A környezeti dokumentáció előkészítésének jellemzői a probléma építésével foglalkozó társaság számára, valamint azok módjairól

előző ◈ a következő

Mindenki ismeri az orosz jogszabályok követelményeit a környezetvédelmi dokumentumok jegyzékében az ipari vállalkozásoknál. Eddig azonban nem mindig fordítanak kellő figyelmet arra, hogy milyen környezeti dokumentációnak kell az építőszervezetben lennie. Számos építőipari vállalat nem tudja, mennyire korlátok, engedélyek és útlevelek szükségesek tőlük.

A létesítmény megépítését megelőzően olyan intézkedéseket kell hozni, amelyek csökkentik az építési folyamat környezetre gyakorolt ​​hatását és lehetővé teszik a természeti erőforrások hatékonyabb felhasználását.

Az építésügyi szervezet környezetvédelmi jogszabályainak követelményeinek megfelelően a környezetvédelemről szóló alábbi dokumentumoknak kell [1] lenniük:

  • "Környezetvédelmi intézkedések jegyzéke" [2]. a projektdokumentációban szereplő állami (nem állami) szakértelem;
  • a hulladék keletkezésére vonatkozó szabványtervezetek és az elhelyezésük korlátai, a megállapított eljárásnak megfelelően egy külön erre felhatalmazott szerv (a kis- és középvállalkozások kivételével) (a továbbiakban: kkv-k));
  • jelentés a hulladékok keletkezésének, felhasználásának, ártalmatlanításának és ártalmatlanításának a SIDS vonatkozásában;
  • az I-IV. veszélyességi osztályok hulladékai, a környezetre vonatkozó veszélyességi osztály tanúsítványai, a hulladékokról szóló kezdeti információk, valamint a hulladéknak egy adott veszélyességi osztályba történő besorolását igazoló okmányok;
  • az építési hulladék kezelésére vonatkozó műszaki szabályok (Moszkva és Szentpétervár);
  • a termelésirányítás végrehajtásának eljárása a hulladékgazdálkodás területén;
  • a légszennyező anyagok megengedett legnagyobb kibocsátásának szabványtervezetét;
  • a légköri levegőben lévő szennyező anyagok kibocsátásának engedélye;
  • szabványok tervezete a szennyező anyagok vízben való megengedhető kibocsátásának (vízkibocsátások jelenlétében);
  • a szennyező anyagok vízelvezetésre való engedélyezése (ha vannak kibocsátások);
  • az I-IV. veszélyességi osztályok hulladékkezelésével kapcsolatos igazolással (bizonyítványokkal) igazolt személyek szakképzésére vonatkozó információ az I-IV. veszélyességi osztályú hulladékok kezelésére;
  • a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások kifizetésének számítása (a továbbiakban: NVOS) [3];
  • jelentéstétel a 2-TP (hulladék) és 2-TP (levegő) formákról;
  • a hulladék mozgásának naplója;
  • a hulladékártalmatlanítás korlátait (évente meg kell újítani), a technológiai folyamat változhatatlanságáról szóló jelentést (a második építési évre vonatkozóan).

Nyilvánvaló, hogy a felsorolt ​​környezetvédelmi dokumentumok csaknem azonosak az ipari vállalatok kötelező környezetvédelmi dokumentációjával. Azonban az előkészítés során számos ilyen dokumentumot az építésügyi szervezet saját sajátossága. Megkülönböztető jellemzője, hogy a környezetvédelmi dokumentációt nem a teljes szervezet egészére, hanem konkrét építkezésekre fejlesztették ki.

Nézzük meg a fenti listán szereplő egyes dokumentumok fejlesztésének néhány jellemzőjét.

HULLADÉKKORMÁNYOKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOZÁSRA VONATKOZÓ JAVASLATRA VONATKOZÓ TERVEZET

A fejlődő vonásuk [4] hulladékkeletkezés szabványtervezeteket és korlátok (a továbbiakban - a tervezet a szabványok) építkezéseken, vegye figyelembe a következő dolog: a különböző időszakokban az építési építkezésen kialakított különböző hulladékok (szemben a meglévő ipari vállalatok, amelyek állandó folyamat ugyanaz a hulladék évente keletkezik). Így a hulladékok mennyisége és neve különbözik az építési időszak alatt, amit a DWGNDL és a hulladékártalmatlanítási határértékek között kell tükrözni.

Így a Rosprirodnadzor szükségesnek tartja a DWGNDL fejlesztését minden egyes építkezésen, mint a különböző önkormányzati körzetekben vagy városi körzetekben elhelyezkedő jogi személy területileg különálló felosztására [7].

A komplexitás a fejlesztési tervezet szabványok néha, hogy az időszakban a munka néhány építkezéseken kevesebb, mint egy év, és néha DWGNDL jóváhagyást késhet akár 3 hónap vagy több. Így a szervezet megkapja a jóváhagyott DWGND-t a létesítményben végzett munka befejezésekor. Ennek eredményeképpen a hulladékártalmatlanítási műveletek végrehajtásakor a hulladék elszállítási díját az összeg 5-szeresére kell kiszámítani a határérték eléréséig.

