Elnöki rendelet általános jellemzői (p
Minden szó a címben a rendelet kell alaposan átgondolt, felesleges szavak és fordulatok utasítani. Például rendszeresen kiadott rendeletek címekkel kezdve: „A sürgős intézkedéseket. ”. Hivatkozás a sürgős bármely tevékenység középpontjában az igény a közvetlen végrehajtását. Azonban a forgalmat kell óvatosan alkalmazható, mivel a használata „sürgős” ad hamisan arra utalnak, hogy létezik a minden olyan intézkedés, amely előírja az egyéb rendeletek, de lehet halasztani, és még nem hajtották végre. Eközben a halasztással azt jelentené, későn, túl korai közzététele a rendelet, a kísérlete az még nem alakult PR, ami nem kívánatos, és néha lehetetlen.
A megjelenő média jelentette, hogy néhány, a rendeletek az orosz elnök aláírta a fax vezetője az állami jogi ügyintézés az elnök azt mondta, hogy a faxot használják csak az engedélyével az elnök, és „csak azokban az esetekben, amikor az elnök kiadja a parancsot.”
Véleményünk szerint a használata a hasonmás az elnöki elfogadhatatlan. Elnöke Orosz Föderáció minden a dokumentumot, és különösen a rendeletek alá kell írni csak személyesen. Létezik a hasonmás azt mutatja, hogy az elnök engedélyezte, hogy aláírták a rendelet, amely még csak nem is olvasni.
4) helye. Helye a rendelet az elnök az a hely, az állandó munka - A moszkvai Kreml. Ezért még a rendeletben az elnök által aláírt során különböző utak, mint a közzététel helye a bal alsó sarokban az utolsó oldalon a szöveg a rendelet alatti elnökének aláírása kijelölt „Kreml”.
5) dátum. A közzététel napjától az az időpont a rendelet az elnök írja alá. Közzétételének időpontja a rendelet alatt van elhelyezve, olvassa el a közzététel helye. Száma és a megjelenés évét jelzi arab számokkal, havonta megjelenő kiadvány - egy szó. Közzétételének időpontja a rendelet fontos kérdéseit érvényességi idővel.
6) szám. Rendelet száma is nevezik az arab számokkal jelzett, és az összes többi részletet a rendelet. Ha a rendeletet követően számokat, a „C” betű azt jelenti, hogy a rendelet tartalmazza a titkos információkat. Az elején minden naptári év rendeletek számozás újrakezdődik.
Ennek hiányában még egy ilyen részleteket rendelet az elnök az Orosz Föderáció nem tekinthető hivatalos dokumentum nincs jogi hatása, és nem végrehajtható. Mindegyikük, kivéve a cím azonos, azaz Ezeket nem lehet módosítani semmilyen más cselekmények, beleértve más elnöki rendeletek.
Nagyon gyakran, elnöki rendeletek tartalmaznak előtagot, amely közvetlenül követi a rendeletet követően a név. A preambuluma utalást tartalmaz a cselekmények nagyobb jogi erővel, amely alapján a rendelet (általában szövetségi törvények), valamint a kitűzött célokat kihirdetését. A preambulum befolyásolhatja az eseményeket, amelyekkel kapcsolatban a rendeletet. Ezek a hivatkozások azonban alkalmasnak kell lennie, és nem szabad visszaélni.
Preambulum segítséget, hogy jobban megértsék a szükségességét és célját jogszabály (rendelet), összpontosít aktuális kérdések a jogi szabályozás. Fontos, hogy a preambulum a cselekmény, amikor hozza a jogi szabályozás jelentős változásokat.
Hozzátéve, hogy a preambulum a változás lehetséges, de ritkán történik, például, ha változik a szövetségi törvény, amit adnak ki. Ha az előtag rögzített egyetlen cél a rendelet a kihirdetését, hogy nem kell változtatni. Ha a változások a preambulum mégis szükséges betartásának ellenőrzése céljából ezeket a változásokat, a többi rendelkezés a rendelet, vagy a szöveg kapott ellentmondásos.
Elnöki rendeletek preambuluma végződik az „I dönteni”.
Rendeletek, amelyek nem rendelkeznek a preambulum, van néhány.
Nagyon ritkán fordul elő a rendeletek az elnök az úgynevezett epilógus, mely amellett, hogy a preambulum magyarázza a kiadvány a rendelet, hangsúlyozza annak fontosságát, és erősíti a figyelmet.
A rendelkező rész a rendeletek az elnök, mint általában, van osztva bekezdésekben bekezdések - albekezdése és a jóváhagyott rendeletek helyzetben, fogalmak stb - a címek, fejezetek, bekezdések, al-bekezdések és bekezdéseket. Függelékek táblázatos formában nem számozott osztva helyzetbe. „A helyzet a rendelet” általában minden szerkezeti egységek a rendelet kijelölt általános kifejezés.
