Hogyan lehet legyőzni a 2019-2018-as évek pusztulását?
Az útépítés finanszírozásának összegét több éven át a szövetségi célprogram határozza meg, de az egyes évekre vonatkozó összeget a költségvetés jóváhagyja. A pénz a Szövetségi Kincstár számláihoz költözik, rendszerint közelebb az eséshez. A Szövetségi Közúti Ügynökség (Rosavtodor) regionális egységei meghatározzák a befogadott finanszírozáson belüli munkakörülményeket, pályázatok lebonyolítását, szerződések terjesztését és a megbízások teljesítésének nyomon követését. Az önkormányzati utak finanszírozása a regionális költségvetésből történik, ez a helyi tisztviselők öröksége (csak Moszkvában lévő utak költségei meghaladhatják a szövetségi útvonalak költségeit).
Hogyan állapítható meg, mennyibe kerül egy út építése (javítása)? Minden projekt egy becsléssel kezdődik. Oroszországban a különböző tulajdoni formák tervezésében és becslésében 240 000 ember dolgozik. A legtöbb nagy építőipari vállalat leányvállalata. A Rosavtodor rendszere még egy speciális kutatóintézetet is magában foglal. Ugyanakkor a folyamat minden résztvevője - tisztviselők, tervező szervezetek, vállalkozók - érdekelnek a becsült költségek túlbecslése iránt. Ugyanezen becsléseknél a kifizetés a költségvetéstől függ - általában becsült költségből 4-7%. Ha a számítást az építőipari vállalat leányvállalatának szerkezete végezte el, akkor egy sorban valószínűleg hozzá fog férni.
A Mérnökök-becslők oroszországi becslése szerint az esetek 85% -ában az útépítés költsége 15-30% -kal túlbecsülhető. A becslők könnyen felfújhatják anélkül, hogy bármit megzavarnának. Az a tény, hogy minden számítás a múlt század normáin alapul. "A becslések középpontjában az 1984-es normák állnak, amelyek megfelelnek az 1950-1960-as évek építési technológiájának" - mondja Pavel Goryachkin uniós elnök. A költség a technológia negyven évvel ezelőtti munkáján alapul, amelyet hosszú ideig nem használtak: a modern útépítő gépek és technológiák 30-40% -kal növelik a termelékenységet, de ez nem veszi figyelembe a becslést.
Mivel minden a becsléssel kezdődik, a szerzőknek lehetőségük nyílik arra, hogy megvizsgálják a probléma gyökerét, sőt tudják, hogyan lehet leküzdeni az útépítés lopását. Goryachkin úgy véli, hogy Oroszország kormánya (például Németországban) egy egységes testületet kell létrehoznia az építési árazásban, és meg kell határoznia a maximálisan megengedett árcsúcsokat. Most a Regionális Fejlesztési Minisztérium dolgozik a becsült normákon és árakon, a Glavgosexpertiza ellenőrzi a tervbecsléseket és a műszaki dokumentációt, és a Rosavtodor egy másik minisztérium, a Közlekedési Minisztérium rendszerébe tartozik. Oleg Belozerov, a Rosavtodor korábbi vezetője, közlekedési miniszterhelyettes úgy véli, hogy "a felelősségi rendszert pontosan meg kell osztani". De több ember felelős az országban zajló utakért.
A blogom a következő kifejezéseken található meg: