A koncepció a fiskális politika - a költségvetési politika és a felek annak végrehajtása
A koncepció a pénzügyi politika
Pénzügyi politika - egy sor döntések a gazdasági szereplők kapcsolatban fogadása és felhasználása a pénzügyi alapok szerint a fő stratégiai és operatív célkitűzései a téma.
Útmutató a fiskális politika csak akkor lehet igazi tulajdonosa vagy kezelője alapok, amelynek összege határozza meg a mértékét a politika sok tekintetben.
Így a jövedelmi politika igaz azt mondani kapcsolatban alapvető működését, pénzügyi rendszer, azaz fiskális politika zajlik az állami szinten, és a vállalkozások és a lakosság.
A pénzügyi politika az állam nagyobb pontosságra, ez nem az a célja, hogy a nyereséget, mint egy közönséges gazdasági szer, döntéseit diktálta a közérdeket. Azonban bizonyos módosításokkal lehet mondani a jegybank, akkor megvalósítja a monetáris politikát, szem előtt tartva, hogy javítani kell az általános gazdasági és pénzügyi helyzetét a teljes nemzetgazdaságban, ez - a fő feladat, bár némi nyereséget kap. Természetesen a vezető szerepet a pénzügyi politika az állam. Egy olyan piacon - ez a fő kar gazdasági hatása az állam.
Az alapot a pénzügyi politika az állam alkotja a stratégiai irányt a pénzügyi források biztosítása a település fő feladata a gazdasági fejlődés ebben a szakaszban.
Az átmenet a hazai gazdaság a piaci feltételek, sajnos, ahhoz vezetett, hogy mély gazdasági válság, a termelés csökkenése, lebontva a pénzügyi rendszer. Egész legtöbb peresztrojka időszakban volt egy költségvetési hiány, elmaradt a vállalkozások, a növekedés a hazai és a külföldi adósságok.
Az elmúlt években a múlt század már vannak pozitív tendenciák a gazdasági helyzet Oroszországban, kezdett a termelés növelésére, sikerült megállítani a növekedést a külső adósság, lehetséges, hogy dolgozzon ki egy programot a hosszú távú fejlesztési az ország.
A rövid távú, a legsürgősebb gazdasági feladatai a következők:
a növekedés a reáljövedelmek a lakosság, és csökkenti a különbség az egy főre jutó jövedelem a különböző szegmensek a lakosság;
megőrzése pozitív külkereskedelmi mérleg és a javulást a fizetési mérleg;
további fejlesztése az oktatás, a tudomány és a kutatás ígéretes területeken;
Összhangban a fő irány a makro-pénzügyi politikát kell:
megteremti a feltételeket ahhoz, hogy a befektetési szabad pénzügyi forrásokat az árutermelés;
szabályozása az infláció szintje és a kamatok, hogy segítsék a növekedést a nyereségesség a reálszféra;
adóreform, amelynek célja, hogy ösztönözze a gazdasági szereplőket, hogy bővítse termelési, a bevételek növelése, hogy az átmenet a nem hivatalos, hogy a legális gazdasági tevékenység;
jelentős átrendeződés pénzmozgások a gazdaság, csökken a támogatás a költségvetésből kifizetésben, a nyugdíjrendszer átalakítása üzleti, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások, stb.;
biztosítva a fenntartható egyensúly a bevételek és kiadások költségvetési, amennyire csak lehetséges, hogy megakadályozzák a hiány;
rendszeres kifizetések a külföldi adósság, jelentősen csökkenti a teljes államadósság.
Érdemes megjegyezni, hogy a költségvetési politika értelmezése van némi eltérés a külföldi és a modern orosz tudomány.
A hagyomány a külföldi tudomány, az üzleti gyakorlat és a kezelési gazdaságok általában nem osztják a gazdasági és pénzügyi politikát. Ami a külföldi piacgazdaság fő feladata a makroszintű pénzügyi politika, azaz a a magasabb kormányzati hatóságok és a központi bankok, a következők: a biztonság (ha lehetséges) a teljes foglalkoztatást, elkerülve az infláció, azaz árstabilitás, a gazdasági növekedés. És olyan célkitűzések (gól) makro-pénzügyi, persze, nem okozhat semmilyen kifogást. De Oroszországban, hatása alatt a hosszú idő szocialista gazdaság volt a különbség a gazdasági és pénzügyi politika. Ez volt az oka, hogy a gazdasági célokat határoztuk meg természetes mérők (millió tonna, darab, méter, stb), majd igazítsa azokat a pénzügyi eredményeket, elsőbbséget adva a „természetes” tervezés.
