spanyol parlament
A törvényhozó hatalom Spanyolországban végzi a képviselő-testület - a Parlament által (66. cikk az Alkotmány.).
A fő feladata az Európai Parlament az Alkotmány szerint a következők: végrehajtását az állam jogalkotó, az a költségvetés elfogadása, figyelemmel kíséri a tevékenységét a kormány, valamint egyéb feladatok ellátása rájuk bízott az Alkotmány (66. cikk 2. § ..).
Cortes Generales két kamra: a kongresszus Képviselőház és a Szenátus. Mindkét kamra által választott általános és közvetlen választójog alapján titkos szavazással négy évre.
Spanyolországban van egy általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján titkos szavazással, a kettő kombinációja a többségi és arányos választási rendszerek tartalék szavazók részt a választásokon.
A jelöltállítás politikai pártok, vagy blokkolja. A jelöltek listáját is jelölték a megyei szavazók egy nem kevesebb, mint 0,1% -a választók, vagy 500 választópolgár. Választások végzik több választókerületben. A választásokat a Cortes Generales választókerületekben a tartományokban. Annak érdekében, hogy meghatározzák a szavazás eredményét használják többségi és arányos választási rendszerek.
Az elmúlt években az ország kezdett nagyobb figyelmet fordítanak a jogbiztonság elvét egyenlőség a nemek alapján.
A választások az irányító szervek, az autonóm régiók, az összes politikai párt lesz szükség, hogy nyújtson be a jelöltek listáját, amelyben legalább 40% -át ülések kapnak a nők.
Amellett, hogy az alkotmány előírja, hogy a választás és a népszavazás, a sorrendben, amely szabályozza az alaptörvény 1980 népszavazások alapján tartott teljes vagy részleges felülvizsgálata az Alkotmány, valamint a formáció az autonóm közösségek.
Választások és népszavazás egyfajta közvetlen demokrácia végeznek a nemzeti, regionális és helyi szinten.
Kongresszus képviselőházának áll 350-400 képviselők (jelenleg - 350). Képviselőket választanak választási körzetek, amelyek keletkeznek területén belül a tartományok. Mind a 50 tartományok legalább két képviselő képviselők és további egy küldöttet minden 175.000. Lakosság. Választásokat tartanak alapján az arányos választási rendszer. A helyek elosztása a listák között használt D'Hondt.
Jelöltek a szenátus nevezi ugyanúgy, mint a jelöltek. Száma szerint a szenátorok megválasztandó minden tartományban (jelöltek felsorolása), a választópolgár kap egy, kettő vagy legfeljebb három szavazat. A jelöltek, akik megkapják a legtöbb szavazatot megválasztottnak kell tekinteni (többségi rendszer relatív többség).
Munkájukért a parlamenti képviselők kapnak pénzbeli kártérítést. Képviselőház bizonyos kiváltságokat, köztük a jogot, hogy ingyenes e-mail kommunikáció, a szabad utazás.
Alkotmány deklarált elve szabad MP mandátum (Art. 67), azaz Képviselők nem lehet visszavonni, de joga van lemondani. Abban az esetben, idő előtti megszüntetése a hatáskörét kongresszus helyére helyébe a jelölt mellett állt a listán. Amikor az üres helyet választáson történt a szenátusban.
Tanács a parlament függetlenül működnek. Mindegyiknek megvan a saját hatáskörébe tartozik, elfogadja saját eljárási szabályzatát, és úgy működik, ahogy azt, szerint a költségvetés, és együttes ülésén - alapokmányát Cortes személyzet. A műveletet minden osztályon lenyűgöző segédberendezést.
A belső szervezete a kamrák egészének hagyományos nyugat-európai parlamentek. Minden házban a hivatali kell megválasztani a tanács elnöke, a négy alelnök és négy titkár. Elnöke megválasztott képviselője, a párt a parlamenti többséget. Az elnök fontos hatásköröket. Ő összehívja a plenáris ülés elfogadja a napirendet az ülés képviselői, irányítja a megbeszéléseket, valamint hitelesített aláírásával esetén kinevezését miniszterelnök King, a fejét az elnökség képviselői a gyülekezet szabályai szerint a Bizottság és az állandó parlamenti bizottság Chambers.
Ez előírja a parlamenti csoportok (frakciók). A Szenátus frakciókat kialakítható jelenlétében legalább 10 tag, a kongresszus - 15. Ezen túlmenően, kongresszus frakciók is kialakítható öt tagja, akik szerzett 15%, vagy több szavazatot egy választókerületben vagy párt legalább 5% szavazat országszerte. Frakció joga küldeni képviselőik az úgynevezett Tanács előadója az elnök a Ház, felelős a fejlesztési programjában a tanács ülésein, a jelöltek kiválasztásával különböző jutalékok által kialakított kamrák.
A nem jogalkotási állandó bizottságok a Bizottság a szabályok, a helyzetét képviselők a (ad hoc), a Petíciós.
Ideiglenes bizottságok alakuljanak vizsgálja azokat, vagy más közérdekű kérdésekről.
