Forrásai az önkormányzati törvény - studopediya
Forrásai önkormányzati törvény Oroszországban - ez a hivatalos módon rögzíteni a szabályokat az önkormányzati törvény Oroszországban cselekmények önkormányzati szabályozás.
Minden orosz jogforrások önkormányzati törvény, attól függően, hogy az erejük lehet osztani többféle:
1. A nemzetközi jogi eszközök;
2. A jogi aktusok a szövetségi törvényhozás;
3. A jogalkotási aktusok alanyai Szövetség;
4. Városi jogi aktusokat.
Között, a nemzetközi jogi eszközök, amelyek forrásai önkormányzati törvény orosz különleges helyet kap az Európai Chartája Helyi Önkormányzatok 1985, amely általánosan elismert nemzetközi jogi normák szabályozzák a kérdések szervezet a helyi önkormányzat tevékenységét a nemzeti szint alatti állami szabályozás.
Különösen a Charta rögzíti a legfontosabb nemzetközi jogi elvek és normák:
1. szintű jogszabályok az egyes országok - tagja az Európa Tanácsnak meg kell határozni szabályt az a felismerés, az intézmény a helyi önkormányzat, mint az egyik legfontosabb demokratikus alapjait a nyilvánosság számára; és az állami rendszer és indokolt, hogy kötelező érvényű szabályokat a szinten az Alkotmány vagy egy speciális alkotmányos jogot;
2. Az állami kell biztosítani, és garantálni a jogot, hogy részt vegyenek a formáció a helyi önkormányzatok, hogy maximalizálja a megközelítés a helyi hatóságok a területen lakó népesség;
3. A helyi önkormányzatok minden esetben meg kell adni a szükséges és elégséges hatásköröket a helyi ügyekkel, többek között a tevékenységüket össze kell egyeztetni anyagi és pénzügyi eszközöket és forrásokat a joghatóságuk alá;
4. Az állami hatóságok joga van, hogy az ellenőrzés a helyi önkormányzatok tevékenységének csak azon az alapon, és az előírt módon az alkotmány és az ország törvényeit.
Szinten a szövetségi törvényhozás fő forrása az önkormányzati törvény beszél orosz alkotmány, azaz fejezet. 1-3, 7, 8. Különösen tartalmaz Art. 12 biztosító szabályokat szervezeti szétválasztása önkormányzatok az állami hatóságoknak; Art. 72 n. „N” rendelet különös szabályokat, amelyek meghatározzák az általános elvek szervezet a helyi önkormányzat utal, hogy a közös joghatósága az Orosz Föderáció és az alattvalók. Különösen az Alkotmányban van egy Ch. 8, teljesen elkötelezett a jogi szabályozás az intézet helyi önkormányzat az Orosz Föderáció.
A következő legfontosabb formája a jogi források önkormányzati törvény Oroszország után az orosz alkotmány szövetségi alkotmányos törvények: a szövetségi alkotmányos törvény „On Martial Law”; Szövetségi Alkotmánybíróság törvény „A State of Emergency”, FKZ „A népszavazás”.
Az viszont minden ERP”, ami jár forrásai önkormányzati törvény Oroszországban nagyjából sorolni 3 típus:
1. komplex szabályozás;
2. A különleges törvények;
3. Az ágazati törvényeket.
Komplex jogi aktus, amely szabályozza a szervezeti, jogi, pénzügyi és gazdasági kompetencia elveit a helyi önkormányzat egy kerettörvény № 131-FZ „On általános elveit szervezet ...”.
Ágazati törvények, amelyek bizonyos hatásköröket a helyi hatóságok kezelni a különböző ágazatok és területek az önkormányzat, olyan hat mint olcsó kódex az Orosz Föderáció; Urbanisztikai kód, a Land kódex az Orosz Föderáció és mások.
Egy másik fontos fajtája az orosz önkormányzati jogforrások tekinti-törvények, beleértve a jogi aktusok, a Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció, normatív rendeletek az RF elnök és az RF kormányrendelet.