Hanem azért, mert a tehetetlenségi gondolkodás nagyon erős, lehetséges, hogy a hivatkozás az orosz feltételeket, mint önálló távú gazdaságpolitikának, feltételezhető, hogy megfogalmazza a leggyakoribb hosszú távú gazdaságfejlesztési célokat (pl részarányának növelése a nukleáris energia, az átmenet egy tőkefedezeti nyugdíjrendszer, stb stb), szem előtt tartva, hogy ugyanezek a célok egy bizonyos szinten, és szükség speciális pénzügyi döntések, ezért szerepelni fog a pénzügyi politika. Persze, van egy jelentős területe a gazdasági életben, amelyeket tisztán pénzügyi mutatók, és a költségvetési politika már önmagában jelenik meg, mint az egyetlen módja a problémák megoldásához. Ezek tartalmazzák az adókat, költségvetési hiány, az államadósság, az árfolyamok, stb .. Azonban a legfontosabb feladat az, hogy nem „legfeljebb egy mikron” külön gazdaságpolitikája pénzügyi és a problémák megértését és azonosításában erőforrások és módszerek azok megoldására.
Ha figyelembe vesszük a jelenlegi oroszországi helyzet, azaz a Még mindig alacsony szinten a termelés, frusztrált pénzügy, az alacsony jövedelem és a piaci kapitalizáció a gazdaságban, hogy van, természetesen az alapja a speciális kezelés a költségvetési politika Oroszország és fő mutatók. Különösen kívánatos elérni, hogy fokozza a szerepe a hitelrendszer, elsősorban a kereskedelmi bankok és a tőzsde a mozgósítás a rendelkezésre álló források irányába legsikeresebb működő vállalkozások, az új termékek kifejlesztésében, sikeresen versenyez importált áruk, ami az aktív export tevékenységet.
Szükség van a rend helyreállítása érdekében a számításokat, a pénzügyi fegyelem, leküzdeni az adósságválság. Szükséges és erősítése a költségvetési rendszer, a végrehajtás a fő irányokat, amelyek a következők: a fejlesztés a függetlenség és egyenlőség a költségvetés minden szinten, megerősítve a bevétel alapját a regionális és helyi költségvetések, mint a folyamat megfosztás és a privatizáció rendszerének javítását kormányközi pénzügyi kapcsolatok.
Állami költségvetési politika működik a legfontosabb tényező szabályozza a pénzügyi politika a vállalatok és a lakosság. Az összefüggésben közigazgatási gazdaság, amelyet az jellemez, előíró, erős korlátai gazdasági függetlenség a vállalkozások, voltunk nagyon rövid ezek bármelyikének kezdeményezések munkáját. Az átmenet a piaci feltételek lehetővé fokozott pénzügyi kapacitás az üzleti szervezetek, ezzel erősítve az anyagi alapot a saját pénzügyi politikát. A területen a pénzügyi politika a vállalkozások biztosítani kell jobb, mint most, a kombináció érdekeit vállalkozások (egyéni és társas) és a kormány jelentősen csökkentette a szintet összeférhetetlenség. Ez - a leggyakoribb oka az állam és a vállalkozások számára. Elérését ez a kombináció nagyban függ a sikeres végrehajtásához a költségvetési politika minden szintjén.
Orosz tapasztalatok azt mutatják, hogy a lineáris kiterjesztése a pénzügyi jogok a gazdasági szervezetek nem mindig nyújt nagy hatékonysággal és ésszerű összehangolása valamennyi résztvevő érdekeit a gyártás és forgalmazás. Ez nagyon hasznos a külföldi tapasztalatok.
A világ gyakorlatban a piaci viszonyok felhalmozódott gazdag tapasztalattal ötvözi pénzügyi politikák különböző szinteken, a főbb eredményeit, amelyek a következők: a stabil jogrendszer és ésszerű adórendszer nem ösztönzi a vállalatokat, hogy elrejtse a jövedelem, amely valós előnyöket vállalkozások a gazdasági szféra, a fejlesztés, amely a legnagyobb szükség ebben a szakaszban gazdasági fejlődés, serkenti a teljes növekedés a termelés és a jövedelem az országban.
