Költségvetési gazdálkodás, a jövedelemelosztás költségvetések közötti - költségvetési ellenőrzési módszerek és
Költségvetési ellenőrzés - forgalmazásával szövetségi költségvetési bevételek a különböző szintek közötti egyensúly biztosítása érdekében őket. [10]
költségvetési gazdálkodás folyamat azzal kezdődik, hogy mindenféle állami kiadásokat a különböző egységek, és a szintek a költségvetési rendszer. Például meg kell állapítani, hogy az igazságügyi rendszer finanszírozása a szövetségi költségvetés, és az iskolák - fogják tartani rovására költségvetéseinek az Orosz Föderáció.
Ennek megfelelően, a bevételek vannak osztva a szövetségi, az Orosz Föderáció és a helyi szervezetek. Ezek a bevételek költségvetési kódex az Orosz Föderáció utal, hogy „saját” bevételek a szövetségi költségvetés, illetve az Orosz Föderáció és a helyi költségvetések. Korábban a költségvetési törvényben az elmélet ilyen jövedelmek voltak az úgynevezett „állandó jellegű”.
Így a költségvetési kiigazítás eljárást végzik, fentről lefelé: minden nagyobb költségvetési szabályozza az önkormányzati költségvetések.
Jelentése a költségvetési kiigazítást a következő: a fejlesztési költségvetés a jövő évre, minden szinten a költségvetési rendszer számolja a várható bevételek és kiadások tervezett minden költségvetést.
A cél a költségvetési gazdálkodás - biztosítja a megfelelő kölcsönhatást minden eleme a költségvetési rendszer, a kiegyenlítő minden elem és az egész rendszert, hogy a mechanizmus megfelelően működjön, és zökkenőmentesen működjön. [7]
költségvetési gazdálkodás módszerek:
a) a költségek megosztásáról a különböző típusú költségvetés a költségvetési rendszer;
b) létrehozza saját (tartósan rögzített) jövedelem minden szinten a költségvetési rendszer;
c) meghatározzuk az adók át a nagyobb a kisebb költségvetések érdekében, hogy egyensúlyt az utóbbi. Ezek az adók általában az úgynevezett „szabályozó adók”;
g) kiegyensúlyozza a kisebb költségvetésű nyújtva neki pénzügyi támogatást a magasabb költségvetési alapján visszavonhatatlan alapok (támogatás, támogatás, támogatás);
e) interbudget hitelezés formájában fiskális hitel- vagy költségvetési hiteleket;
e) csökkentése a költségvetési kiadások, beleértve megkötésében.
Ilyen egy vázlatot a költségvetés vezérlőáramkör aminek következtében eloszlását alacsonyabb költségvetési bevételek saját (fix) és a szabályozók.
Jövedelemelosztás közötti költségvetések - jövedelemelosztás közötti költségvetési rendszer működését, a központi (szövetségi) költségvetés és a területek (állami, megyei, köztársaságok, régiók, stb), majd a belső terület között az upstream és a downstream költségvetések [4].
Ha a szerkezet a költségvetési rendszer elvei alapján a központosítás és az egység a kormány közötti jövedelemeloszlás költségvetési egységek a rendszer végzik oly módon, hogy az elkülönített bevételek összege a költségvetés, az Orosz Föderáció és a helyi költségvetések (az Orosz Föderáció saját bevételeiből alanyok és a helyi költségvetések), nem elegendő, hogy biztosítsa a pénzügyi szükségletek ezek a társadalmi-területi képződmények. Ezért lép hatályba költségvetési kiigazítási mechanizmus.
A költségvetési többlet - a többlet bevételek feletti kiadások. [10]
A költségvetési hiány - a többlet költségvetési kiadások felett bevételek. [10]
A költségvetési hiány negatív tényező, többlet - tekintik a pozitív fejlemény, mivel ez azt jelzi, a pénzügyi helyzete az állam és a normális szervezet a költségvetési tervezés.