Ha a létesítmény építése több mint egy évet vesz igénybe, akkor a második építési évre vonatkozóan jelentést kell tenni a technológiai folyamat változhatatlanságáról [8], és ki kell terjeszteni a hulladékártalmatlanítás határértékeit.

Jelentés az oktatásról, felhasználása, ártalmatlanítása és a hulladék ártalmatlanítása a kis és közepes BUSINESS

Ha az építőipari vállalat KKV, elfogadható, hogy a Rosprirodnadzornak minden egyes építési helyszínről szóló jelentést nyújtsanak be a hulladék keletkezéséről, felhasználásáról, ártalmatlanításáról és ártalmatlanításáról [9], ahelyett, hogy a Büntető Törvénykönyvet kidolgozná. Ez az intézkedés optimális az építőipari szervezetek számára, mert ez elkerüli a fejlesztést, a kiigazításokat [10] és a DWGND koordinációt minden helyszínen, ami kétségkívül jelentősen csökkenti a szervezet munkafolyamatait.

HULLADÉK ADATLAP I-IV. OSZTÁLYÚ VESZÉLYEK

TECHNOLÓGIAI RENDELET AZ ÉPÜLETI HULLADÉK KEZELÉSÉRE (MOSZKOS ÉS SAINT PETERSBURG)

A környezeti dokumentáció jegyzékében külön hely van az építési hulladék kezelésének technológiai szabályozása (a továbbiakban: Technológiai Szabályzat). Ezt a szabályozást jelenleg csak a moszkvai és a szentpétervári szervezetek végzik.

A technológiai szabályok tartalmazzák:

  • az építési folyamat során keletkező hulladékok felsorolása, megjelölve az összeget és a veszélyességi osztályt;
  • az ilyen hulladékok ideiglenes tárolóhelyeinek jellemzése;
  • A hulladék eltávolításának módja a területről, megjelölve azokat a szervezeteket, amelyekkel a hulladék szállítására és szállítására vonatkozó szerződést kötötték.

A dokumentumhoz csatolják a hulladékszállítással és ártalmatlanítással foglalkozó szervezetekkel kötött szerződések másolatát, valamint a hulladék kezelésének jogairól szóló engedélyek másolatát.

A technológiai szabályozás egy egységes dokumentum, amelyet minden szervezet köteles kifejleszteni, tevékenységük során építési hulladék keletkezik. Minden, az építés alatt álló tárgyhoz külön dokumentum készült.

A jóváhagyott Technológiai Szabályzat alapján kiadják az Állami Közigazgatási és Műszaki Felügyelőség határozatát, amelynek hiányában a létesítményben nem lehet megkezdeni a munkát.

A technológiai előírások jóváhagyását követően a hulladék csak a jelen dokumentum rendelkezéseivel összhangban szállítható és továbbítható. Az abban meghatározott szerződések feltételeinek betartása kötelező a hulladékgyártó, valamint azon szervezetek és egyéni vállalkozók számára, akikkel e szerződéseket megkötötték.

Az építés befejezésekor a technológiai szabályokat lezárják, amelyeket a következők alapján kell végrehajtani:

  • a teljes szállítási időszakra vonatkozó hulladékszállítmányok két példányban;
  • a KHV-k kifizetésének számítása.

Az igazoló dokumentumok benyújtása után véleményt bocsátanak ki arról, hogy az elvégzett munka megfelel az elfogadott Technológiai Szabályzat feltételeinek. E következtetés alapján engedélyt kap a létesítmény üzembe helyezésére.

Így a folyamat szabályozása kifejlesztett után azonnal a fejlesztési szakasz „List környezetvédelmi intézkedések” (a továbbiakban - EMP), és a záró technológiai előírások az utolsó lépés előtt üzembe helyezés.

A GYÁRTÁSI ELLENŐRZÉS VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁS A HULLADÉKGAZDÁLKODÁS TERÜLETÉN

A hulladékgazdálkodás területén a gyártásellenőrzés végrehajtására vonatkozó eljárást [13] (a továbbiakban: eljárást) minden egyes építési területre fejlesztették ki. Attól függően, hogy a cég tartozik a SMSP, rendelés megjelenik vagy a Department of Rosprirodnadzor (az alanyok nem kapcsolódik a SMSP), illetve a végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderáció (a SMSP tárgyak).

A Moszkvában és Szentpéterváron működő szervezetek esetében az eljárást a Technológiai Rendelet lezárása előtt meg kell állapodni.

Draft előírások maximális megengedhető szennyezőanyag-kibocsátás a környezeti levegő és kibocsátási engedélyek

A levegőben lévő szennyező anyagok legnagyobb megengedhető kibocsátására vonatkozó szabványtervezeteket (a továbbiakban: MPE) a meglévő vállalkozásokra vonatkozó követelményeknek megfelelően alakítják ki az építési területre [14]. Az ELV-ekre vonatkozó adatokat a PMEP tartalmazza. Ezen adatok alapján új MPE tervezetet dolgozhat ki, vagy megpróbál dokumentumokat átadni a jóváhagyott MPE-k beszerzéséhez a projektdokumentáció alapján.