Elnök rendeletek átmenő § (függetlenül felosztás szakaszok) és folyamatos (kihagyás nélkül a számítás, hogy kiegészítsék) számozás. Bekezdésekkel kell számozni arab számokkal egy pontot, és a címek nem. Ha az elején vagy közepén a számozott rendelet pontok az újabb számozott bekezdések, a bekezdés számozása ennek megfelelően változik (például, ha a 4. pont után a rendelet kiegészül egy új elem, a tétel, hogy korábban az 5-ös szám lesz bekezdés 6. és be pontja - az 5-ös, stb.) Nézetünk szerint a dekrétumok kell korlátozni az ilyen változás, mivel nehéz összekapcsolni őket a gyakorlat és a kutatási tevékenységeket. Ezenkívül el kell végezni bevezetésével további számozás számok, amelyek jelzik a rendelet a terméket (például „tétel 2-1”, „6-4 pont”, stb.) Egy ilyen eljárás már régóta használják a jogszabályokat kiegészítő.
A rendeletek a legnagyobb lehet kombinálni szakaszokra. Szakaszok viszont lehet osztva fejezetekre. Fejezetcímek és címek, ha van ilyen, közepén helyezkedik el a vonal nem található pont a végén, és nagybetűkkel jelölve nélkül kiemelve, vagy nagybetűvel a középső sorban félkövér.
A következő albekezdés kisbetűs betűk a konzol: a), b), c) - írásjelet nem tesz; albekezdés kell kezdődnie, kisbetű és elválasztva. Ha az al alkotja néhány bekezdésben, ők pontokkal elválasztva.
Minden elem (bekezdés) a rendelet kell kifejezni valamilyen ötlete vagy végleges formájában, és egy olyan, mint általában, egy recept. Számos kapcsolódó szabályozások kerülnek egy bekezdés abban az esetben, ha kiegészítik és feltételezik egymást, vagy átalakítható egy témát. De ez nem jelenti azt, hogy minden egyes pontját kell állnia csak egy javaslat részt számos forgalma és írásjelek, ami megnehezíti annak megértését. Ugyanezen okból nem kívánatos, hogy egy ponton több független jogi szabályozás kerültek megfogalmazásra.
Ha a rendelet szükséges megemlíteni ezt vagy azt a tárgyat (sor tárgyak), valamint a rendeletben többször használt egy újonnan alakult szervezet, az első említés adott teljes nevüket és zárójelben - rövid (ezekkel a szavakkal: „a továbbiakban.” Or „on”.), ahogyan ezt a következő szöveg csak rövidített neve. A nevek hivatalok, szervezetek és más létesítmények teljes mértékben megfelelnek a hivatalos neve, a Charta, a döntést, hogy átnevezni, stb
Fejleszteni kell a rendelet-tervezet azért van szükség, hogy az nem jelenti azt, nagy a valószínűsége annak, hogy bármilyen módosítás vagy kiegészítés. Azonban a folyamatosan változó élet kényszeríti a jogi szabályozás, hogy alkalmazkodjanak a maga, hogy módosítsa megrendeléseket. Ugyanakkor, a gyakori változások a rendeletek elégtelen jogi megfogant az ő projekt és a következetesség hiánya a jogi szabályozás és ezért nem kívánatos.
A fent említett könyvben is az iránymutatások Javaslatok a megsemmisítése vagy módosítása és kiegészítése rendeletek és megrendelések az elnök az Orosz Föderáció, határozatok és rendeletek az Orosz Föderáció. Szerint készített számukra, hogy a rendeletek listák kimerítőnek kell lennie, és jogilag érvényes. A listák tartalmaznia kell rendeletek és azok szerkezeti elemek, ellentétben az új rendelet, illetve szövetségi törvény. Projektjei számára a kapcsolódó listákat kiválasztási rendeli alá módosíthatja vagy megszüntetheti; indoklása felvételét a listára; Háttér összehangolásáról szóló javaslatok a hatóságokkal, a helyi önkormányzatok és a civil szervezetek, akiknek az érdekeit érintő megbízások, amelyek szerepelnek a listán.
Felül kell vizsgálni a lista kezdődik egy alapos tanulmányt a törvény, kapcsolatban, amelyek elfogadásához készített egy listát, valamint az összes kiadott e törvény alapján más cselekmények. A folyamat során a tanuló meghatározott sor kérdés, amelynek megoldása biztosítja az új eszköz esetében. A lista tartalmazza mind rendeletek egészére és azok egyes részeit, amelyek ellentétesek az új jogi aktus vagy elnyeli azt. A listára kerülést is ki vannak téve a megrendelések (vagy részei), amelyeket korábban gyakorlatilag értelmét vesztette (bármilyen okból), de még nem megszüntették az általános formában (anélkül, hogy felsorolnánk aktusok).
