Összefoglaló eljárás fejlesztésének állami előrejelzések - a bank kivonatok, esszék, beszámolók,
1. Az eljárás fejlesztésének állami előrejelzések
1.1. Előrejelző egyfajta állami szabályozás
1.2. Az, hogy a fejlesztési
2. Az önkormányzati tervezési gyakorlat az országban
2.1. A koncepció az önkormányzati tervezés
2.2. önkormányzati tervezési problémák
2.3. stratégiai tervezés
Az előrejelzés alapján a rendszer tudományos alapú ötletek A lehetséges állapotok a tárgy a jövőben alternatív módjai annak fejlődését.
Az előrejelzés minősül indokolt tudományos gondolatok és vélemények a jövőben állapota az objektum vizsgálat alatt, a valószínűségi, de nagyon megbízható.
A makro szinten kell kidolgozni terveket az ország fejlődését, a regionális szinten - a regionális fejlesztési terveket.
Előrejelzés és a terv kiegészítik egymást.
Ez a referencia munkám tárgyalt kapcsolatos kérdések a köz előrejelzések és gyakorlat az önkormányzati tervezés az országban.
1. Az eljárás fejlesztésének állami előrejelzések
1.1 Az előrejelzés egyfajta állami szabályozás
A cél az, hogy a kölcsönhatás a több objektív és szubjektív tényezők (külső és belső), annak érdekében, hogy az előrejelzést részeként társadalmi fejlődés kontroll valóban tudományos és megbízható.
- gazdasági komplex (beleértve a területi szempont);
- szektorok gazdaság;
- régiónként (gazdasági régiók).
Külön kiosztott előrejelzések fejlesztése a közszférában.
1.2 Eljárás fejlesztés
Külön kiosztott kilátások az állami szektorban.
Kormánya Orosz Föderáció együtt bemutatása a szövetségi költségvetés a projekt az állami duma a következő dokumentumok és anyagok:
- tervezet konszolidált pénzügyi egyensúlyát az Orosz Föderáció;
- listája szövetségi célprogramok azonosított finanszírozást a szövetségi költségvetés a következő évre;
- listáját és mennyiségét szállítások esetében a termelési szövetségi állam igényeinek aggregált nómenklatúra
- tervezése tervezett fejlesztését a közszférában.
A tervezett fejlesztés tervezése a közszférában tartalmazzák a paramétereket annak működését és fejlődését, beszerzése és használata a eszközökből származó bevételek az állami vagyon.
A tervezett fejlesztés tervezése a közszféra tartalmaz hatékonyságának értékelését használatának szövetségi tulajdon és részesedések, valamint a program hatékonyságának javítására használata szövetségi tulajdon.
2. Az önkormányzati tervezési gyakorlat az országban
2.1 A koncepció az önkormányzati tervezés
A fő funkciója a tervezés megfogalmazni a teendők a menedzselt rendszer, majd a készítmény komplex intézkedéseket a megvalósításra, amely tükrözi a tartalmát a tervet.
Ma az önkormányzatok elkülönített állami irányítás függőleges befogadó függetlenségét, de elvesztette a közigazgatási kar beavatkozás az üzleti szervezetek.
Az viszont, hogy a fejlesztés a gazdasági alapja önkormányzat és az aktív helyi politika kialakítására van szükség egy hatékony rendszert a tervezett szabályozás a terület, amelynek alapja a települési tervezés. Városi tervek meghatározzák fő céljait, célkitűzéseit és céljait a terület, valamint mechanizmusokat azok eléréséhez és a végrehajtás, hanem a teljes reform (önkormányzat, költségvetési, igazgatási) az ország érthető meglévő különböző nézetek a kérdéseket.
2.2 Városi Tervezési problémák
Monitoring a jelenlegi oroszországi helyzet azt mutatja, hogy a tervezési rendszer nem alakult ki teljesen minden a szintek állami, önkormányzati ügyintézés. A legtöbb „felszerelt” a jogi és módszertani tervet egy olyan rendszer, a költségvetési tervezés.
Ez határozza meg nem csak az alkatrészek, hanem kiszámításának módszereit több típusú kormányközi transzferek. Azonban azt szeretnénk, hogy jobb végrehajtása érdekében célzott programok, mint a tervezés egy költségvetési kiadások.
És mi van a többi fajta tervezést? területi szövetségi tervezési rendszer nem létezik, mivel nincs dokumentum, amely meghatározza a regionális politika irányait.
Az igény, hogy folyó tevékenységek terén a területrendezés. térségi tervezési dokumentumok eljárások meglehetősen drága, a legtöbb elő megjelenés települések alkotják az Orosz Föderáció, predusmotrevshih támogatások regionális költségvetések önkormányzatok létrehozásának dokumentumok szerint a Várostervezési kódex az Orosz Föderáció. Egységes költségvetési rendszer Oroszország sok tekintetben megkönnyíti a költségvetési tervezést, mint más típusú tervezés, a költségvetés és adójogszabályok meghatározott szabályok és mechanizmusok kölcsönhatás ebben a formában közötti költségvetési kapcsolatok.
Ennek eredményeként kell felhívni bizonyos következtetéseket:
1. közötti koordináció fajok a tervezési rendszer és a kölcsönhatás közöttük akadályozza hiánya kialakított rendszerek, illetve azok hiányosságai abból a szempontból a követelményeknek a modern menedzsment és szabályozás.
2. Az felhasználásának hatékonysága a koordinációs mechanizmusok és a kölcsönhatás függ a rend általi elfogadás és tervezési dokumentumok elfogadott tervdokumentációban.