Minden egyházközségben minősül állandó parlamenti bizottság különleges hatáskörrel, amelyek a következők: a összehívását rendkívüli kamarái ülésén, a jogkörök gyakorlásával az időszak az ülések közötti meghatározott esetekben az alkotmányt. A Bizottság áll, amely nem kevesebb, mint 21 tagja van, akiket alapján arányos képviseletét frakció. A bizottság élén az elnök a tanács.
A Cortes Generales tarthat együttes üléseket a kamarák. Az ilyen találkozók, a Kongresszus elnöke a képviselőház a szabályzat szerint a Cortes Generales. Abban együttes ülések kérdések: az öröklés a korona (cikkének 3. bekezdésében az Alkotmány 57. ..), a kitagadott személy elvenni, annak ellenére, hogy a tilalom a király és a Cortes Generales (4 bekezdés 57. cikk ..) A létesítmény egy kormányzóság hiányában személy, amely valószínűleg annak végrehajtására, kinevezése révén egy, három vagy öt személy (para. 3, Art. 59), a találkozó a gyám a kiskorú király, ha nem nevezi elhunyt király, vagy nincs őre a törvény (para. 1, Art. 60). Együttes ülésén elfogadott eskü King (n. 1 st. 61), és a fogadalmak Crown Prince Regent vagy Regents (p. 2 v. 61). Együtt tanácskozó kamrák Cortes ad hatóság a király hadat, és békét (para. 3, Art. 63).
A fő eljárás a spanyol parlament jogalkotási tevékenység végrehajtásának parlamenti ellenőrzése alatt a tevékenység végrehajtó hatóságok, megerősítés a nemzetközi szerződések, a találkozó az országos népszavazás, és mások.
A jogalkotási kezdeményezés jogát tartozik a kormány, 25 a szenátus tagjai, illetve a kongresszus a képviselőház. Ezen túlmenően, az autonóm közösségek Közgyűlés kétharmados többséggel lehet szükség a kormány, hogy a törvénytervezet a kongresszus képviselőháza Iroda. Projektek kormány által bevezetett, úgynevezett számlákat. A projektek által bevezetett parlamenti képviselők, az úgynevezett jogalkotási javaslatokat.
Spanyolországban is van Intézet népszerű jogalkotási kezdeményezés. Az eljárás végrehajtásához a népi jogalkotási kezdeményezés a következő. A törvényjavaslat, amely összehozta a nem kevesebb, mint 500 ezer. Aláírások, továbbítjuk a kongresszus a képviselőház. A kezdeményezés maga azonban korlátozott, mivel ez elfogadhatatlan megváltoztatni az alaptörvényt, valamint, hogy foglalkozzon a status az autonóm közösségek, az adók, bocsánat, a nemzetközi kérdések és témák által szabályozott ökológiai törvényeket.
Szabályzata a kongresszus képviselőháza 1982 felel számlák jogalkotási kezdeményezés jogalkotási javaslatok által benyújtott képviselők. Ennek eredményeként, a nemzeti jogszabálytervezet ugyanazok a korlátozások, amelyek vonatkoznak a képviselők a javaslatokat.
Először is, ez a követelmény, hogy a kormány megállapodást a jogalkotási javaslat járó növekedése vagy csökkenése a jövedelem, hitel, csökkentés a költségvetési bevételek (6. o. Art. 134. §).
Bevezetett számlák és a jogalkotási javaslatokat küldeni a megfelelő állandó bizottság, amely jelentést készít erről, és azt benyújtja a plenáris ülésen a tanács, amelynek során megvitatták a módosításokat. Jóváhagyta a kongresszus a képviselőház törvényjavaslatot a szenátus.
Szenátus két hónapon belül, figyelembe véve a törvény, és jóváhagyhatja vagy módosítják azokat, vagy indokolt döntés, hogy megvétózza a törvényjavaslatot. Vétó kiszabott abszolút többsége tagja a Ház. Legyőzni azt a kongresszus képviselőháza megszerzéséhez szükséges abszolút többséget, és két hónapon belül attól az időponttól vétó - egyszerű többséggel.
A módosítások a Szenátus elfogadta, vagy elutasította a kongresszus a képviselőház által egyszerű többséggel. Feltéve, hogy a szenátus két hónapban csökken 20 nap, ha a kormány vagy a kongresszus képviselőháza nyilvánította a törvényjavaslat sürgős. Ebből az következik, hogy a tanács a jogalkotási egyenlőtlen és a Kongresszus a képviselőház egy észrevehető előnye.
Az Országgyűlés által elfogadott törvény 15 napon belül alá kell írnia, és kihirdette a király.
Szerves törvényeket. Az alkotmány, a szerves törvények szabályozzák a legfontosabb területek a nyilvános kapcsolatok, különösen az alapvető jogok és szabadságok az egyén, az alapja a választási rendszer, az állapota az ombudsman, a tevékenységek szakszervezetek, népi jogalkotási kezdeményezés és mások. Ezek a törvények készülnek egy bonyolultabb módon, mint az egyszerű, mert az utolsó szavazás az egész projekt a kongresszus képviselőháza megszerzéséhez szükséges abszolút többséget tagjai.
