A központi hatóságok megalakulása
1. Az ország központi hatalma a nagyherceg, a Boyar Duma (a császár alatt tanácsadó testület), a palotai intézmények és a diakónus művei gyakorolták.
2. Mielőtt a Rettegett Iván orosz, volt két nemzeti ügynökségek: Palace (személyes üzleti menedzsment a szuverén) és kivégezték (tárolt pénzt, ékszereket, állami pecsét „archív). Az országot meghatározták a megyék (korábban különös fejedelemségek), a kormányzó élén. A megyék volosztákra oszthatók, melyeket volostels vezetett. A kormányzók és a kormányzók földet etettek etetésre, és néhány adót gyűjtöttek nekik. A posztokra való kinevezés eljárása a lokalizmus, rangot és nemességet jelölnek ki, nem pedig okot és képességet. A nagyherceg nemesiek-földesurakra támaszkodott, akik a szuverén szolgálat idején földeket kaptak. A templom a nagyhercegtől nagy földterületet kapott. Egyetlen állam létrehozása megerősítette a moszkvai nagyhercegek erejét. III. Iván és Vaszilij III szerint a hatalom elkezdi megszerezni az autokratikus jellegét. Bár az uralkodók közelítő jellegűek voltak, a döntéseket általában önállóan hozták.
Akkor, amikor az uralkodó központosított állam, valamint az interregnum alatt és belső viszályt, a szerepe a jogszabályi és tanácskozó testület a nagyherceg, majd játszott a király bojár duma. Uralkodása alatt a Ivan IV csaknem háromszor meghosszabbították összetétele a bojár duma, hogy gyengítse a szerepe a bojár arisztokrácia.
Még a 16. század közepén zajló reformok előtt is. az egyes területek állami közigazgatásának külön ágait kezdték megbízni ("megrendelték", ahogy azt azután nevezték) a fiúknak. Így voltak az első megrendelések - intézmények, amelyek felelősek a közigazgatás vagy az egyes régiók az ágazat. A XVI. Század közepén. már két tucat rendelés volt. Katonai ügyek vezetett mentesítés rendelés (felelős a partra csapatok) Pushkarsky (tüzérség) Strelets (íjászok) Armory (Arsenal). Külügyek voltak a nagykövetség rendje, az államháztartás - a nagy plébánia rendje; Állami földek, nemesek részére osztva, - helyi rend; jobbágyok - Holopium rend. Voltak olyan parancsok, amelyek bizonyos területeket irányítottak: a szibériai palota sorrendje Szibériát uralta; a kazán kastély sorrendje - a kapcsolt Kazan Khanate.
A parancs élén egy bojár vagy egy jegyző volt, egy nagy állami tisztviselő. A megrendelések irányításáért, az adóbehajtásért és a bíróságokért felelősek voltak. A közigazgatási feladatok növekvő összetettségével a megrendelések száma nőtt. A Petrin reformok idején a XVIII. Század elején. mintegy 50. A megrendelés nyilvántartása lehetővé tette az ország adminisztrációjának központosítását.
A helyszínen egy egységes irányítási rendszer jött létre. Az adók levonása a területen korábban bíztisztviselőkre bízott. Igazából külön területek uralkodói voltak. Személyes rendjük megkapta a szükséges adókat meghaladóan összegyűjtött pénzeszközöket a kincstárhoz, azaz a földeket kezelik. 1556-ban az etetést törölték. Helyi kormányzás (detektív, és bíróság különösen fontos államügyek) átvittük a kezében a labiális vének (ajak - járás), választott a helyi nemesség Zemsky vének - közül a gazdagabb szektorok között chernososhnogo lakosság, ahol nem volt nemes földtulajdoni és rendőrök jegyzők vagy kedvenc célok - a városokban. Így a XVI. Század közepén. a kaszt reprezentatív monarchia formájában alakította ki az államhatalom berendezéseit.