A felkészülés a listákat publikálása kapcsán új rendeletek hatálya alá tanulni nem csak a részek a rendeletek, amelyek érintettek az új rendelet, de az összes többi része a rendelet határozza meg a lehetőségét, hogy elfogadja a rendelet semmissé egészére. Rendelet elvesztette jelentőségét nem csak abban a mértékben, amely ellentétes az új törvény, vagy az általuk felvett, hanem a többi alkatrész listában szereplő a teljes eltörlése. Amennyiben a megrendelés értéke nem vész el teljesen, ez szerepel a listán elismerésének érvénytelen csak olyan mértékben, amely ellentétes az új rendelet, illetve szívódik őket. Ha a rendelet hatályban marad csak néhány példány, és a legtöbb elállás a lista tartalmazza az összes a rendelet azzal a fenntartással, a tételeket, amelyek megőrzik hatásukat.
Egy önálló elem a listában az összes ellentétes az új rendelet, illetve elnyelt őket rendeletek később forgalmazó az alapvető rend teljes egészében vagy részben más szervekre, a terület és a kapcsolat más személyekre.
Ha a fő rendeletet kell semmisnek bármely részén a rendeletek hatálya alá tartozó alapvető rendelés teljes egészében vagy részben el kell ismerni, mint érvénytelen, szintén szerepel a listán, hogy megszünteti a vonatkozó részt. Ha a döntés kiterjesztése a korábbi rendeletet adott ki megtartja értékét, az alap rendelet (egészében vagy részben) szerepel a listán, jelezve a megőrzését ellen azok, akiknek kiosztották.
Rendeletek és azok részét az idő a cselekvés, amelynek érvényessége lejárt, a listán nem szerepelnek. Ha a rendelet a hozzárendelési (vagy annak egy része), hogy a cselekmények egy ideiglenes intézkedés kétséges, akkor a rendelet (annak egy részét) kell szerepel a listán. Azokban az esetekben, amikor a rendeletek, valamint a köztes szabályok, amelyek érvényessége lejárt, tartalmazza a jelenlegi szabályok szerint el kell ismerni, mint érvénytelen, a lista tartalmazza az összes rendeletet. Abban az esetben, ha az időtartama az utasítás vagy annak egy részét meghosszabbították határozatlan időre, vagy átterjedt más szervekre, a terület, a kapcsolatok, és mások a listán szerepel, mint egy alap rendelet és a rendelet a mellék vagy forgalmazása tetteit.
Ha az elem, hogy ismerjék el az érvénytelen, utalást tartalmaz az alkalmazás, amely szintén a lemondás, a listán csak ezen a ponton, az alkalmazás nem külön meghatározott. Ha az alkalmazás nem törölhető teljesen, csak annak egyes részei szerepelnek a listán, már nem hatályos elfogadták az új eszköz.
Ha egy vagy több szót a másik (többi), és a komplement szövegének egyes szavakat és kifejezéseket vastagbél behelyezését megelőzően bekövetkezett változások (kiegészítések) szavakat idézőjelbe, nem hozott, például: „1. bekezdésben a” sávszélesség „kell felváltani „zóna”. Kiegészül egy írásjel, amelyek kialakításakor jár változásokat és kiegészítéseket, mint például: „A 2. bekezdésben szó után a” áru „kifejezés az” és áru”.
Nem szabad, hogy a megrendelések módosításáért, amelyek sok tény elavult, gyakorlatilag a meglévő és elméletileg alkalmazható szabályokat. Az ilyen rendeletek ajánlatos helyezni, és kiadni egy új rendeletet, ha szükséges, egy speciális rendelkezés szereplő korábbi rendeletek (kivéve persze, akkor ellentmondás megszüntetése, az új rendelet).
Meg kell jegyezni, hogy ellentétben a szövetségi törvények, rendeletek, az elnök ritkán biztosít használt fogalmak meghatározásait őt.
Ezt megelőzően a kiadását az elnöki rendelet telt kevésbé bonyolult eljárás, mint amelyekről az alkotmány elfogadása szövetségi törvények.
Többek között követelmények az elnöki rendeletet, vegye figyelembe, hogy nem kell figyelembe venni a szövegben például a „Elítéljük a jelenlegi gyakorlat”, „a kezdeményezés támogatása”, „hogy elfogadja az ajánlatot”, stb így nem elég konkrét, és bizonytalanságot, mivel kell alkalmazni. A rendelet biztosítani kell a jogi eszközöket annak végrehajtását - ösztönzés, monitoring, stb Hiányában a jogszabályi intézkedések közlés elmulasztása feladatokat látnak rendelet által meghatározott, ezeket az intézkedéseket kell biztosítani a rendeletben. A rendelet arról is rendelkezni kell annak hatálybalépése.
Való megfelelést azonban a dekrétumok a képzési követelmények ésszerű korlátokat. Nem lehet építeni semmit, hogy még távolról kapcsolódik a rendelet, hogy a rang kötelező szabályok. Nem lehet például, a minősége a papír, amelyre a szöveg az elnöki rendelet meghatározott.