3. A szükség van egy aktív pozíció felsővezetői kapcsolatban kérdése szisztematikus tervezés és a megfelelő szintű szakmai, így a tervezési dokumentumok.
Az 1. ábra egy sematikus ábrázolása a jelenlegi helyzetet tekintve a tervezés.
Ábra. 1. Ábra A hiányzó szisztematikus tervezés
A kölcsönhatás végzik nagyrészt a költségvetési tervezés. A legtöbb díszített, de nem mindig alkalmazható a területi és a költségvetési tervezés stratégiai szempontból az Orosz Föderáció szinten legtöbb régióban dokumentálta a hosszú távú fejlesztési stratégiák, amelyek gyakran nem deklaratív dokumentumokat. A területrendezési aktívabban, de messze nem elégséges, és teljesen kialakult önkormányzati szinten.
Így beszélni a kölcsönhatás a tervezési folyamatban (mert nincs kialakítva Systems) ebben a szakaszban nem lehetséges, csak a kölcsönhatás az egyes komponensek még nem alakult rendszereket.
Ami a differenciálás hatáskörének egy szinten a tervezési dokumentumok sem jogilag, sem funkcionálisan nem képes szabályozni más szintű irányítási folyamat, míg szempontjából a költségvetés egységességének rendszer és területi integritásának az állam megfelelő mechanizmusok kölcsönhatás. A rendszeren belül kell hivatalossá koordinációs mechanizmusok a tervezési folyamatban. A helyzet az építőiparban az ideális modell az integrált tervezés „a semmiből” is gyakorlatilag lehetetlen, mivel a tervezési rendszer különböző szinteken és kontroll személyek eltérő mértékű kialakulását. Emellett számos tervezési folyamatok járnia, egyszerre léteznek és vonják szoros kölcsönhatásban.
Monitoring önkormányzati gazdálkodási gyakorlat azt mutatja, hogy sok megyei nézeteltérések, különösen a színpadon A költségvetési tervezés a tervezési folyamat során. Jelentős mértékben az eredmény egy gyakorlat hiánya vagy hanyagság elveinek irányítás célkitűzéseit. Sokan még mindig megkérdőjelezte a nagyon szükség van a stratégiai tervezés, bár a tények megnövekedett verseny ügyekben a területi fejlődés nyilvánvaló.
2.3 Stratégiai tervezés
A lényege a stratégiai tervezés célja, hogy meghatározza a kiemelt terület a gazdasági tevékenység, figyelembe véve a környezeti tényezők és a rendelkezésre álló forrásokat.
Van elég példa, ahol a fejlesztés stratégiai tervet belefut komoly ellenállást a helyi tisztviselők, kitartó nem hajlandó változtatni az elvek a szervezet munkáját. Ez a gát leküzdhetetlen a nagy városok száma. Ezért, hogy sikeres legyen a stratégiai tervezés szükséges tevékenységeket tartalmazza a helyi hatóságok a megfelelő stratégiai tervezés objektumot.
Míg a stratégiai tervezés középpontjában a helyi erőforrások és feladatok, ez nem jelenti azt, hogy a hatálya vonatkozik tartalmazza csak a helyi problémák, amelyek nem kapcsolódnak a nemzeti vagy globális szinten. A stratégiai tervezés során figyelembe kell venni a vertikális kapcsolatok - a legmagasabb kormányzati szinten, és vízszintes - a szomszédos közösségekkel. Ez azt jelenti, hogy a stratégiai tervezés tapasztalható jelentős hatása különböző tényezők, beleértve azokat, amelyek a közösségen kívül.
A stratégiai tervezés - szisztematikus folyamat, amelynek során a közösségek festeni egy képet a jövőben, és meghatározzák a következő lépéseket, hogy elérjék, a helyi erőforrások alapján. Ez magában foglalja:
• Koordinációs csoport érdekeit a közösség Mielőtt elkezdené tervezés;
• leltár tényleges rendelkezésre álló erőforrásokat, korlátok, és a kedvező tényezők;
• meghatározása megvalósítható célok és célkitűzések;
• hozzárendelése felelősséget a végrehajtását cselekvési terv végrehajtására vonatkozó feladatokat.
Kidolgozása és elfogadása a stratégiai terv nem jelenti azt, hogy meg lehet valósítani. A célok elérését stratégiai célokra igényel speciális megközelítést és a stratégiai menedzsment.
Miután megvizsgálta a fő kérdés az ellenőrzési munka, akkor dolgozzon az alábbi következtetéseket:
2) A menetrendi rendszer nem alakult ki teljesen minden a szintek Public Management. A legtöbb „felszerelt” a jogi és módszertani tervet egy olyan rendszer, a költségvetési tervezés.
hagyományos tervezési gyakorlatban ma gyorsan elavulnak. Volt egy rövid távú, elsősorban a meglévő személyzet, és általában nem kapnak támogatást a közösség polgárainak. Az új modell a tervezési kell eljárni a tény, hogy a támogatási program kisebb lesz, a várakozások, a polgárok részéről a közszolgáltatásokhoz - több, mint egy reakció a növekedést adó - negatív.
Az új modell tervezéséhez optimális felhasználása az emberi és pénzügyi erőforrások terén.
Padilla Sáros Lili rendszer állami és önkormányzati
tervezés. Koordinációs és együttműködési mechanizmusok. EASY
Animitsa EG A stratégiai tervezés fejlesztése a települési
szervezetek az önkormányzati reform. Előadások.