Tervdokumentáció ökológiai vizsgálata - Népi tanácsadó
A projektdokumentáció környezetvédelmi felülvizsgálata olyan eljárás, amelynek célja a polgárok jogainak kedvező környezetben történő megsértésének megakadályozása (ezt a jogot az Orosz Föderáció Alkotmánya rögzíti). A magatartásra vonatkozó eljárásról és az ilyen jellegű vizsgálatra vonatkozó árnyalatokról később a cikk foglalkozik.
A projekt dokumentáció környezetvédelmi felülvizsgálatáról
A modern világban nagyobb figyelmet fordítanak a környezeti szabványoknak való megfelelés ellenőrzésével kapcsolatos kérdésekre a projekt megvalósításának bármely szakaszában, ideértve a projektdokumentáció elkészítését is. Szakértelmét úgy tervezték, hogy megteremtse a tervezett építkezések és egyéb tevékenységek betartását az Oroszország területén hatályos szabályozási aktusok által meghatározott követelményeknek.
Az ilyen tárgyak vizsgálata során kiderül, hogyan képesek károsítani a környezetet, és intézkedéseket hoznak a lehetséges negatív következmények elkerülése érdekében. Az ilyen eljárás végrehajtása elkerüli a természetre természetüket ártó projektek végrehajtását és a hozzájuk kapcsolódó felesleges hulladékokat.
A környezeti szakértelem állami és nem kormányzati (állami) lehet. A magatartásukról részletesen tovább fogunk beszélni.
Az állam ecoexpertiza
Azokról, akik részt vesznek a projektdokumentáció állami ökotervezésében, a művészet mondja. Az 1995. november 23-i 174-FZ szövetségi törvény "Környezetvédelmi felülvizsgálata" című 10. E szabály szerint a vizsga elvégzéséért a Környezetvédelmi Állami Bizottság és annak területi alegységei felelősek.
A projektdokumentációnak az Orosz Föderáció valamely szövetségi hatósága vagy testülete joghatósága alá történő besorolása az Art. A fent említett szövetségi törvény 11-12. Így a szövetségi testületek megvizsgálják a projektdokumentációt a következőkre vonatkozóan:
- a szövetségi szint speciálisan védett természeti területein található létesítmények építése vagy rekonstrukciója;
- olyan tárgyak, amelyek különösen veszélyesek, egyediek vagy technikailag összetettek;
- a regionális és helyi jelentőséggel bíró különleges védett természeti területeken elhelyezkedő védelmi és biztonsági létesítmények építése vagy rekonstrukciója (feltéve, hogy az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályai lehetővé teszik az ilyen felépítést vagy rekonstrukciót);
- az 1-5 veszélyességi osztályú hulladékok ártalmatlanítása és / vagy ártalmatlanítása céljából létrehozott vagy átalakított tárgyak és az ilyen létesítmények leszerelésére irányuló projektek;
- Használt, de nem 1-5 veszélyességi osztályú hulladék ártalmatlanítására vagy ártalmatlanítására szánt föld;
- mesterséges földterület az Orosz Föderáció tulajdonához kapcsolódó víztestek területén.
Az Orosz Föderáció alkotóelemei hatóságainak hatásköre magában foglalja a regionális vagy helyi természetvédelmi övezetekben található építés / rekonstrukció létesítményeinek vizsgálatát, amelyek nem tartoznak a szövetségi hatóság hatáskörébe.
A nyilvános ecoexpertiza
A projektdokumentáció állami környezetvédelmi felülvizsgálatán túl a törvény előírja, hogy a közvéleményt nyilvánosságra hozzák, amint azt a Ch. IV. FZ "Környezetvédelmi szakértelem".
Ugyanakkor kezdeményezheti magatartását:
- állami szervezetek / egyesületek (beleértve a közvetlenül a környezetvédelemmel foglalkozó szervezeteket is, akik ecoexpertiza vezetésével és a jogszabályokkal összhangban akkreditálták);
- helyi önkormányzati szervek;
- rendes oroszok.
A jegyzékbe vett szervezetek és állampolgárok képviselőinek nyilvános ecoexpertiza lebonyolításáért olyan speciális közbiztosítókat hoznak létre, amelyek az általuk benyújtott pályázat állami regisztrálására alapoznak. A vizsgán részt vevő szakértőknek meg kell felelniük az 5. A 174-FZ szövetségi törvény 16. cikke.
