Egységes ingatlanadó-előzmények
Az egységes ingatlanadó bevezetésének története Oroszországban két szakaszra osztható. A XX. Század kilencvenes évének második felében volt az elméleti megbeszélések és az első kísérletek ideje. A XXI. Század elején jött az egyetlen adó bevezetésének gyakorlati bevezetése. Ez a szakasz ma is folytatódik, és nehéz megjósolni, mikor fog véget érni. Hosszúsága alatt az idősebb orosz tisztviselők időről időre a végső átmenetet követő egy napra egy adóra hívták.
Ma az "egységes ingatlanadó" alatt hivatalosan megérteni egy új adót, amelynek célja a két meglévő adó - az egyének ingatlanadójának és a szárazföldi adó - kombinálása. Ezzel párhuzamosan az ingatlanügynökségekre külön adó bevezetését tervezik. Ez a megközelítés némileg eltér az eredeti elképzeléstől, amely szerint egy ingatlanadónak három adót kell összeillesztenie - az egyének tulajdonát képező adót, a vállalati ingatlanadó és a földadó összegét.
Az új ingatlanadó fő különbsége az, hogy azt az ingatlan kataszteri értékével kell kiszámítani, amelyet az értékelési szövetségi szabványok szerint "piaci értékként" definiálnak. Ezzel valójában a legfontosabb nehézség az új adó bevezetése mindenütt a piaci érték esetleges és mindenhol kiszámítható lehetetlensége.
Ellenséges ötlet
Visszatérve a "kilencvenes évekig", fel kell ismerni, hogy abban a pillanatban a szervezet "befolyása" a belső orosz folyamatokra nem korlátozódott a "politika" szférájára. Az ingatlanpiacon nem kevésbé volt kézzelfogható. Elég, ha felidézzük a különféle orosz-amerikai programokat a lakhatás és a földreform terén. Az együttműködés formáját "technikai segítségnyújtásnak" nevezték. Különösen, nem anélkül, hogy ez a "segítség" Oroszországban, egy ilyen amerikai fogalom, mint egy "ingatlanügynök" gyökeret vert.
A túlélő levéltári dokumentumok - szemináriumok és normatív dokumentumok készítésére készített brosúrák - lehetővé teszik számunkra, hogy az orosz-amerikai verzióban egyszerűen megfogalmazzák az egységes ingatlanadó eredeti koncepcióját. Meg lehet különböztetni a koncepció alapelveit: az ingatlanpiac legalizálása, a piaci adatok szocializációja és az információ átláthatósága (elérhetősége).
Kezdeti koncepció
Itt sem lehet figyelmen kívül hagyni egy súlyos körülményt, amit mostanra teljesen elfelejtettek az Oroszországban az ingatlanra kivetett egyetlen adó bevezetéséért felelős tisztviselők. Az eredeti koncepció szerint ennek az adónak egyetlen adókulcsát kellett megállapítania minden típusú ingatlanra és minden adófizetőre - az Egyesült Államok példáját követve. A kataszteri értéket minden egyes típusú ingatlan esetében meg kell különböztetni, piaci értékének százalékában.
Végül a harmadik elv az ingatlanpiac információs átláthatósága. Arról szól, hogy létrehozzanak egy "adatbázisot" az ingatlanokról megbízható piaci információk felhasználásával. Az elmúlt évtizedekben ez a "kedvenc ötlete" különböző "szabályozók" az ingatlan. Véleményünk szerint ez az elképzelés tisztán "szocialista", és ezért - megvalósíthatatlan. Az ilyen adatbázis létrehozásának feladata egyedülálló abban, hogy az ingatlanadó "érthető" legyen.
De ez, ahogy azt a piaci érték kiszámításának gyakorlata mutatja, nagyon nehéz megtenni.
Egyetlen adó egyetlen tárgyon
Az egyetlen ingatlanra kivetett adó bevezetésének ötlete külsőleg nagyon ésszerű, ha az orosz valóságtól elszigetelten tekintjük. De ahogy belevetik ezt a valóságot, elkezd megváltozni furcsa módon, és valami ellentétesbe kerül az eredetileg tervezettel. Ennek oka, hogy az eredeti ötlet végrehajtásának szakaszában egy emlék maradt, elemi - a reformok, amelyekről sok reformátor beszélt, csak papíron maradtak.
Az új Polgári Törvénykönyvben az egyetlen olyan ingatlan-objektum Európában ismert jogi kerete egyetlen esetre korlátozódik: amikor egy földterület és az ott található "javítások" az állami nyilvántartásban oszthatatlanul oszolhatók le. Nem nehéz megérteni, hogy ez az eset ma nem masszív: a többlakásos épületek lakóinak tulajdonosa csak ritkán tulajdonosa a regisztrált teleknek.
Végtelen kísérletek ideje
Az egyének - az apartmanok tulajdonosai - egyáltalán nem vettek részt a kísérletben.
A kataszterről és a kataszteri értékről, valamint az "egy ingatlan objektumról" és a "piaci értékről" pontosan kell megírni, mivel ez a kérdés alapos és következetes bemutatását igényli. Összefoglalva, emlékszem az alábbiakra: amikor a Baskákok Oroszországba érkeztek, nem rendelkeztek számítógéppel és a tömegértékelés pontos matematikai módszereivel. De létrehoztak egy adóügyi katasztert, ami működött.