A bevételek az önkormányzati költségvetések és hogyan lehet javítani - lejáratú papírok, 2. oldal
Számos első rendszer módosítja a különbséget adóhatóság a különböző tervezési rendszer második adók. Ebben az esetben az állami és önkormányzati adjuk az azonos típusú adókat, de a számítási elvek és a gyűjtemény eltérő lehet.
A leggyakoribb országokban fejlett önkormányzati harmadik rendszer, amely magában foglalja a megkülönböztetés és hozzárendelése bevételi források az önkormányzatok alapján a fajok, és elég hosszú ideig. Egy ilyen megközelítés kiküszöböli a hiányosságokat az előző rendszerben, de az elosztás mechanizmusa bevételi források meglehetősen bonyolult speciális karaktereket. A probléma az, hogy a rendszer hatékonyságának adózási attól függ, milyen típusú adók számára van fenntartva jól meghatározott jogosultsági szintek.
Feltételezzük, hogy az alapot biztosítva bevételi forrás a kormányzati szintek, a következő kritériumok alapján kell:
1. Kívánatos, hogy megfeleljen típusú bevételi forrás kérdések joghatósága alá az önkormányzatok. Például a legtöbb országban, telekadó bevételi források rendelt helyi hatóságok.
2. Mivel a jogot, hogy a helyi önkormányzat működik, nem a jog az egyén és a kollektív jogát, hogy a helyi hatóságok biztosítani kell elsősorban adók kapcsolatos szabályozás társadalmilag értelmes tevékenység a lakosság az önkormányzat. Ennek egyik példája az adó járművek tulajdonosai. Ugyanakkor, a fentiek alapján elvileg a szabályozás jobb, hogy egy személyi adókat, amelyek által kivetett állam polgárai. Így a legtöbb országban a világ irányadó ez a jövedelemadó.
Nem adóbevételek általában az alábbi bevételi forrás: a város és a bérleti díj, bevétel tarifa kifizetések által nyújtott szolgáltatások a helyi hatóságok és önkormányzati vállalatok és intézmények, a szankciók (különösen bírság), a különböző típusú díjak és költségek.
A városi és a bérleti díj körben használják számos országban és kellően súlyos Amellett, hogy a költségvetés az önkormányzatok. Hazánkban, sajnos, nem vonatkozik annak a ténynek köszönhető, hogy a helyi hatóságoknak nincs joga, hogy saját maguk adót. Nem kevésbé problematikus hazánkban a használata bírságot, mivel a létesítményt típusú és méretű részt vesznek a hatóságok. Ez a gyakorlat az, hogy a szankciók (különösen az adók a polgárok) gyakorlatilag nem használják gyengült érdeklődés a helyi kormányzati szervek [8, C. 34].
Tovább a meglehetősen gyakori, nem adóbevételek, a vám szolgáltatások díjának önkormányzati vállalkozások. Ez különbözteti meg őket más alanyai közötti kölcsönös egyeztetéseket a gazdasági kapcsolatok szolgáltatási tarifák jóváhagyta a helyi hatóságok. Ez a csoport magában foglalja a bevételi források és költségek, amelyek szintén a fizetési szolgáltatások biztosítása a helyi önkormányzatok.
Városi hitel. Természetéből adódóan hitelforrások mindig felbukkannak a természetben, így csak akkor kell használni a település fejlődését. Települési forrásból hitel szolgálhat a lakosság, az állam, magán hitelintézetek, más önkormányzatok (bilaterális hitelek).
A legfontosabb formája az önkormányzati hitel közös kölcsön, ami azt jelenti, az Önkormányzatok az erőforrások konkrét problémák megoldásához. Azonban az valamilyen formában kölcsönös hitel függ számos feltételt. Először is, a mérete az önkormányzat, valamint gazdasági és pénzügyi erejét. Tehát, a városi önkormányzat hitelszövetkezetek végezhetjük egyetlen település, és egyfajta kölcsönös hitelezési termelési tevékenység az önkormányzati vállalkozások révén önkormányzati bankok. Kisebb teljesítményű (gazdaságilag) önkormányzatok módja kölcsönös hitel mozog a szint közötti kapcsolatok önkormányzatok, és működik egy társulási formát garancia, hogy a legolcsóbb és leginkább nagy hitel, amely megköveteli a szilárd biztosítékot.
1.3 Ways bevételek növelése az önkormányzatok
Főleg az orosz önkormányzati törvényt № 131 „On általános elveit önkormányzati szervezet az Orosz Föderáció” teljesen működőképes majdnem egy évig. De az önkormányzati szabályozás továbbra is szüksége van alapos felülvizsgálata. A lényeg az, amire valóban szükség pillanatában önkormányzatok - a stabilitás a jogszabályok és arról, hogy nincsenek jelentős változások, ami oda vezethet, hogy a szerkezetátalakítási már megállapított munkát.
A legtöbb kérdés a pénzügyi támogatást a helyi hatóságok. Az egyik fő probléma az, hogy a fix időpont az önkormányzatok jövedelme kevés köze van a termelési tevékenységek területén található szervezetek a települések területén, amely jelentősen csökkenti a kamatot, a helyi önkormányzati szervek a fejlesztés saját adóalap és a gazdaság az önkormányzat.
