Forrásai kialakulását a pénzügyi források a község, a tartalom platform
FORRÁS FORRÁSOK Önkormányzatának
Apropó az önkormányzat. Meg kell jegyezni, hogy rendkívül fontos ezen eszköz végrehajtásának feladatai önkormányzati finanszírozás, vagyis ezáltal, mint általában, egy sor források. áll a helyi hatóság a rá bízott feladatok az állam és a helyi lakosság. Ebből a szempontból az önkormányzati pénzügyi forrást lehet a következő fő forrása van:
- kapott pénzeszközök az önkormányzati költségvetés;
- alapok felhalmozott önkormányzati költségvetésen kívüli alapok.
A költségvetési függően tulajdonjogát saját jogszabályok kiosztja a bevételek és hitelek.
Ábra. 1. összetétele költségvetési bevételek az önkormányzat
A saját bevételek a helyi költségvetés tartalmazza:
- foglalt az előírt módon jövedelemforrások
- kapott hozzájárulások a költségvetés szabályozási bevételi források;
- További források vannak telepítve a saját képviselő testületek alanyok a Szövetség és a helyi önkormányzat.
Az arány a három fő forrásból a szerkezet helyi költségvetések meghatározza a függetlenségét a faluban, hiszen az az előnye a szerkezetet az első vagy a harmadik csoport a költségvetés forrásai függőséget kormányzati hatóságok vagy hitelintézetek, ezáltal korlátozza az irányt a cél-alapok az igények a lakosság az önkormányzat. Ezért a helyi hatóságoknak törekedniük kell arra, hogy építsenek említett második csoportját forrásokból. Ezért a függetlenségét a helyi pénzügyi nagyban függ a saját pénzügyi teljesítményét a helyi önkormányzatok és azok a vállalkozások és szervezetek, valamint a profizmust a helyi hatóságok részt vesznek a szervezet a pénzügyi tevékenység.
Fix jövedelem - a jövedelem, amely szerint a törvény teljes mértékben fix frakció (százalék) állandó vagy hosszú távon (legalább 5 év) kapta meg a megfelelő költségvetés. Ezek közé tartoznak a helyi adók és illetékek, és egyéb saját bevételek a helyi költségvetések, a részesedése a szövetségi költségvetés. részesedése a szövetségi adókat és megosztás adó az Orosz Föderáció, hogy vannak hozzárendelve a helyi költségvetések folyamatosan. Ezek az adók és díjak által felsorolt adóalanyok a helyi költségvetések. Egyéb ingatlanadó helyi költségvetések tartalmazzák:
- privatizációs bevételek és értékesítése önkormányzati tulajdon;
- nem kevesebb, mint 10% -a származó bevétel az állami vagyon privatizációja területén található a település elvégzett összhangban az Állami program a privatizáció;
- bérbeadásából származó jövedelme az önkormányzati tulajdon, beleértve a bérelt, nem lakáscélú helyiségek és önkormányzati földek;
- kifizetések céljára altalaj és a természeti erőforrások, összhangban létrehozott orosz jogszabályok;
- származó bevétel az önkormányzati monetáris és tombola;
- Bírságok, hogy át a helyi költségvetések szerint a szövetségi törvények és jogszabályok alanyai az Orosz Föderáció;
- Egy állami díjat. összhangban megállapított orosz jogszabályok;
- jövedelemadó fizikai személyek folytat vállalkozási tevékenységet nem képez jogi személy.
A saját bevételek a helyi költségvetések is a részesedése a szövetségi adókat oszlik a költségvetés különböző szintű és rendelt települések állandó jelleggel. Ezek közé tartoznak:
- része a magánszemélyek jövedelemadója belül nem kevesebb, mint 50% -a átlagosan az Orosz Föderáció;
- része jövedéki az alkohol, vodka és az alkoholtartalmú italok a tartományban nem kevesebb, mint 5% -ban átlagosan RF alá;
- része jövedéki más típusú jövedéki termékek (kivéve a jövedéki adó ásványi nyersanyagok, benzin, autók, az importált jövedéki termékek) a tartományban nem kevesebb, mint 10% -os átlagos az Orosz Föderáció.
