A vámunióban - az orosz újságban - létrehozták az egységes áruindexet
A vámunió kialakulásával kapcsolatban egyetlen "Árucikk-nómenklatúra a külföldi gazdasági tevékenységekhez" létrejött. A dokumentum a külkereskedelmi tevékenységek valamennyi résztvevőjének munkájának kulcsa. Ma Vladimir Katushenokról, a Szövetségi Vámügyi Szolgálat áruosztályozási osztályának vezetőjéről beszélünk.
- Mi a terméknómázat és a kód?
- Az osztályozót az áruk exportjának és behozatalának állami szabályozására használják. Ez az áruk rendszerezett listája, beleértve az áruk nevét, kódjelét, áruegységeit, valamint jegyzeteket és értelmezési szabályokat.
A kapcsolat kialakulását a vámunió Bizottság határozata a vámunió, a közös vámtarifa létrehozott egy egységes szabályozás „Commodity nómenklatúra Külgazdasági Tevékenységek a vámunió” (HS TC).
A TN VED TS az orosz TN VED cselekvés elve alapján épült. Minden termék esetében 10 számjegyű kódjelzés található. Az első két számjegy az árucsoportot, négyet - a nyersanyagpozíciót, a hatot - az alszámot, tízet - az alszámot jelöli. A meg nem nevezett termékek esetében vannak "kosár" pozíciók, amelyeket "más" -nak neveznek.
- Hány pozíció van a TN VED TS-ben? Mennyire szabványosított a világ gyakorlatával?
- A TN VED TS 1221 árucikket tartalmaz, 5052 alszámot, 11 171 10 jegyű alszámot. Az acél harmonizációs rendszere az árucikkek leírására és kódolására, valamint a VIR külföldi gazdasági tevékenységére vonatkozó árucikkelnevezésre.
Az elfogadott részletesség megfelel a nemzetközi áruforgalom szerkezetének (az első hat számjegy). A kódok hetedik és nyolcadik számjegyű pozícióinak leírása a legtöbb esetben az európaiaknak felel meg. A kilencedik kategória a CIS tagországok érdekeit szolgálja. A tizedik - a vámunió tagállamai számára.
- Milyen nehéz osztályozni a terméket?
- A legtöbb áru egyszerűen a címsor szövegén alapul. Az azonosítás nehézségei például akkor merülnek fel, ha egy termék összetett összetételű, számos jellemzővel rendelkezik, különböző funkciókat lát el. Érdekes, hogy a besorolás a szeretett gyerekek „Kinder-meglepetés” a Vámügyi Világszervezet ülést tartott, amelynek eredményeként a komoly viták vitt játék egy csokoládé tojás a csokoládét.
Például a helyes besorolás bor és a must elvi, mert a különbség mértékének import vámok a bor és a must feltételeinek megteremtése hamis nyilatkozatot drága bort képében olcsó cefre. Most a Vámunió Bizottsága fontolóra veszi az ömlesztett és szőlőmust borra vonatkozó behozatali vámok egységesítésének kérdését.
Bonyolult termék például a polivinil-klorid gyanta, amelyet por formájában kapunk. A megszerzés módjától függően különböző méretű vámtételek kerülnek meghatározásra. Mivel a PVC-gyanta megjelenéséből lehetetlen meghatározni a gyártás módját, a gátlástalan üzletemberek megbízhatatlan kijelentéssel igyekeztek "minimalizálni" a vámokat.
A származási ország is jelentős szerepet játszik az alkalmazás nem vámjellegű szabályozási intézkedések - például a tilalmak és korlátozások az import áruk bármely országból származó, az alkalmazás a legnagyobb kedvezmény vagy kedvezményes áru importálása rendszer.
A külföldi gazdasági tevékenység résztvevői általában az Oroszország FCS-jére vonatkoznak az áruk osztályozásának legnehezebb eseteire vonatkozó előzetes döntések meghozatalára. Az előzetes döntéshozatali kérelmek mintegy 45% -a komplex high-tech berendezésekkel (gépgyártás, számítógépes rendszerek stb.) Kapcsolatos; mintegy 35% - a vegyipar termékeihez; 10% - a könnyű- és faiparra, valamint 10% -ra az élelmiszeripar és a mezőgazdasági termékek árán.