Szabályozási rendeletek elnök az Orosz Föderáció, amelyek forrásai önkormányzati törvény is nagyjából sorolni 2 csoport:
A szakirodalom azt állítja, hogy a cselekmények az Alkotmánybíróság azonnali közvetlen hatása a kialakulását a szükséges jogi és szabályozási keret területén a helyi önkormányzat, mert szolgálnak az alapvető jogi iránymutatások jogalkotás szervek a kormány az Orosz Föderáció és az alattvalók. Sőt, fontosságuk a jogalkotás karaktert.
1. megkötött elhatárolása közötti hatáskörök az állami hatóságok, az Orosz Föderáció és az alattvalók (vagyis mindent, ami a szabályozás bizonyos ügyek a helyi önkormányzat);
Szintjén alanyok az RF forrás az önkormányzati törvény Oroszországban is tekinthető az Alkotmány Alapszabály a Szövetség, a törvények és más normatív jogi aktusok által elfogadott államhatalmi szervek alanyok az Orosz Föderáció.
Végül különös fontosságát és szerepét a rendszerben a források az önkormányzati törvény Oroszországban szinten az önkormányzatok adják által elfogadott jogi aktusok az önkormányzatok. És a legfontosabb, hogy e tettek egy városi rangot.
Törvény értelmében № 131-FL jelenleg alapszabály község foghatók 2 módon:
1. Az a charta elfogadása ülésén a képviselő-testület a helyi önkormányzat nem kevesebb, mint 2/3 a megállapított képviselők számát;
2. Az elfogadás a közgyűlésnek, az összejövetel a polgárok a lakóhely, ha az embereknek a száma a vidéki területeken élő akár 100 fő.
Ugyanakkor a törvény № 131-FZ kötelező szabályt, hogy elfogadása előtt az alapokmány település projektjét kell benyújtani nyilvános meghallgatások lakói körében a település, amely vezeti a döntést a képviselő-testület a helyi önkormányzat.
1. nevét, típusát, összetételét a terület, és egy leírást határok területén belül a község;
2. A formák közvetlen szabályozás közvetlen állampolgári részvétel végrehajtásának feladatait önkormányzati, valamint a garanciát a lakosság jogait a kérdések helyi jelentőségű;
3. Az eljárás szerkezetét képező önkormányzatokkal, kompetencia és alapvető jogi tevékenységi formák az említett szervek;
4. A rendelet jogállásának tagjai a képviselő-testület a helyi önkormányzati és más választott tisztviselők helyi önkormányzat;
5. külön a Charta szabályozza a feladatmeghatározás és hatáskörét, a hivatkozott illetékességének területi szinten az önkormányzat;
6. kapcsolatos ügyek szabályozása a pénzügyi és gazdasági alapjainak szabályozása a helyi önkormányzat, beleértve a hatáskörét a helyi önkormányzat által a rend és kezelése önkormányzati tulajdon kialakulását és végrehajtása a helyi költségvetések;
7. A rendelkezések befolyásoló forma közötti kapcsolat az állami és a helyi hatóságok; jogi felelősségét a helyi kormányzat a lakosság a faluban, az állami hatóságok; természetes és jogi személyek.
Az eredmények szerint az átvilágítási folyamat regisztrációs hatóságok megteszik az egyik 2 x a következő határozatok tekintetében a Charta az önkormányzat:
1. pozitív döntést az állami regisztrációs Charta az önkormányzat;
2. Az elutasítást állami regisztrációs Charta az önkormányzati szervezet. És az elutasítás állami regisztrációs Charta az önkormányzat csak akkor lehetséges, 2 esetben:
1) sérti a eljárásának a charta elfogadása;
2) ellentétes a Charta rendelkezései az Alkotmány cselekmények szövetségi és regionális jogszabályok.
Denial of állami regisztrációs Charta az önkormányzati szervezet ellen fellebbezni lehet a helyi kormány a bíróságok és bírósági határozat már végleges.