A privatizáció fogalma - privatizáció Oroszországban, hibaelemzés és eredmények
A privatizáció fogalma
A privatizáció szó jelentése (latin privatus - privát) - állami vagy önkormányzati tulajdon átruházása térítés ellenében vagy díjmentesen a magántulajdonhoz. A privatizáció az ingatlanok elidegenítésének egyik iránya, amely magában foglalja az egyének és jogi személyek magánjellegének átruházását.
A privatizáció legrövidebb meghatározása az állami tulajdon áttételének a gazdaság gyakori szektorába történő átmenetét jelenti. A privatizáció és a denacionalizáció koncepciója közötti kapcsolat az, hogy a privatizáció az ingatlanok denacionalizálása. Néha ezeket a folyamatokat úgy tekintik, mint az állami tulajdon visszatérését a valódi tulajdonosaiknak. De még mindig nincs egyetlen meghatározása a privatizációról. A nyugati országokban számos meghatározást talál, például:
- az állami tulajdonjogok átruházása magánszemélyekre (magánszektor) vagy az állami tulajdonváltozásról a magántulajdonba;
- az állami tulajdonú vállalatok teljes értékesítése magánszemélyeknek;
- az eszközök egy részének értékesítése;
- az állam tulajdonosi funkcióinak átadása a nemzetgazdaság magánszektorába, hogy az erőforrások elosztását és kölcsönhatását a piacon keresztül valósítsák meg.
A definíciók sokfélesége ellenére meg lehet különböztetni a privatizáció két fő modelljét - fizetett és ingyenes. Mindegyikük bizonyos érveken és érveken alapul. Ingyenes privatizáció: alapgondolataira a javára a következő: mivel az állami monopólium minden polgár társtulajdonosa az ingatlan, akkor át kell alakítani a formális és a tényleges tulajdonos, így ez része az állami tulajdon. Ezért ösztönözni kell a termelékeny munkát, a költségmegtakarítást és a korlátozott források racionálisabb felhasználását. Gyakorlatilag megvalósítás kapcsolódik az összes állampolgárnak a privatizációs ellenőrzésekkel - utalványokkal.
Fizetett privatizáció: ebben az esetben az állami tulajdonban lévő értékesítés különböző rendszerek keretében történik. Ennek a folyamatnak az alapja az árverésen történő értékesítés. Feltételezhető, hogy a gazdálkodó előraktározott, majd részvényeit a tőzsdén értékesítik. Támogatói rámutatnak, hogy csak ebben az esetben hatékony tulajdonos lesz. Ezenkívül a költségvetés bevételi oldalának növekedéséhez vezet. A privatizáció egyik komoly kérdése a gazdaság időzítése: vagy azt több évtizedre vagy gyorsra kell feszíteni. Egyes vezető közgazdászok véleménye szerint az állami tulajdonú gazdaság 2-3 év alatt alig privatizálható. Ennek tényleges végrehajtása három fő okból lassú lehet:
- az ipari tárgyak magánvásárláshoz szükséges megtakarításai lassan felhalmozódnak;
- Időre van szükség ahhoz, hogy a piac jól működjön és meghatározza a vállalkozások piaci értékét;
- A monopolizált szocialista iparágat át kell alakítani, mielőtt a termelõüzemek eladhatók.
Az Orosz Föderáció privatizációjának céljait, prioritásait és korlátozásait az állami privatizációs program határozta meg.
A privatizáció része egy tágabb folyamatnak - a gazdaság denacionalizációjának. A denacionalizáció az áttérés a termelés túlnyomórészt állami-direktív szabályozásáról, elsősorban piaci mechanizmusok alapján. A denacionalizáció eredményei: először a tulajdonosi szerkezet változik a magán- és a közvélemény csökkentése mellett. Másodszor, az állam gazdasági szerepe és funkciója változik: megszűnik a gazdálkodás tárgya, az állam nem az irányelvek útján szabályozza a gazdasági folyamatokat, hanem az élet gazdasági feltételeinek megváltoztatásával; kötelező állami megbízások adják az utat az állami vásárlások rendszeréhez; Az állam megszünteti a rendelkezésre álló források elosztásának funkcióit; a külföldi gazdasági tevékenység állami monopóliumát fokozatosan felszámolják.
A különbség a decentralizáció és a privatizáció célja annak biztosítása, hogy az első tükrözi gyökeres átalakulása a tulajdoni viszonyok, a második lesz a jelenség, amelynek célja a pusztítás, hogy akár a kormány és a feltételek megteremtése a gazdaság működését mint független állam a szociális szférában az emberi tevékenység.
Az állami és az önkormányzati tulajdon privatizációjának alapelvei:
- Az állami és önkormányzati tulajdon privatizációja az állami és önkormányzati tulajdon vásárlóinak egyenlőségének elismerésén és a hatóságok és az önkormányzatok tevékenységének nyitottságán alapul.
- Állami és önkormányzati tulajdon kisajátított tulajdonát egyének és (vagy) jogi személyek kizárólag kereskedelmi alapon (térítés ellenében, vagy átutalással az állami vagy önkormányzati tulajdonban részvények nyílt részvénytársaság a fővárosban lépett az állami vagy önkormányzati tulajdon).
- Az önkormányzati önkormányzati szervek az önkormányzati tulajdon privatizációját az e szövetségi törvény által előírt módon önállóan végzik [2].