- Nemrég panaszkodtak a csúcstechnológiai berendezések vámügyi feldolgozásának késedelmére. Nem szerepel a besorolásban?
- A "csúcstechnikai berendezések" kifejezést a szabályozási dokumentumok nem határozzák meg, és külön kódok nem azonosítják. Gyakran ugyanabban a helyzetben van, mint a kávéfőzők vagy csövek. Mindazonáltal szükséges az adminisztratív akadályok csökkentése anélkül, hogy létrehoznánk egy "lyukat" az áruk áramlásához, amelyekre maszkoltak.
A csúcstechnológiai berendezések vámkezelésének egyszerűsítése érdekében a vámszolgálat különleges behozatali eljárást dolgozott ki. Ezek bonyolult berendezések, vonalak, gépek, egységek és alkatrészek számukra, berendezések gyárak, gyárak. A szállítás kényelméért és az összeszerelés és telepítés jellemzői miatt az ilyen felszerelést gyakran szétszerelt formában szállítják, és egyszerre nem lehet vámkezelésre benyújtani.
A külkereskedelmi résztvevőnek kapcsolatba kell lépni velünk, és engedélyt kell szerezniük a csúcstechnológiai berendezések egyetlen kóddal történő behozatalára. Például az észak-európai gázvezeték építéséhez gázszivattyúzó állomásokat hoznak. A bővített alkatrészek hat hónap múlva érkeznek. A válság során a beszállítók könnyen megváltoztathatók, és minden alkalommal belefáradtok a megengedhető dokumentumok megváltoztatásába. Ezért a külföldi gazdasági tevékenység résztvevői felhalmozhatják az összes komponenst a raktárban, és az utolsó tétel beérkezését követően nyilatkozatot tehetnek a teljes kínálat egészére vonatkozóan. Természetesen a régi módon cselekedhetnek, mindent részben kijelentve.
-Mennyire fontos az üzletág előzetes besorolása? Időt nyer-e?
- Ha az árutovábbítási kódok meghatározásának nehézségei vannak, akkor bármely személy kérelmezheti az áruk osztályozására vonatkozó előzetes döntéshozatali kérelmet a vámhatósághoz. Ez a szolgáltatás ingyenes. Ebben az évben a regionális vámigazgatási szervek is biztosítják. Az üzleti élet természetesen érdekelt az előzetes döntés meghozatalában.
Az előadás a vámkezelés az előzetes döntést az orosz FCS csökkenti azt az időt vámkezelés, valamint kiküszöböli annak lehetőségét, hibák helytelen alkalmazása a termék kódját, és ezért hamis nyilatkozatot árukódja a FEA résztvevő (félelem FEA résztvevő peres).
Számunkra az országban az előzetes döntések előkészítésének egyik legnehezebb követelménye van. Az EU-ban egyáltalán nincs határidő, mivel a besorolás bonyolult. A vámhatóságok kötelesek 90 napig összetettségétől függetlenül döntést hozni. Általában rövidebb idő alatt fogadjuk el (30-60 nap).
A külföldi gazdasági tevékenység résztvevője számára még fontosabb plusz: a döntés minden vámhatóság számára kötelező, és öt évig működik.
- És ha az üzletet visszaélik?
- Ha a vámhivatal megállapítja, hogy a külkereskedelmi résztvevő tévesen nyilvánította a besorolási kódot, akkor határozatot hoz az áruk besorolásáról. A kód befolyásolhatja a kifizetések és a fizetendő adók összegét, az áruknak a bejelentett rendszer alá helyezését, a tilalmak és korlátozások alkalmazását. Ugyanakkor a megbízhatatlan besorolás nem csak a nyilatkozattevő hibájáról szól. Ez adminisztratív felelősséghez vezethet.
A megbízhatatlan nyilatkozatokra vonatkozó büntetések akkor is felhalmozódnak, ha a vámhatóságok az áruk kiadása után felfedezik. A behozott áruk véletlen bejelentése esetén az értékének 50-200% -a bírságot szab ki.
Ha az újonnan definiált termékkód befolyásolja azt a döntést, hogy az árukat a bejelentett rendszer alá helyezi, a tilalmak és korlátozások használata, az áruk nem szabadulhatnak fel.
