Abstract régió társadalmi-gazdasági rendszer - a bank kivonatok, esszék, beszámolók, dolgozatok
Utkin EA Denisov AF
Főbb jellemzők
Az egyik fő célkitűzése a hatóságok, hogy biztosítsa a szükséges feltételeket az élet a lakosság. Egy sor a legfontosabb típusai a polgárok igényeihez bármely állam, amelyek végrehajtása során az életük, szinte teljesen független az ipar a specializáció területeken. Függetlenül attól, hogy mit gyártanak a vállalkozásoknál, ez meg gyakorlatilag változatlan, és magában foglal olyan igényeit, mint élelmiszer, menedék, a munka, a szellemi és fizikai fejlődését, az oktatás és képzés a gyermekek, speciális oktatás, az egészségügy, a különböző anyagi javak és szolgáltatások, közlekedési eszköz mozgó, a kommunikáció továbbítására és fogadására, stb
Ami az ellenőrzések egy adott követelményrendszert a lakosság ró számos kötelező követelmények:
- teljesség, azaz lefedettség minden típusú racionális igényeket;
- összhang a szaporodás minőségi változásokat;
- komplexitás (vagyis az elégedettség racionális igények egyensúlyban kell lennie, és az alacsony szintű igényeinek kielégítése az egyik nem lehet kompenzálni a magasabb szintű elégedettség, stb.)
Minden típusú népesség szükségleteit is képviselteti magát egy alrendszer, amelynek az a feladata, hogy megfeleljen a vele szemben támasztott követelményeknek. Különbségek a fejlődés ezen alrendszerek általában csökkenti piacképességét fő célja a társadalom. élelmiszerhiány nem lehet helyettesíteni a felesleges ruhát. Ennek megfelelően, a hiba a fejlesztés egyik funkciója szemléli a társadalom, mint egy szerencsétlen fejlődését az egész társadalom számára.
A fejlesztési rendszer végzik mind mennyiségileg, mind minőségileg. Ha mennyiségi fejlődés egyszerűen a reprodukciós meglévő elemek és tárgyak a rendszerben, például az építőiparban hasonló kioszkok. Miután egy bizonyos felhalmozódása mennyiségi változások a rendszerben szükség van minőségi fejlődés az átmenetet egy új szintre. Így, amikor a standokon már nem felel meg a lakosság igényei, vagy a szabad hely az épületek építési marad, van egy stop a fejlesztés a kereskedelmi hálózat település, vagy elkezdi építése nagyobb piacok, amely képviseli az új fejlődési szakaszában.
A probléma nem értették meg, csak egy vagy -többletét bármely forrás, de ez reprodukálható szisztematikus különbség a különböző szempontjait is. A tartós játszik a régió minden új szakaszában egy adott egyensúlyhiány keletkezik szükség külső korrekciós intézkedés vagy összehangolása minden eleme a rendszernek, hogy foglalkozzon az egyensúly. A legfontosabb problémák típusai a következők:
Az eltérés a követelményeket a régió fejlesztése részeként a kiváló rendszer, valamint egy teljes önálló rendszer. A probléma akkor keletkezik, ha a külső célok, kérdezte a magasabb vezetői szint, ellentétes a céljait és igényeit az alárendelt rendszer.
Az egyensúlytalanság az egyén funkcionális alrendszerekre, amelyek akadályozzák a teljesítmény a fő célja a rendszer. Például a fejlődés hiánya a közlekedési rendszer a régióban nem teszi lehetővé az emberek és az áruk mozoghat a területen a szükséges sebességet.
Egyensúlyhiány alrendszerek akadályozó végrehajtását az egyes alrendszerek funkciók. Például, mivel igen alacsony a tömegközlekedés aránya, és a magas aránya személygépkocsik közlekedési rendszer egészére nem elég hatékonyak.
Következetlensége skála, a minőség és a komplexitás a szervezeti struktúra a rendszer alkalmazási körét, illetve a minőségi fejlődés. Ha az első három probléma is tulajdonítható, hogy a létesítmény műszaki, amelynek oldat formájában megmarad a arányai közötti funkcionális alrendszerekre bizonyos biztonsági paraméterek, a negyedik probléma sokkal nehezebb azonosítani és megtalálni a megoldást. Ez abból a fejlődés során a rendszer, amikor a régi infrastruktúra és a szervezet nem felel meg a megnövekedett igényeket. Például, a falu, burjánzó fel nagy település, rendes működésének biztosítása érdekében nem lesz elég ahhoz, hogy ásni egy tucat új kutak, és megkövetelik a használatát az új elemet - Víztorony és vízellátó rendszer. Továbbá, egy bizonyos szakaszában a város fejlődése nem volt szükség az építkezés az új egészségügyi központok, speciális klinikák.