A SZENNYEZŐANYAGOK LEHETŐSÉGES TÁJÉKOZTATÁSÁNAK PROJEKTE A VÍZI TÁRGY ÉS A MEGSZAKÍTÁSRA VONATKOZÓ FELTÉTELEKRE

A víztestben megengedett szennyező anyagok kibocsátására vonatkozó szabványtervezetek (a továbbiakban: HÉA) és a kibocsátások engedélyezése abban az esetben készül, ha szennyező anyagok kerülnek a víztestbe. A dokumentáció elkészítésének követelményei megegyeznek az üzemeltető vállalkozások dokumentációjának követelményeivel. A HÉA-projekt fejlesztését szabályozó legfontosabb dokumentumok a következők:

E dokumentumok elemzésével és a HÉA-projektek megegyezésével kapcsolatos tapasztalatok figyelembevételével elmondható, hogy a HÉA-projekt fejlesztése legalább egy évig tart [15]. Ezenkívül a fent említett Módszertan szerint a HÉA kibocsátása érdekében az elmúlt 5 év során a víztest megfigyeléseinek eredményeire van szükség, ami az építés esetében nehéz megvalósítani.

Az NVE-k kifizetésének számításai, a hulladék mozgásának számlája naplózása, a statisztikai adatszolgáltatás az adott dokumentációnak az üzemeltető vállalkozások általi kidolgozásakor bemutatott követelmények szerint készült. Nincs különösebb nehézség a dokumentumok elkészítésében.

A HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TEVÉKENYSÉGEK ENGEDÉLYEZÉSE

Meg kell jegyezni, hogy az építőipari vállalkozások helyzete a közelmúltban jelentősen romlott a környezetvédelmi jogszabályok változásai miatt, különösen a hulladékkezelési tevékenységek engedélyezésének területén [16].

Összhangban a magyarázata a részlegei Rosprirodnadzor I-IV Hulladék osztályú tulajdonos veszély joga van a hulladék ártalmatlanítására az ingatlan egy másik személynek, adja át, miközben a tulajdonos a tulajdonjog, felhasználása vagy ártalmatlanítása ezek a hulladékok, ha az ilyen személy engedéllyel rendelkezik a tevékenysége ártalmatlanítására és ártalmatlanítás hulladékok [17]. Így a kizárás hulladék végző szervezetek tevékenységét a hulladék [18] alapján kiadott engedélyek korábban egy RPN helyzet sérti a környezetvédelmi törvényeket.

Az Art. A 89-FZ szövetségi törvény 1. cikke:

  • hulladék hasznosítása - hulladék hasznosítása termékek (termékek) előállítására, munka elvégzésére, szolgáltatások nyújtására vagy energia előállítására;
  • hulladékkezelés - hulladékgazdálkodás, beleértve a hulladékkezelést is. a hulladékoknak az egészségügyi és környezetvédelmi káros hatásainak megelőzése érdekében a hulladéklerakókban történő hulladékégetés és szennyeződésmentesítés.

Például egy lakóház építésénél átlagosan 50 000 m3 talaj keletkezik, ami 90 000 tonna hulladék. Így a fejlesztőnek meg kell fizetnie a költségvetésnek körülbelül 3 000 000 rubelt.

Mint látjuk, a Rosprirodnadzor szakemberei a legtöbb esetben gyorsan reagálnak a jogszabályi változások bevezetésére, de nem mindig a természethasználók kedvéért.

A fentiek alapján a következő következtetéseket vonhatjuk le:

1. Minden építőipari vállalatnak teljes körű környezetvédelmi dokumentációval kell rendelkeznie a hatályos környezetvédelmi jogszabályokkal összhangban.

2. A dokumentáció elkészítését előzetesen meg kell tenni annak érdekében, hogy a munka befejezése előtt minden szükséges dokumentumot meg lehessen szerezni.

3. A hatályos jogszabályi módosítások ellenére párbeszédet kell folytatni az állami szervekkel annak érdekében, hogy a jogszabályokat átalakítsák a környezeti helyzet javítására, és ne bonyolítsák a szervezetek munkakörülményeit.

[1] A környezeti dokumentáció fejlesztésének sajátosságairól a vállalkozás iparától függően lásd:

[3] A KHV-k kifizetésének kiszámításánál a "Természetes felhasználói modul" használatával kapcsolatban lásd:

[4] A DWGNDF fejlesztésének és koordinációjának ágazati jellemzőiről lásd:

[12] A hulladékkezelésre vonatkozó új szabályokról:

[13] A hulladékgazdálkodás területén az ipari ellenőrzés végrehajtására vonatkozó eljárás kidolgozásáról lásd:

[14] Az MPE tervezetének kidolgozásáról és harmonizációjáról és kibocsátási engedély megszerzéséről lásd még:

EA Kotelnikova, környezetvédelmi mérnök, OOO INTEGRA

előző ◈ a következő