Az állam és a törvény elmélete
Az állami hatalom végrehajtó és közigazgatási szervei azok a szervek, amelyek felkérést kapnak arra, hogy biztosítsák az állami politika végrehajtását és a reprezentatív intézmények által elfogadott törvények végrehajtását. Tevékenységüket rendszerint a képviseleti szervek ellenőrzése alatt végzik. Alárendelt.
A tisztviselők - a tisztviselők - csak a jogszabályokban közvetlenül engedélyezett szabályok szerint képesek a menedzsment folyamatban. A tisztviselők feladata, hogy a vezetői munka területén a professzionalizmus ezen tulajdonsága megtestesüljön, ami annyira fontos, hogy bevezettük az állam fogalmába. Kinevezése megfontolás hatóságok - kezelésére, beleértve a végrehajtó tevékenységek (végrehajtása által elfogadott határozatok képviseleti szervek) és az adminisztratív tevékenységet (mozgást ellenőrzési kibocsátásával előírások, és a szervezeti tevékenységek).
Az állami tudomány ismeri a végrehajtó hatalom monokrata és dualisztikus formáit. Az első azt jelenti, hogy a végrehajtó hatalom egy olyan személy kezébe koncentrálódik, aki egyaránt az államfő és a kormány vezetője, aki saját belátása szerint megválasztja a minisztereket. A történelmi elődje ebben a formában - monarchia, módosított, mindazonáltal, a képviseleti demokrácia alapelveinek: a forrás az elnök hatáskörét általános választások (Franciaország, Latin-Amerika). Dualista forma végrehajtó hatalom lépett működés közben felelőtlen Parlament előtt az államfő (köztársasági elnök, vagy király) függetlenül a kormány az Országgyűlésnek felelős, és élén miniszterelnök (az igazgatóság elnöke vagy kabinet). A logikus következtetés fejlődésének ebben a formában, amely jellemző különösen olyan esetben, ha a parlamenti kormányzati forma, ez a kormány fordult a fő kapcsolatot végrehajtó és korlátozza a hatalom az államfő, amely ebben az összefüggésben hordoz csak tisztességes, de a hivatalos funkciókat. Az angol képlet "a király uralkodik, de nem uralkodik" jól tükrözi az itt kialakuló dolgok állapotát.
A legdemokratikusabb, elég ritka (a forradalmi franciaországi könyvtár, a svájci szövetségi tanács stb.). Az állami hatalom végrehajtó és igazgatási szerveinek rendszere a függőlegesség mentén hierarchikus elvre épül, amely biztosítja a közigazgatási apparátus minden részének céltudatos munkáját. Vízszintesen területi, ágazati és funkcionális elveken alapul.
A logikai alaptól függően lehetséges az állami hatalom végrehajtó és közigazgatási szerveinek különböző osztályozása. Szerint a feladatokat, például, lehet osztani ipari (kontroll érintett ágazatokban az ország vagy a közigazgatási egységeket, mint például a posta), funkcionális (működési külön irányítási funkciók, mint például a tervezés) és szervei általános hatásköre (vagyis a kormány) . Vannak különböző központi és helyi testületek, egyéni és kollegiális stb. Az állami apparátus számos esetben hatalmas szerepet játszik a politikai döntések végrehajtásában. Bizonyos értelemben ő az állam igazi arca, amely nélkülözhetetlen előfeltétele az egész állami gép hatékonyságának. Nem véletlen, a probléma javítása a munka egység folyamatosan vonzza a figyelmet nem csak a gyakorlat, hanem az elmélet.
Max Weber, akinek a munkája a közigazgatás területén tekinthető klasszikus fogalmazott az alábbi elvek racionális bürokrácia hatékonyságának biztosítása az állami mechanizmus: először is, a jelenlét szilárdan és szigorúan tartsa rendszer vertikális kapcsolatok (szolgáltatási hierarchia); másrészt a szakirányon alapuló szabályozott, megosztottságon alapuló munkaügyi rendszer létezése; harmadszor a szabályok és irányelvek működése, amelyek világosan meghatározzák a bürokratikus szervezet tagjainak jogait és kötelezettségeit; Negyedszer, a szigorúan és pontosan meghatározott módszerek és módszerek bevezetése a tisztviselő feladatok megoldására a rendszer irányításában.