Megvan a saját egyedi elfogadására irányuló eljárás a pénzügyi törvényeket. Az éves költségvetés nem tartalmaz rendelkezéseket létrehozó adót. Ez tartalmazza csak számítások a bevételek és kiadások. költségvetés bemutatása volt a kormány által kezdeményezett, a tervezet a dokumentum bekerült a kongresszus képviselőháza legalább három hónappal a lejárat előtt az előző évi költségvetést. Vannak határok, hogy módosítsa a költségvetést a parlament. Bármely javaslat vagy módosítást javasolt növelése kredit vagy csökkenés a költségvetési bevételeket szerezni kormány jóváhagyását kell figyelembe venni. Végül a költségvetést kell elfogadni végrehajtása előtt az első nap. Ellenkező esetben automatikusan meghosszabbodik az előző évi költségvetés, mielőtt az új.
Így az eljárás a költségvetés elfogadása a spanyol Parlament az alapvető funkciók - egymástól független, és a költségvetés adótörvény vezet az a tény, hogy az utóbbi nem adja meg vagy módosítsa az adókat. Ezen túlmenően, az alkotmányos rendelkezések (138.) Kedvezett a pénzügyi kötelezettségeit az állam, mert a hitel folyósítását írja tőke és kamat az államadósság, mindig benne van az oszlop a költségvetési kiadások és nem lehet megváltoztatni.
Delegált jogszabályok. Parlament elfogadja átruházhatja (engedélyező) törvényeket, átadva bizonyos jogszabályi kormányzati funkciók. Az ilyen átadás végrehajtása két formában. Az első forma - kiadvány az úgynevezett alaptörvény, illetve a szokásos közzétételét a törvény. Ezek a törvények határozzák meg a témát, célját és feltételeit az állami szabályozás a vonatkozó kérdéseket. ApCsel kormánya által kiállított alapján ilyen hatáskör, az úgynevezett törvényrendelet (Art. 85. §).
A második forma delegált jogszabályok - kiadvány a kormányrendelet-törvényeket. Ez a fajta kormányzati cselekmények kiadott miatt rendkívüli és sürgős körülmények (Art. 86). Sz törvények nem érintheti a meglévő alap az állam intézményei, jogait, kötelezettségeit és szabadságait a polgárok, a helyzet az autonóm közösségek, valamint a rendelkezések és általános választójog. Törvényrendelet haladéktalanul benyújtja a kongresszus a képviselőház. Ha a kongresszus ebben az időben nem ülésezik, össze kell hívni azonnal, és továbblép a megvitatása és szavazás a rendeletek, 30 napon belül attól az időponttól az életbe.
Parlamenti ellenőrzése kormány. A legfontosabb hatáskörrel ezen a területen tartozik a Kongresszus a képviselőház. Forma parlamenti ellenőrzés sokfélék. Kongresszus képviselőháza képez kormány részvételével az uralkodó. Mindkét kamarák a Cortes és a Bizottság előírhatja a kormányt, hogy semmilyen információt. Tagja a ház joga van kérni a kormányzati kérdésekre, és interpellációk.
Egy másik formája a parlamenti kontroll - bizalmatlansági indítványt. Az állásfoglalást kell kínálni egytizede a képviselők, valamint tartalmaz egy javaslatot jelölését a fejét a kormány (2. o., Art. 113. §), ami e eljárás hasonló a konstruktív bizalmatlansági, a híres német jog. Elfogadásához a bizalmatlansági indítvány abszolút többsége szükséges a kongresszus. Ő szavazott legkorábban öt nappal azután, hogy a bevezetését, az első két napon a képviselők is, hogy alternatív állásfoglalást. Ha a bizalmatlansági indítványt nem fogadja el, az aláíró képviselők nem tud egy új határozat ugyanazon munkamenet (para. 4, Art. 113).
Ez az eljárás biztosítja a legnagyobb stabilitást a kormány, mivel annak elfogadása jóváhagyása szükséges a jelöltek és az új miniszterelnök, és így abszolút többsége a kongresszusi tagokkal, miközben kifejezi bizalmát a kormány elég gyűjteni egy egyszerű szótöbbséggel a képviselők.
Abban az esetben, elfogadása határozatainak kongresszus hibás a kormány azt állítja, egy levelet a lemondását a királynak. Király elfogadja kormány lemondását és egy elnököt nevez jelölt bemutatott felbontású (Art. 114. §).
Ugyanakkor, ha a formáció a kormány, sem a jelölt a poszt az elnök nem kap bizalmat két hónap, a király feloszlatja a Cortes és új választásokat (Art. 99).
A kongresszus a képviselőház is előadott kapcsolatban a kormány tagjai megbízott árulás, vagy más bűncselekmény. A kezdeményezés kell származnia legalább egynegyede a tagjai a ház és támogatja az abszolút többséget. Az ügy akkor minősül a büntető tanácsa a Legfelsőbb Bíróság.