Nincs probléma, ha a bevételek meghaladják a költségeket, azaz várható költségvetési többletet. Ezután a megengedett kis mértékben növeli a költségeket. Nehézségek merülnek fel, amikor a bevételek nem fedezik a költségeket (költségvetési hiány), ami egy sokkal tipikus helyzet. Hogy oldja meg ezt a problémát, elvileg két módja van: a bevételek növelése, illetve a költségek csökkentése. A szövetségi költségvetés jelentős módon növeli a jövedelem sem növeli a méretét az adóbevételek (az új adók bevezetése vagy növekvő adókulcsok már meglévő), vagy az elhelyezés állami hitel (külső és belső). Természetesen a rendelkezésére az állam, és ez egy módja annak, hogy további költségvetési bevétel, mint probléma. De mindezek módja, hogy növelje a költségvetési bevételek bizonyos határok: a növekedés az adóterhek vezet lassulása a gazdasági fejlődés, ami irritációt, sőt a közvetlen ellenállás a társadalomban; Hitelek tele a tény, hogy vissza kell előbb-utóbb (és még kamat), és akkor kiderül, jövedelem áramlását, növeli a terheket a költségvetést; kibocsátási szétzülleszt a monetáris rendszer nem adhat okot az infláció, leértékelik a nemzeti valutát. Ezért a szövetségi költségvetés ebben a helyzetben a leginkább elfogadható, ez a módszer a költségvetési gazdálkodás a költségvetési megszorítások.
Eltérő helyzetben vannak a költségvetés, az Orosz Föderáció és a helyi költségvetések: ezekhez rendelt költségvetési bevételek biztosan nem elég, hogy fedezze a költségeket. A lehetőségek, hogy növeljék saját bevételek e költségvetések nagyon kicsi.
Ezért fordul „a munkát a” mechanizmus költségvetési rendelet, amely, hogy minden nagyobb költségvetési átcsoportosítások részét jövedelmük alacsonyabb költségvetést, így biztosítva annak egyensúlyát. Elkülönített bevételek összege magasabb költségvetési egyensúlyt a kisebb költségvetésű, az úgynevezett „szabályozási jövedelem.”
Jellemzően, a szabályozó átadása jövedelem csökkentésére használják, költségvetések (teljesen vagy részlegesen) az adókat, amelyek rögzített nagyobb összegek.
Hasonlóképpen, a költségvetés végezzük összefüggésben szabályozás „költségvetése az Orosz Föderáció - a helyi költségvetés”: az Orosz Föderáció költségvetés rosszabb a helyi költségvetés a jogot, hogy át pénzösszegeket gyűjtött területén az önkormányzat eredményeként az adók, kapcsolódó adók az Orosz Föderáció. Ebben az esetben, az Orosz Föderáció irányadó adó jövedelem a helyi költségvetést. Ezen túlmenően, a költségvetés az Orosz Föderáció átadhatja bevételek a helyi költségvetések, amelyet kapott szövetségi adókat át a költségvetést, az Orosz Föderáció, mint a szabályozási jövedelem. Ennek eredményeként lesz egy másodlagos újraelosztás szövetségi adókat, az átalakulás a jövedelem, a szabálytalan Orosz Föderáció vetni a szabályozási költségvetési bevételek a helyi költségvetést.
Mivel a méret a szabályozási adó, jön az igények kisebb költségvetésű, százalékban kifejezett teljes összegét a beszedett adó területén, a gyakorlatban ez a módszer a költségvetésbe költségvetési ellenőrzés nevezik „az eljárással állítja érdeklődés levonás szabályozó adót.”
De lehet olyan helyzet, amikor az összegyűjtött pénzeszközök megosztott adókat, még mindig nem elég ahhoz, hogy megoldja a problémát, hogy a szabályozott hiány nélküli költségvetést. Ezután csatlakoztassa kiegészítő eszköze a költségvetési gazdálkodás formájában nyújtott pénzügyi segítséget a magasabb költségvetési alacsonyabb költségvetés.
E pénzügyi támogatás végezhetjük mind visszavonhatatlan módon (formájában költségvetési támogatások, szubvenciók, támogatások) és a visszatérő alapon (formájában költségvetési hitelek és költségvetési hitelek).
A támogatás - a költségvetési források által nyújtott költségvetési más szintű költségvetési rendszerét az Orosz Föderáció ingyenes és visszavonhatatlan alapja az üzemeltetési költségeket [6].
Támogatások - költségvetés által biztosított források a költségvetés más szintjének a költségvetés az Orosz Föderáció ingyenes és visszavonhatatlan alapján a rendszer specifikus cél költségek [6].