- Milyen károkat okoz a rossz osztályozás?
Példát adok - buldózereket. Az osztályozási kódot a motor teljesítménye határozza meg. Bulldózerek 400 literes hernyó kapacitással. a. és többet vámmentesen importálnak, az összes többi lánctalpas buldózerre az áruk vámértékének 10% -a importvám vonatkozik. Figyelembe véve a buldózer magas költségeit (a modelltől függően 1,5 és 15 millió rubel között), fel lehet mérni az áruk osztályozására vonatkozó döntés felelősségét.
A Nakhodkinskaya és a Vladivostok szokásoknál az üzletemberek, akik az asztalterítőt olcsó asztalterítők takarójába próbálták vinni a kezükbe. A behozatali vámtétel 20% -a helyett az általuk kért kód szerint öt, négyszer kevesebbet kell fizetniük. A kibocsátás ára ötmillió rubel.
Az áruk megbízhatatlan besorolásának feltárt tényei szerint tavaly csak 2333 ügyviteli szabálysértést indítottak.
A termék kódja a legvitatottabb esetekben csak árualapú szakértelem segítségével határozható meg. Azonban a vámeljárásoknál több mint három napos áruszállítást nem késik. Miután megkapta a vizsgálat eredményét, a vámhatóságoknak lehetőségük van arra, hogy egy éven belül teljesítsék a vámok kifizetését. Ezenkívül fel kell hívni a nem hivatalos tudósítót az Oroszországi Föderáció szabálysértési kódexének 16. cikke (2) bekezdésének 2. része szerinti igazgatási felelősségre.
Közönséges, amikor a peres eljárás során a külföldi gazdasági tevékenység résztvevői a bűnösségük hiányára utalnak, mivel az általuk gyártott árukra vonatkozó összes információ a beszállító dokumentumaira épül.
- Ha az áruk besorolására vonatkozó döntés megköveteli a tapasztalat és a magas szintű képesítés megszerzését, ha az országban olyan ügynökséget hoznak létre, mint például a közjegyző?
- Néhány állam követte ezt az utat. Németországban hét ilyen központ létezik, amelyek mindegyike különféle árukra szakosodott. Párbeszédet folytatnak az iparágak szakembereivel, a kereskedelmi kamarákkal és az iparral. Az áruosztályozás valóban magas szintű képzettséget és tapasztalatot igényel, amely csak az évek során halad át a szakmaiságban. Vámunióink Fehéroroszországból és Kazahsztánból álló kollégái ezt a szolgáltatást állami szervek mögött hagyták, de ugyanakkor fizették.
- Nyilvános nómenklatúrák kidolgozása és alkalmazása során figyelembe veszik a külföldi gazdasági tevékenységek résztvevőinek javaslatait (vélemények)?
- A Vámunió TN VED változásait a Vámunió Bizottságának határozatai teszik. Például az olajolajok új olajmezeteit feltáró egyes olajipari vállalatok javaslatai szerint nyersolaj kitermelték, és ezeknek a betéteknek az olajtartalmára jellemző tulajdonságokkal rendelkeztek.
- Hogyan és milyen feltételekkel oldják meg a vitatott kérdéseket a külföldi gazdasági tevékenységek résztvevőivel az áruk osztályozásában?
- Két lehetőség van a fellebbezésre. Bíróságon vagy magasabb vámhatóságnál. Az utóbbi lehetőség gyakran előnyös egy üzletember számára, mivel gyors és olcsó. Az árubeszerzés vámhatóságának határozatával szembeni panaszát a külföldi gazdasági tevékenység résztvevője három hónapon belül benyújtja, és az átvételtől számított egy hónapon belül meg kell vizsgálni. A vámhatóság határozatának végrehajtását a vámhatóság általi kézhezvételétől számított 10 napon belül kell végrehajtani.
A vámhatóság személyében vagy képviselőjén keresztül történő nézeteltérés esetén a külkereskedelmi tevékenységben részt vevő személy jogosult a döntésre a bírósághoz fordulni. A bíróságokhoz benyújtott panaszok benyújtásának, felülvizsgálatának és rendezésének eljárását és feltételeit a polgári peres eljárásokra és a választottbírósági eljárásokra vonatkozó jogszabályok határozzák meg.