- a célok és funkciók;
- megadásával meghatározott várható eredményeket;
- kibocsátása révén az erőforrások szűkössége, az elem ugyanakkor kiválasztja a legjobb, amit tehet.
Különböző szintjei között a rendszer hatalommegosztás, felelősségét és feladatait a hatalom vertikális. Keretében átruházott hatáskörök nekik a rendszer elemei a jogot, hogy a független döntéshozatal. A magasabb szintű irányítási joga van beavatkozni a jelenlegi tevékenységét alacsonyabb szintű Csak az utóbbi nem tud megbirkózni a feladatai ellátásához. Elemei a kontroll sík közvetlenül kommunikálni kezelni a problémáit, anélkül, hogy a magasabb szintű kezelése. Kölcsönhatás a szinten a rendszer külső meglévő osztály hatáskörét és feladatait (például átruházásának különleges funkció) végzik szerződéses alapon.
Bármilyen szintű területi kormányzás jellemzi végrehajtásának bizonyos mennyiségű különleges adminisztratív műveletet, azaz beszélhetünk tartozó minden szinten a szerkezet számos speciális funkciók. A szett térbeli szabályozás specifikus funkciók alapvető jellemzője a kontroll szintet. Elsődleges alapja a kiválasztás a célok és az egyes adott szinten a területi közigazgatás. Minden szinten generál vektor célkitűzések, összhangban a magasabb vektorok.
A főbb célkitűzései a következők:
- létrehozása és fenntartása kedvező feltételeket a megfelelő irányítás területén (ipari infrastruktúra, a közlekedési infrastruktúra, kommunikáció);
- felett a természeti erőforrások és a környezet.
Ezen túlmenően, a kormányzat minden szintjén, hogy:
-, hogy szabályozzák a különböző irányítási mechanizmusok;
- úgy járnak, mint a hatóságok, állami vállalatok, feladat ellátása során a szervezet és karbantartása non-profit vagy veszteséges, de szükséges az állami vállalatok (pl közművek);
- hatóságok politikája fejlesztés az elmaradott területeken a terület (az építési ipari vállalkozások, a munkahelyteremtés, stb);
- a szervezet a közvetítés, információ, reklám és egyéb szolgáltatások különböző felhasználók (vállalkozások, stb);
- környezetvédelmi intézkedések.
- áruk és szolgáltatások, melyek részletes előre meghatározza, hogy lehetetlen, hogy ilyen piaci mechanizmusokon keresztül (pl szolgáltatások egy rendvédelmi természet), ezeken a területeken a magáncégek is csak igen csekély, ezért az állami szektor önmagában az ilyen szolgáltatások nyújtásához, és mindenki kifizeti őket adóztatás révén;
- áruk és szolgáltatások, amelyek az elkerülhetetlen természetes monopólium, amely abból ered, műszaki jellemzőit a termék maga, vagy a területi korlátozásokat a piac és a verseny vezet helytelen elosztásához források (pl közművek, energia stb), ebben az esetben a monopólium az állam szükséges ahhoz, hogy megakadályozzák a kiaknázása az ő helyzetét magánvállalatok létrehozása révén a magas árak és a rossz minőségű szolgáltatásokat.
A hatóságok a Szövetség koordinálja és szabályozza a tevékenységét a települési önkormányzatok. Nem kapcsolatos valamennyi feladatot teszi a közszolgáltatásokat lehet bízni a települési szinten a kormányzás. A helyi hatóságok nem veszik figyelembe a következményeket a szolgáltatások, kapcsolatban felmerülő lakosságának többi régióban. Ezért át nekik a funkciója a szolgáltatásnyújtás, amennyiben ez ahhoz vezethet, hogy a széles körű következményei, nem megfelelő. Ezen kívül néha vannak olyan helyzetek, amikor az előnyöket a szomszédos területi egységei az intézkedések egy a települések elég nagy, de nem veszi figyelembe. Ennek eredményeként, a helyi önkormányzatok ezt a szolgáltatást nem elegendő. Ezért az építési főutak, jelentős infrastrukturális kell elvégezni, hogy a legjobb a régió érdekeit, vagy akár országban.