Így a fő különbség a támogatás a támogatás, hogy a támogatás célirányos, a támogatás is felhasználható belátása szerint a költségvetést, amely el van látva.
Támogatás - költségvetési források által biztosított magasabb költségvetési alárendelt értelmében a részvételi finanszírozási cél kiadásokat. Ezért a támogatás egyesül szubvenciót, hogy mindkét típusú alapok kerül elkülönítésre, valamint az a tény, hogy ők végzik a vissza nem térítendő és ellenszolgáltatás alapján. Azonban a támogatás kifejezi megosztani magasabb költségvetés finanszírozása tevékenység vagy program költségvetése alárendelt szint a költségvetési rendszer, azaz a ebben az esetben a költségek egy részét fedezi a magasabb költségvetés, és részben - a későbbi [6].
Olcsó hitel - által biztosított források a költségvetés másik költségvetési orosz költségvetési rendszer, a jogi személy (kivéve az állami (önkormányzati) intézmények), a külföldi állam, külföldi jogi személy egy visszaváltható és fizetett alapján [2];
finanszírozási forma a költségvetési kiadások, amelyek nyújtásáról alapok másik költségvetést visszaváltható és fizetett alapon.
Olcsó hitel - költségvetési források által biztosított egy költségvetési másik költségvetést vissza, a támogatás vagy visszatérítendő alapján időtartamra legfeljebb hat hónap a pénzügyi év (a 6. cikk a költségvetési kódex az Orosz Föderáció.) [6].
Amint látjuk, a különbség a költségvetési hitelek a költségvetési hitel csak távú készpénz alapján hitelfelvétel.
Megkülönböztető jellemzői a költségvetési hitelek és költségvetési kredit a más pénzügyi támogatás (támogatások, szubvenciók és támogatások) beszél a következő. Először, a költségvetési hitelek és költségvetési nyújtott hitelek szerződéses alapon, azaz alapján ellentétes a felek akaratától: a rendelkezés a hitel vagy kölcsön a szövetségi költségvetés az Orosz Föderáció - illetve a hatóságok, az Orosz Föderáció, egyrészt, és a hatóságok, az Orosz Föderáció, másrészt, ahol a testek a szövetségi költségvetés és a költségvetés entitás az orosz Föderáció; nyújtása hitel vagy hitel az Orosz Föderáció költségvetés helyi - alapján az lesz a szembejövő illetve a hatóságok, az Orosz Föderáció, egyrészt, és a helyi önkormányzatok, a másik, ahol az említett szervek tárgyát az Orosz Föderáció és a helyi költségvetések. Meg kell jegyezni, hogy a szerződés nem lesz a polgári, valamint a pénzügyi és jogi (különösen, pénzügyi és jogi), és hiteleket magának, mint a módszer költségvetés lesz kifejezni diszpozitív eljárás jogi szabályozásának költségvetési kapcsolatok. Másodszor, a költségvetési hitel és kölcsön költségvetés nyújtott visszafizetés feltételei, sürgősség, és (esetleg) megtorlás. Támogatások, támogatásokat biztosítanak az visszavonhatatlan és ellenszolgáltatás. Harmadszor - és ez ellentétben áll a pénzügyi és jogi tudomány tekinthető alapvető - a költségvetés-hitel, mint módszer a fiskális kiigazítás a költségvetés végrehajtási szakaszban, míg a támogatás (támogatás, támogatás) szakaszban alkalmazták az elkészítését. [5]
Végül, ha a végrehajtás során a költségvetési kiderül, hogy a rendelkezésre álló bevételek nem fedezik a kiadásokat a költségvetés, ezek a költségek is csökkennek. Ezt a folyamatot nevezik „megkötés költségvetési kiadásokat.”
-megkötés [a Lat. csonttörmelék - limit] - egy speciális mechanizmus, amely a tilalmat az alapok felhasználása bizonyos határokon belül, amely bevezette az esetekben, ahol a teljesítmény a költségvetés meghaladta a megállapított szintjét költségvetési hiány vagy csökkentett bevételek bevételi források, ezáltal lehetetlenné téve a teljes finanszírozás biztosított költségvetési kiadások. [10]
költségvetési gazdálkodás flow jövedelem