Figyelembe véve a világ tapasztalata átfogó pénzügyi politikát lehet némi két fő területen: az első - a monetáris politika; A második - a költségvetési politika. Az összefüggésben Oroszország felelősségét a monetáris politika, a központi bank és a kormány. Ebben a részben a pénzügyi politika magában szabályozása a pénzkínálat, kamatszint, illetve a létesítmény hatással az egész rendszer a kamatok meghatározása az infláció mértéke, azaz a korlátozza a lehetőségét, hogy egy áremelkedés, valamint az árfolyam és a kialakulása devizatartalékok. A gömb fiskális politika, természetesen magában foglalja a kialakulását az adórendszer (adókulcsok és feltételeit gyűjtemény), az adóbeszedés és természetesen, a forgalmazás létrehozott alap a költségvetési források szerint előre meghatározott elvek hiány vagy többlet költségvetést.
Felelős a költségvetési politikát az irányt Oroszország a szövetségi gyűlés, az elnök az Orosz Föderáció és az orosz kormány. Mindkét irány a költségvetési politika szorosan és össze kell hangolni egymással. A kérdés az infláció, például függ a monetáris és fiskális politika, és ugyanez vonatkozik azokra a problémákra államadósság, a fizetési mérleg, a munkanélküliségi ráta, a beruházások volumene, stb Azt lehet mondani, hogy minden fontos gazdasági feladat megoldása feltételezi a használata minden eszközzel a pénzügyi politika, kifejlesztett egy olyan társadalomban, a fejlődése során.
Meg kell jegyezni, hogy a modern orosz állam pénzügyi politikájának egyik fő célja, hogy hozzanak létre egy civilizált piac. Tíz év reform, sajnos, nem kialakulásához vezet (a normál által világszínvonalat) piacon, és a jelenlegi gazdasági rendszer szorul jelentős javulást.
A fő cél világos és érthető, hogy minden - a termelés növekedése az ismert és az elsődleges felelősség az e célok eléréséhez - az állam. De az állam, miután a múlt változások befolyásolhatják a gazdasági növekedés elsősorban a pénzügyi politika, azaz ez a fő eszköze a gazdasági növekedés biztosítása. Ezért az állam pénzügyi rendszer kulcsfontosságú eleme pénzügyi kapcsolatok a társadalom, ösztönöznie kell a mezőgazdaság fejlődése és a növekvő életszínvonal. Általános gazdasági problémák korszerű körülmények között (szemben a szocializmus) elsődlegesen a pénzügyi problémákat.
Az ember ebben a termelés úgy viselkedik, mint a tőke, állandó tényező a növekedés, nem csak a forrás folyó költségek (munkaerő), ellensúlyozott bérek. Az iskolai végzettség, a mértéke készség, a kreativitás - ezek a fő paraméterei a humán tőke. Alkotnak ilyen tőkét egy társadalomban csak alapul szisztematikus növelését az oktatás színvonala és a tudomány. Ezért a kormány az oktatásra fordított kiadások és a tudomány lesz „produktív” jellegű. És az egész „flow” az államháztartás fő hangsúly szempontjából a termelés fejlődése tehát csak a javítása az oktatás és a kutatás, és nem a fajlagos költségek formájában közvetlen beruházások és támogatások a valódi szektorban.
Régóta bizonyított, hogy az állam - a kevésbé hatékony, mint a fogadó magán kereskedelmi cégek, így vegyenek részt az állami finanszírozás a reálszféra nem megfelelő. Sajnos az élet bebizonyította, hogy teljes mértékben lemondani az állami kiadások a valós szektor még nem lehetséges, és milyen mértékben ezek a költségek szükségesek. Azonban felismerve ezt az igényt, nem szabad elfelejteni, a pontos szerepe és az állami értékelési költségek, ők egy kisebb tényező a termelés fejlődése és a társadalom. De ez a tudás nem mindig megtalálható az előkészítés és vita a költségvetési tervezetek. Erőteljes csapatok lobbista érdekek védelmét számos gazdasági ágazatban, de valójában nincs lobbi érdekeit az oktatás és a tudomány. Elvileg az ilyen nyilatkozatok elég sok, de az igazi hatást gyakorol a döntéshozatali érintett emberek és szervezetek nagyon kevés. Ez érthető, hiszen a pénzügyi kapacitás összemérhető áll a lobbisták „olaj”, a mezőgazdaság, az alumínium és a többiek. És ez itt, amit kell, és a hatóságok szerint, az állam és a struktúrák. De, persze, ez a vélemény kell „helyes”. Nehéz lehet képezni.