Ilyen eko-szakértelemre lehet informálni a törvény által védett (állami, kereskedelmi, stb.) Titkot. A közvélemény értékelését az állam előtt vagy azzal párhuzamosan hajtják végre.
Az eco-szakértői közintézmények vezetése joggal számíthat:
- hogy teljes egészében megkapja a projekt dokumentációját a megrendelőtől;
- normatív és technikai dokumentumok ismerete, amelyek meghatározzák az állami ecoexpertiza vezetésére vonatkozó követelményeket;
- Megfigyelőként részt vett az állami ecoexpertiza szakbizottság ülésein, a nyilvános vizsga alapján levont következtetések megvitatására.
Az ekoekspertizy ügyfeleinek jogai és kötelezettségei
A jelenlegi jogszabályok számos jogot és kötelezettséget biztosítanak az ügyfeleknek. Különösen az ügyféllel rendelkezik a megfelelő szakértelem:
- információt kapni a vizsgálat megkezdésének ütemezéséről;
- vizsgálati anyagokat kapnak vizsgálat céljából;
- magyarázatot ad;
- észrevételek benyújtása;
- követelni a jogsértések megszüntetését a vizsgálat sorrendjében;
- fellebbezhet a bírósági szakértők megkötésére és kártérítést kérhet a környezetvédelmi jogszabályok szándékos megsértése által okozott kárért.
A megrendelő kötelezettségeit a projekt dokumentáció környezetvédelmi felülvizsgálatához. az Art. A 174. sz. Szövetségi törvény 27. cikke a következő:
- dokumentáció benyújtása a szükséges mennyiségben és olyan formában, amely megfelel a törvény követelményeinek;
- fizetni a szakértelemben az előírt összegben;
- A dokumentációval összhangban végzett tevékenységek elvégzése, amelyek pozitív véleményt kaptak a szakértői bizottságtól.
A vizsgálat sorrendjében
A projektdokumentáció környezeti felülvizsgálatának lefolytatására vonatkozó eljárást az Art. A környezetvédelmi értékelésről szóló szövetségi törvény 14. cikke. E jogszabály értelmében az eljárás bizonyos feltételek mellett történik:
- Amennyiben a benyújtott dokumentumok tartalmi és formai követelményeknek megfelelnek a hatályos jogszabályokban előírtaknak (ha a csomagban minden szükséges anyag található). Az ügyféllel kapcsolatos jogokat és kötelezettségeket az eljárás során a városrendezési kódex határozza meg.
- Feltéve, hogy a magatartással kapcsolatos dokumentumokat benyújtó személy teljes előtörlesztéstől függ.
Az eljárás megindításának időpontját a vizsgálatot végző hatóság állapítja meg, de a kifizetés időpontjától számított legfeljebb 3 nap és a teljes dokumentáció benyújtása nem haladhatja meg a határidőt. Az egyetlen kivétel a hulladéklerakók: ebben az esetben a vizsgálat megkezdését legkésőbb 15 nappal az összes dokumentum kifizetése és benyújtása után kell kijelölni.
A vizsgálat maximális időtartama 3 hónap, meghosszabbítása csak az ügyfél kérésére lehetséges (és csak legfeljebb egy hónapig). Az ecoexpertizaion elvégzéséhez minden egyes esetben létre kell hozni egy szakértői bizottságot, amelynek eredményét levonják. Ez egy dokumentum, amely tartalmazza a szakértők következtetéseit arról, hogy a dokumentáció megfelel a környezetvédelmi biztonság területén alkalmazandó jogszabályi követelményeknek.
Ha egyes szakértők nem értenek egyet a szakértők minősített többségének következtetéseivel, véleményük kiegészül a következtetéssel. A második vizsgálatra vonatkozó döntés csak a választottbíróság vagy az általános hatáskörű bíróság lehet.
A szakértői bizottságok következtetéseit jóváhagyásra kell benyújtani az Orosz Föderáció témájának szövetségi végrehajtó szervéhez vagy állami szervéhez. Csak jóváhagyás után, ez a dokumentum jogerős.