Megoszlása specifikus funkciók a Szövetség irányítási struktúrákat kell elvégezni, figyelembe véve a területi rendszer egészére. Képződés és disztribúciós funkciók és szintek térszerkezete feladatokat kell menni alulról, a vezérlő objektum, és felülről, a menedzsment szervezet. Fent az elosztási funkciók alapján végezzük a globális célfüggvény egy magasabb szintű szabályozás területi struktúra kialakulását követő célok alacsonyabb; mozgatásakor alulról eloszlásfüggvényeket alapulnak a konkrét feladatokat, amelyek megkövetelik az engedélyét. Feladatok hogy ellenőrizzék a lánc következő szintjén nem képes hatékonyan megoldani a saját, átvittük a magasabb szintű kezelése.
Az elosztás a szerepek és feladatok nem értelmezhető egyszerűen felhatalmazó magasabb szinteken az alacsonyabb szintű és vissza. Ez a folyamat a közös munkát a képviselők a különböző területi szintű kormányzati, a népesség differenciálódás és koordinálása feladatok, funkciók szintek közötti területi közigazgatás. A gyakorlat azt mutatja, hogy rendszertelenül folyamat megállapodások megkötése elhatárolása hatáskörök között két kormányzati szintek külön-külön vett - a szövetségi központ és az alanyok a Szövetség külön-külön figyelembe vétele nélkül az érdekeit más szintek és tárgyak kezelése, eltávolítása politikai feszültséget, mind súlyosbította meglévő ellentmondásokat terén a menedzsment.
Amikor a készítmény előnyösen központosított funkcióit és feladatait a szerkezet van egy veszélye, amely szükségtelen vagy kivitelezhetetlen funkciók bürokratizálódását felső vezetés szintjén. Ugyanakkor, a készítmény decentralizált funkcióit és feladatait a veszély figyelmen kívül hagyja a fontos stratégiai célokat és feladatokat miatt képtelenek elérni egy külön része a rendszernek, és rájönnek, a cél a rendszer egészének, és elsősorban csak a teljesítményét a helyi funkciókat.
A mennyiséget kell azon a tényen alapul, hogy a hatálya alá a kötelező joghatósága az irányítási szervek sem olyan funkciókat, amelyek nem felelnek meg a célkitűzéseket a területi közigazgatás és amelyek végrehajtása révén a piactól független gazdasági szervezetek.
Ezzel kapcsolatban az alapvető funkciók halmaza a térbeli elosztási szabály irányítási struktúrák szolgál szubszidiaritás elve, amely szerint az elosztási tevékenységet kezdeni a megvalósíthatósági tanulmány privát gyártók esetében a hatékonyság - alacsonyabb szintű területi ellenőrzési struktúrák legközelebb a nyilvánosság, stb .
A jelenléte egy bizonyos funkciót a megfelelő szinten a területi közigazgatás lehetetlenné teszi vagy hatástalan (és akár destruktív) keresztüli végrehajtását piaci kapcsolatok vagy alacsonyabb kormányzati szinteken. Ugyanakkor az a része, vállalkozások, lakosság van szükség, hogy végre egy ilyen funkció a területen. Ugyanakkor a lakosság közömbös, hogy milyen szintű területi irányítási struktúrák, ezt az igényt teljesíteni fogják.
Meg kell figyelembe venni számos fontos rendelkezések közötti kapcsolatot jellemző a kormányzati szintek:
- felső szintű vezetése is foglalkozni nagyobb alrendszerek vagy tágabb szempontból a területi gazdasági rendszer egészére;
- a felső szinten foglalkozik a hosszabb távú szempontok a viselkedését a területi rendszer
- funkciók a magasabb szinteken kevésbé strukturált és részletes tartalmaznak bizonytalanságok és nehezebb hivatalossá;
- időszak döntéshozatali rendjét, a felső szinten az irányítás nagyobb az alacsonyabb szinteken;
- a felső szintű aktivitást, nagyobb mértékben, koordinálja és összehangolja a funkciók és tevékenységek az alsó szint jellemzi elsősorban a végrehajtás operatív és kereskedelmi funkciók.
Így már azonosított fő kritériumokkal kell rendelkeznie a speciális funkciók egy bizonyos szintű kezelése. kritériumok egészítik ki