Konzultációk a "nemzetközi szervezetek finanszírozásáról" 4. sz. Archívum az "Unidos in
- Anatolyevics Szergejnek, mielőtt a finanszírozásról beszélnék, talán meg kell határozni egy "nemzetközi szervezet" fogalmával?
"Nagyon ésszerű javaslat." Tevékenységünkben ezt a kifejezést több országban működő, kormányközi megállapodások által létrehozott nonprofit szervezetek használják. A koncepció kiterjed az ilyen szervezetek szakágaira is.
- Hogyan tudja az Európai Bizottság finanszírozni a nemzetközi szervezetek munkáját?
- A nemzetközi szervezetek tevékenységei Az Európai Bizottság kétféle módon finanszírozza: közös irányítási rendszer vagy támogatások felhasználásával. A konkrét rendszer alkalmazása számos tényezőtől függ.
- Mi a különbség ezen finanszírozási módok között?
- A közös irányítás azt sugallja, hogy az Európai Bizottság delegál a nemzetközi szervezetnek bizonyos feladatok megoldását, és ehhez pénzt ad. Ebben az esetben az alapokat közvetlenül átutalják. A támogatási program akkor alkalmazható, amikor a nemzetközi szervezet maga kezdeményez bármilyen tevékenységet. Ebben az esetben az Európai Bizottságnak pályázati felhívást kell tennie, vagy kivételes esetekben igazolnia kell a támogatást. A közös irányításhoz elegendő csak az érintett tisztviselő döntése.
Ezen felül, a közös menedzsment a szervezet joga, hogy saját formáját a kiadási kimutatások, a követelmények az ilyen jelentés lényegesen lágyabb, mint a finanszírozás támogatásokon keresztül - ebben az esetben az, hogy kell használni egy támogatási kérelmet nyújthatnak.
Végül, a közös irányítás esetében nincsenek korlátozások arra vonatkozóan, hogy egy nemzetközi szervezet pénzeszközöket harmadik feleknek adjon ki.
- Különbözik-e a közös irányítási rendszer keretében támogatásban részesülő szervezetektől elvárt követelmények azoktól, amelyek támogatást várnak?
- A közös igazgatás rendszerének finanszírozása érdekében a nemzetközi szervezetnek először meg kell felelnie a "Pénzügyi Szabályzat" fogalommeghatározásának, és a nemzetközileg elfogadott kritériumoknak megfelelő tevékenységi standardokban kell alkalmazni.
Ugyanakkor a probléma megoldásának, amelyre forrásfedezet, részt kell vennie két donor ötvözi az alapok nélkül meghatározott kiadási tételek (a donor lehet egy nagyon nemzetközi szervezet). Alternatív megoldásként egy ilyen projektet nemzetközi szervezetekkel közösen vagy egy vele kötött hosszú távú keretmegállapodás keretében kell végrehajtani.
A támogatásokkal kivételes esetekben a 168. cikk „Az eljárás végrehajtása”, mint a humanitárius műveletek, a válságkezelés, a felbontás vészhelyzetekben támogatási kérelmek nélkül nyújtják a szervezet a versenyt. Egy nemzetközi szervezet is kaphat támogatást a versenyen kívül, ha monopolhelyzetben van a területen, amelyre a feladat esik. Ugyanakkor a támogatást odaítélő tisztviselőnek a megállapított eljárásban igazolnia kell. Meg kell jegyezni, hogy a szervezetek számíthatnak a kérdést a támogatás azon az alapon, meghatározott 168. cikk alapján az állapot nem különbözik bármely más igényjogosultjai. Így, a meghatározó monopolhelyzete nemzetközi szervezet képviselői az Európai Bizottságnak gondoskodnia kell arról, hogy nincs más szervezetek, állami és magán, képesek megoldani ezt a problémát.
Ha a feladatot a közös irányítás alatt álló finanszírozás keretén belül lehet kezelni, akkor a határozat megítélése nem ajánlott.
- Szergej Anatolyevics, közölné a "közös irányítás" fogalmát? Mit jelent ebben az esetben?
- Amint azt már korábban említettem, a közös irányítás különleges módja a nemzetközi szervezetek tevékenységének finanszírozására, amelynek keretében az Európai Bizottság bizonyos feladatokat delegál ezekre a szervezetekre.
A közös irányítás egyáltalán nem jelenti azt, hogy az Európai Bizottság a nemzetközi szervezettel azonos alapon vesz részt a probléma megoldásában. Valójában csak a "Pénzügyi Szabályzat" szerint ellenőrzi és ellenőrzi. Minden más kérdés, amelyet a nemzetközi szervezet önállóan dönt.
A "közösség" az, hogy az Európai Bizottság kezdeményezi a probléma megoldását és az eredmények végső ellenőrzését, és a nemzetközi szervezet felel.
- Azt mondtad, hogy egy nemzetközi szervezet, amely közös irányítás alatt kíván pénzeket szerezni, meg kell felelnie a nemzetközileg elismert kritériumoknak. Meg tudná magyarázni, hogy az Európai Bizottság hogyan értékeli az e kritériumoknak való megfelelést?
Ha az Európai Bizottságnak már van egy pozitív tapasztalata a nemzetközi szervezetekkel való hosszú távú együttműködésről, akkor ez a szervezet szerepel az ellenőrzés elvégzésében.
- És ha az ellenőrzés eredményei négy irányban nem voltak kielégítőek - lehetséges-e a közös irányítás rendszerén belül dolgozni?
- Sajnos az ellenőrzésnek csak egy kielégítő eredménye szolgálhat az auditált szervezet nemzetközileg elismert kritériumoknak való megfelelésének garanciájaként, és az ilyen megfelelés a közös irányítás alatt álló munka egyik fő követelménye.
- Hogyan kaphat egy nemzetközi szervezet támogatást?
- A támogatás odaítéléséről szóló döntés a pályázati felhívás eredményei alapján történik. Kivételes esetekben, amiket korábban említettem, a verseny nem kerül megrendezésre.
- A nemzetközi szervezetnek joga van alárendelt támogatásokat adni harmadik feleknek az Európai Bizottságtól kapott pénzeszközökből az egyik megvitatott finanszírozási program keretében?
- Amint azt mondtam, a közös irányítási rendszer egyik előnye a harmadik feleknek átutalt pénzeszközök átutalásának korlátozása. Létezik egy ilyen lehetőség, és támogatások révén. Először is, az alárendelt támogatások kérdése nem lehet a támogatás megszerzésének fő célja. Másodszor, a nemzetközi szervezet által harmadik félnek átadott maximális összeg 100 000 EUR, legfeljebb 10 000 EUR egyéni kedvezményezettenként.
- Köszönöm a konzultációt!