Szabályozási dohody- a jövedelem, amely átkerül a költségvetés kiegyensúlyozása érdekében a bevételek és kiadások százalékában levonás az adók és egyéb kifizetések szabványok szerint meghatározott jóváhagyó költségvetés következő pénzügyi évben.
Hozzájárulása nagyobb összegek keresztül lehet előállítani olyan módszerrel idézve árak vagy kapcsolódási mód. A lényege a kvóta módszer lényege, hogy az adók bizonyos százalékát továbbra is a rendelkezésére áll, az önkormányzat, amelynek a területén azokat gyűjtik. A módszer előnye az egyszerűség és a rendelkezésre álló garanciák szerezni egy bizonyos részét a bevételek a helyi költségvetések.
A rögzítés módja árak, hogy a területükön engedélyezett díjat mellett a szövetségi adó, az azonos nevű, amelynek méretei korlátozottak egy bizonyos határig. Ez a módszer egyszerű és hatékonyabban működik, mert ez biztosítja hely kiválasztásában konkrét számértékek bónuszok függően erőforrásigény és megoldott problémák egy adott időszakban. Erre példa a módszer a forgalmazás társasági adó: a szövetségi kormány állítsa gyűjtési sebességének az adó összegének 24% beiratkozási arány és a fix, hogy a szövetségi költségvetés összegének 6%. Belül a fennmaradó 18% -ra van állítva a területi hatóságok.
Amellett, hogy ezek a részvények jogszabályi (képviselő) az alany szervezetében az Orosz Föderáció hozhat létre levonás (százalék) a helyi költségvetések szabályozási bevételek a tervezett pénzügyi évre, valamint a hosszú távon (nem kevesebb, mint három év). Azokban az esetekben, ahol a vezetékes és a szabályozási jövedelem nem elegendő, kiegyensúlyozó végzik támogatások segítségével a magasabb költségvetést.
Hitelfelvétel a bevételi oldalon a költségvetés használják a hiba a költségvetési források költségek fedezésére, amelyek meghaladják a minimális költségvetést. vagy abban az esetben átmeneti pénzügyi nehézségek a folyamat a költségvetés végrehajtását. Ezek közé tartoznak:
- átvételét a végrehajtó hatóságok vagy kamatmentes kölcsön más költségvetésekben;
- számában állami vagy helyi a beruházási hitelek;
Az önkormányzatok a jogot, hogy az önkormányzati kötvények. Kibocsátása önkormányzati kötvények biztosít önkormányzati tulajdon és a helyi költségvetések. Az állam nem vállal felelősséget a kötelezettségek a település és az önkormányzat viszont nem vállal felelősséget a kötelezettségek az állam. Kötelezettségek teljesítésének az önkormányzati kötvények finanszírozzák a helyi kincstár, összhangban a jogi aktus az önkormányzat a helyi költségvetés a jelenlegi költségvetési évben. A legnagyobb megengedett tartozás összegét a helyi önkormányzatok nem haladhatja meg a 15% -ot, a kiadások egy részét a helyi költségvetések. Rövid távú hitelfelvétel semmilyen formában nem lehet jóváhagyása előtt a helyi költségvetés a jelenlegi költségvetési évben.
Összhangban a jogi helyzetét az önkormányzati költségvetési források képződnek a döntést a helyi hatóságok. Száma, mérete és a fajok nem költségvetési források az önkormányzatok függ a rendelkezésre álló költségvetési források azonosított igényeinek. A mobilizált források pénzeszközök szerint céljuk, elküldte a lakosság, vállalkozások, non-profit szervezetek.
Bevételek és kiadások költségvetésen kívüli alapok nem tartalmazza a teljes összeg a költségvetési bevételek és kiadások. Azonban ez azt jelenti, önkormányzati költségvetési források helyi hatóságok tulajdonában. Az utóbbi meghatározza a célját és célkitűzéseit minden egyes alap forrásai a jövedelem, használja az alapok. Operatív tevékenységek kialakítása és alkalmazása az önkormányzati költségvetési források hajtjuk táblák vonatkozó elkülönített állami pénzalapok, amelyek felelősek a teljesítését a kitűzött célok határozzák meg a hosszú távú célok, jóváhagyja a költségbecslések és jelentéseket a teljesítményüket.