Összehangolása költségvetési biztonsági szintjét a települések függőséget. Miért dolgozik adománygyűjtő a térségben, ha tud élni csendben támogatások és juttatások, a regionális költségvetés és a költségvetés az alanyok. Kétségtelen, hogy számos konkrét települések, amelyek a támogatások létfontosságú. Egyszerűen nem keresnek pénzt a helyi költségvetés, szükséges a normális létezés. De ugyanakkor, vannak települések, amelyek hajlandóak és képesek keresni, akkor meg kell csinálni, de a vonatkozó törvények korlátoznak.
Például, az önkormányzatok nem tudják teljes mértékben elidegenítéséhez és a föld. Jogi korlátozások ebben az esetben vezethet drasztikus csökkentését az üzleti fejlesztési lehetőségeket faluban. Az egyik legnehezebb kérdés az a kérdés, differenciálódását földtulajdon. Például a rendelkezésére álló földterület, melynek tulajdonjoga nem oszlik, minden alkalommal telt el a regionális központok az Orosz Föderáció tárgyak, valamint a városi és a vidéki települések - a nagyvárosi területeken.
Lakásépítés és az új vállalkozások végzik területén konkrét települések. Közben egy alanyok száma a telek tulajdonjoga a települések nem ruházták át. Ez negatív hatással van az adó elszámolás alapja, és nem nyújt lehetőséget a gazdasági fejlődés. Ma is az önkormányzatoknak valójában nem tartoznak a kataszteri értékelési eljárások. Földmérési, ingatlan-nyilvántartás, a kataszteri szám hozzárendelés nekik készül a szinten a téma. Ez alapvetően hibás, megteremti a hosszú sorok az illetékes hatóságok által, ami kényelmetlenséget lakosok és vállalkozók [13, C. 226].
A helyzetet súlyosbítja az a tény, hogy csak az ingatlan összhangban szövetségi törvény # 131 helyi ingatlan végrehajtásához szükséges az illetékes hatóságnak. Ennek megfelelően, a megüresedett helyet, lehet bérelni, át a vállalkozók egyre kevesebb. Igen, és a folyamat az újraelosztás tulajdon szintje közötti közhatalom rendkívül bonyolult és költséges, ami bizonytalanságot teremt, és bonyolítja a munkát az önkormányzatok.
Így kialakulhatna egy stabil bevételi bázis a helyi költségvetések legfontosabb fejlődési irány a helyi önkormányzat. Egy ilyen lépés - a számlát, a szövetségi törvény № 224115-5 «módosításairól ...", melyet közösen alakít ki az állami duma - tagja bizottságok önkormányzati és a költségvetési és adók, a Pénzügyminisztérium, a Regionális Fejlesztési Minisztérium és a többi érintett szervezeti egység és jóváhagyta az Állami Duma az első olvasat.
Ezen túlmenően azt javasolják, hogy ne tartalmazza része a pénzügyi támogatás, amelyek meghatározása során figyelembe ezeket a korlátokat, nem csak a támogatások, hanem kormányközi transzferek végrehajtásáról szóló megbízatás kérdések helyi jelentőségű az átviteli bármely települések önkormányzati területek, vagy fordítva, összhangban közötti megállapodások az önkormányzatok. Is végzett korrekciós mechanizmust biztosít támogatást a költségvetés települések költségvetéseinek önkormányzati kerületek, hogy a helyi kérdések intermunicipal jellegű. Tisztázza a finanszírozási kérdések, amelyek nem kapcsolódnak a hatásköröket és a jogot, hogy a helyi önkormányzati szervek.
Nagyon fontos javítására irányuló javaslatokat beadásra a gyűjtemény a föld és a közlekedési adók, személyi ingatlanadó. Például, ez biztosítja a létesítmény adózók kötelezettségeit - egyéni vállalkozók - meghatározni az adó telekadó alapja, nemcsak a földet ténylegesen használják őket az üzleti életben, hanem szánt területek tekintetében épp ilyen tevékenységet.
Így az önkormányzati finanszírozás is, amely három fő forrása van: a közpénzek, saját forrás az önkormányzat, az önkormányzati adósság vagy kölcsön.
2. Jövedelem az önkormányzati költségvetés példája Nizhnekamsk Városi Kerületi
2.1 Általános jellemzők A Nizhnekamsk Fővárosi Kerületi
Nizhnekamsk Városi Kerületi a harmadik legnagyobb és a második gazdasági jelentőséggel bír a Tatár Köztársaság. A teljes terület Nizhnekamsk önkormányzati kerületben 1733,54 négyzetméter. km. Területén az önkormányzati kerület magában foglalja a város Nizhnekamsk, városi község Kamskie Polyana és 65 vidéki településeken. Itt él 264.800 fő (7,0% védőburkolattal ellát lakosság a Tatár Köztársaság lakosságának), amelyből 226.400 él a város Nizhnekamsk, és mintegy 15 ezer - .. A Káma Glades. A medián életkor - 35 év. A munkaerő 179.100 fő (7,4% a munkaerőt a Tatár Köztársaság), a foglalkoztatottak száma -. 141.500 ember ..
Nizhnekamsk Városi District - Oroszország legnagyobb központja a petrolkémiai ipar számára. A számlák 23% -át az ipari termelés Tatarstan, és mintegy 30% -át adja. A Nizhnekamsk koncentrált 18% -a az alapvető termelési eszközök Tatarstan, képviselő alapvető iparágak.