franco merev politikát az egyesítés, a teljes Autry tsaniya autonómiáját nemzeti kerületek és abszolút unitarizmus. Hangsúlyozva a felbonthatatlan egységén a spanyol nemzet, mint egységes és oszthatatlan hazája valamennyi spanyol, spanyol alkotmány (Art. 2), ugyanakkor elismeri és biztosítja a jogot arra, hogy az autonómia a nemzetiségek és régiók, amelyek azt alkotó, valamint a tagállamok közötti szolidaritást. Az ország még nagyobb mértékben megvalósított demokratikus kombinációja területi és országos területi autonómia politikai és területi szervezet.
Összesen Spanyolország 17 autonóm, melyek közül három (Katalónia, Galícia és Baszkföld) vannak kialakítva területén az EK-tórusz kompakt tartózkodási őshonos on-szállítás. Spanyolország - polietnikai országban, ahol közel 73% -át a lakosság alkotják kasztíliaiak-CIÓ, illetve a ténylegesen spanyol), több mint 16% Single-talontsy, 8% - galíciaiak és több mint 2% - baszk. Spanyol uni-tarizm nem csupán a magas decentralizáció, hanem aszimmetria. Ez tükröződik többek között, hogy az autonóm közösségek egyenlőtlen státusza, mint néhány (Katalónia, Galícia, Baszkföld és Andalúzia) teljesen autonóm említett, az Art. 149 Az Alkotmány; mások - spe-Hoc Hatóság (Kanári-szigetek, Navarra és mások.); és mások - egy viszonylag korlátozott autonómiáját (cikk 148.).
Fontos megjegyezni, hogy az alkotmány szerint a különbség az állapot a különböző autonóm közösségek semmilyen esetben nem ad semmilyen gazdasági vagy különleges előnyöket, mint az állam garantálja a hatékony végrehajtását a szolidaritás elve, for-botyas kell a megfelelő és méltányos gazdasági egyensúlyt a különböző része a spanyol terület, különös figyelmet fordítva az adott körülmények között a sziget területének (Art. 138). Célok összehangolása a gazdasági fejlődés szintjét a „szegény” és „gazdag” régiók és végrehajtása szolidaritás elve alapján létrejött az 1978-as alkotmány (Art. 158) COMPENSATION Zion Alapítvány, mint a regionális fejlesztési alap. Fontos az is, hogy minden spanyol azonos jogokkal és kötelezettségekkel az ország egész területén; hogy nincs felhatalmazása intézkedéseket hozhat, amelyek közvetlenül vagy közvetve akadályozzák a szabad mozgás és a választás a személyeknek, valamint a szabad mozgás az eszközök egész spanyol területen (Art. 139). Semmilyen esetben sem szabad az együttes épület a szövetség autonóm közösségek közötti megállapodás nekik lehet, hogy csak az engedélyével Parlament mellett Notification-lenii neki a jellege és célja, hogy a megállapodás (Art. 145).
Az autonóm közösségek saját alapszabálya (charter), az Országgyűlés által elfogadott kibocsátása révén szerves (kon-alkotmányosan) jog. Ezek a szabályok, összhangban a spanyol alkotmány „alapvető intézményi norma egyes Autonóm Közösség, amely az állam elismeri és védi a szerves részét képezi annak joga” (Art. 147), és alapjául szolgál a közösségi jogszabályokra. Mindegyik autonóm közösség rendelkezik jogalkotó, hogy ellenőrzést gyakorol tevékenysége felett a választott és kinevezett testületekben király Execu-tive hatalom - a kormány tanács és annak elnöke. Az autonóm közösségek pénzügyi autonómiát, és zokogva kormányzati bevételi forrásokat.
Az Alkotmány szerint az autonóm közösségek Spanyolország up-eléggé széles hatáskörét. Joghatóságuk közül intéz-CIÓ azok a kormányok, megváltozása a határokat az önkormányzati litetov; területi, városi lakások javulás; közlekedés, a közművek és utak területükön; a mezőgazdaság egyike-Lea és állatállomány; erdők és az erdőgazdálkodás; környezetvédelem; gazdasági fejlődés az autonóm közösség vadászat és folyami halászat vízmű, csatornák és Irri-gatsii rendszer; kézműves és helyi vásárokon; egészségügyi és higiéniai; sotsi-ügyi támogatást; A fejlesztés a kultúra, a tudomány és az oktatás nyelve az autonóm közösség múzeumok, könyvtárak és műemlékek; turizmus fejlesztése, a sport és szabadidős; helyi rendőrség munkatársai. (Art. 148).
Másodszor, annak ellenére, hogy nagy a decentralizáció és autonómia-sudarstvo fenntartja a szigorú és részletes ellenőrzést a munkás-ség az autonóm közösségek. Az Alkotmány, különösen, ha azok alapszabályát áttekintette és elfogadta a Parlament hogy a nemzeti szabályok elsőbbséget élveznek a szabályokat automatikus holonomic közösségek minden nem érintő rendkívüli last-Term kezelése; adott állam olyan törvényeket létrehozó szükséges alapelvek harmonizáló sebesség-tive legalizálják autonóm közösségek, sőt kapcsolatban az előre métámnak joghatóságuk alá tartozó, szükség esetén a közös érdekek (ch. 3, 150. cikk).
Harmadszor, ha az autonóm közösség nem teljesíti kötelezettségeit szigetek, az alkotmány vagy más jogszabályok, vagy tettei okoznak komoly károkat a nemzeti érdekek, a Spanyol kormány figyelmeztet az elnök az autonóm együttes társadalom és a válasz hiánya lehet az ő oldalán az abszolút többség a szenátus hozzájárulását szükséges intézkedéseket az Ön számára, kiegészíti az autonóm közösség és az említett kötelezettségek Prien clusive érdekében, vagy a nemzeti érdekeik védelmében. Az ezen intézkedések végrehajtását a kormány tehet a megfelelő parancsok-nek bármilyen szervek az autonóm közösségek.
Persze, az autonómia és a decentralizáció politikai-területi-ügyi eszközök a modern Spanyolország nem egy viszonylag rövid történelmi időszak, hogy megoldja az etno-nemzeti és regio-és funkcionális probléma még, hogy megszüntesse a szélsőséges megnyilvánulások, a nacionalista és szeparatista talaj. Ez még mindig egy hosszú és nehéz úton. De ez vitathatatlan tény, hogy amikor a demokratikus-Menen elvei autonómia és decentralizmus ez mnogonatsio-közi ország hagyjuk egy rövid ideig, hogy távolítsa el a korábbi élességét szeparatista tendenciák megerősítése az ország egységének, nagyrészt előre leküzdeni akut etnikumok és inter-feszült-ség és a konfliktus. A tapasztalat Spanyolország, akinek sikerült a történelem legrövidebb távú cal általában sikeres átmenet totalitarizmusból a demokrácia nem csak országos, hanem nemzetközi jelentőségű, különösen a többnemzetiségű poszt-szovjet és a poszt-szocialista országokban.