A világ gyakorlatban van kétértelmű magatartása a költségvetésen kívüli alapok, mint egy sajátos formája a mobilizáció és felhasználása. Egyrészt, nem költségvetési források, amelyek felhalmozódnak mellett költségvetési források, jelentős többletforrásokat teszi a megoldás a legfontosabb probléma a területen. Azonban másrészt, a fejlesztési költségvetésen kívüli alapok elvesztésével kapcsolatos felett pénzmozgások a település területére. Ebben a tekintetben, egyes országokban nincs költségvetésen kívüli források nem csak a területi, hanem állami szinten.
A hazai tapasztalatok működésének elkülönített állami pénzalapok jelenlétére utal jelentős visszaélés kialakulásának és az alapok felhasználása terén a gyenge ellenőrzési tevékenysége felett az Alap és az elkülönített kiadások az alapok. Az első években a piaci reformok, a szám a költségvetésen kívüli alapok különböző kormányzati szinteken már nagyon nagy. Ezt követően, részben a költségvetésen kívüli alapok átalakult a költségvetésben, miközben a speciális karakter: a Federal Road Alap az RF, Szövetségi Környezetvédelmi Alap, az Állami Alap bűnözés elleni küzdelem, a Fejlesztési Alap a vámrendszer Oroszország Szövetségi Alapítvány a reprodukció az ásványkincs bázis, a Federal Recovery Fund védelme és a víztestek Szövetségi Alap Minisztérium adókat és illetékeket, menedzsment Alapítvány, a tanulmány, megőrzése és reprodukciós a vízi biológiai erőforrások.
Összhangban a költségvetési kódex kötelezővé tett felvétele a költségvetés valamennyi cash flow állami és önkormányzati hatóságok. Döntéseket a konszolidáció a nem költségvetési források a költségvetés kapcsolatos, hogy ésszerűsíteni kell a pénzügyi forrásokat az állam. Létrehozásának feladata egy hatékony központi vezérlés alatt kialakulását és a természet a cél kiadás korszerű körülmények között meghatározza megfelelőségét egyesület költségvetési források költségvetések.
A modern körülmények között az önkormányzati cél költségvetési források elértéktelenedik, mint a forrás a pénzügyi források. Fő jövedelmi tételek korábban alkotnak ezek az alapok már konszolidálni a költségvetést. Az elkülönített állami pénzalapok már jóváírásra főként önkéntes hozzájárulások és adományok a vállalkozások és a magánszemélyek, valamint bírság a környezetszennyezés. kárt a természeti műemlékek és a kulturális és történelmi örökségét.
helyi pénzügyek elemek pénzügyeit önkormányzati egységes vállalkozások és szervezetek számára. A pénzügyi források, az önkormányzat részét a nyereség az önkormányzati vállalatok származó bevételek költségvetési szervezetek fizetős szolgáltatások területén az egészségügy, az oktatás, a bérleti önkormányzati tulajdon.
Mozgósított az önkormányzati pénzügyi rendszer eszközök irányulnak végrehajtásához magán és az állami fogyasztás, amelynek végrehajtása zajlik elsősorban a következő formában:
- alapok kifizetését az áruk, munkák és szolgáltatások által végzett és jogi személyek az állami vagy önkormányzati szerződések
- költségvetési hitelek jogi személyek (beleértve adójóváírást, halasztások és részletfizetési tervek fizetendő adók és vámok és egyéb kötelezettségek);
- szubvenciók és támogatások és jogi személyek;
- beruházások a jegyzett tőke a meglévő vagy újonnan létrehozott jogi személyek;
- költségvetési hitelek, támogatások, szubvenciók és támogatások költségvetését más szinteken a költségvetési rendszer, az állami költségvetési források;
- alapok szervizelése és adósság visszafizetése, beleértve az állami és önkormányzati garanciák.
A kommunális pénzügyi erőforrásokat általában társul:
- a döntés kérdése a helyi jelentőségű által létrehozott RF jogszabályok és a jogszabályok a téma az Orosz Föderáció;
- végrehajtására adott állam átruházott hatáskörök szervei a helyi önkormányzat;
- A adósságszolgálat az önkormányzati hitelfelvétel;
- A szervizelés és visszafizetése önkormányzati adósság kölcsönök.