állami feladatok
Mivel az alapvető irányok tevékenységi állam, akkor nem tekinthető azonosnak a tevékenység vagy egyes elemei ezekre a tevékenységekre. A funkciók célja, hogy tükrözze a tevékenységét az állam, amelyet el kell végeznie annak érdekében, hogy megoldja a problémákat fel előtte.
LA Morozov azonosította a következő jellemzőkkel rendelkezik az állam feladatai közé tartozik:
1) folyamatosan kitűzött cél az állami fellépés a kritikus területeken a közéletben;
3) A hangsúly az állami tevékenység elvégzésére feladatai és céljai eléréséhez, hogy a felmerülő minden szakaszában a történelmi fejlődés a társadalom
4) bizonyos formái megvalósítása állami funkciók (többnyire jogi) alkalmazásával összefüggő különleges, beleértve a teljesítmény-kényszerítő, módszerek.
Az állam mindig szolgálják, mint a legfőbb őre és védelmezője a jogos érdekeit az egyén. Személyén keresztül az állam előmozdítja a társadalmi haladás, mint egy egész, javítja és gazdagítja az egész rendszer a társadalmi kapcsolatokat.
A koncepció az állami funkciók nem szabad összetéveszteni az olyan fogalmakat, mint a célok és feladatok az állam. Ha a cél az állam valamit törekedni, hogy a társadalom és a feladat - az eszközöket, hogy elérjék azt a funkciót - az alapvető irányok tevékenységi állam foglalkozni az előttünk álló kihívásokra. Következésképpen a célok és határozzák meg a feladatokat.
A sorozat megjelenése funkciók függ kiemelt feladatok előtt álló társadalom történeti fejlődésének, valamint a kitűzött célok.
Ezek a célkitűzések és célok függnek az aktuális feltételek:
- igényeit és érdekeit;
- gazdasági lehetőségeket a társadalom számára;
- morális és kulturális társadalmi szinten;
- szakmai köztisztviselők és struktúrák, stb ..
A különböző időszakokban elsőbbségi megszerezni ezeket, vagy más célok és az állami feladatokat, és így a különböző funkciókat. Egyes szakaszaiban a társadalom fejlődésének a súlypont átkerül a szférába, így a tevékenységét az állam kulcsfontosságú hely a gazdasági funkció; a másik - a politikai szférában, mivel fokozott figyelmet a végrehajtás az állami kormányzati funkciók, stb (LA Morozov).
Ma különösen fontos globális kérdések, élesen érintő emberi érdekek, - a természet és a környezet az egész világon, a nemzetközi bűnözés elleni küzdelem, a demográfiai problémák, stb A megoldás közös erőfeszítésére van szükség minden országban, ezért a fejlesztési sootetstvuyuschih funkciók -. Adjon világ a jogállamiság, a nemzetközi környezetvédelmi, stb
Az év második felében a XX század az osztályok maguk is jelentős változások, volt egy középosztály - stabilizáló tényező a társadalomban. Ezt tükrözte a funkcionális aktivitását állam: funkciók született osztály ellentmondások, a háttérbe szorul, formák és módszerek azok végrehajtásáról megváltozott.
Például, ha a feladata, hogy védje a jogok és szabadságok az ember és polgár, a jogállamiság ellátására tervezték, így vagy úgy minden az állami szervek, a legteljesebb megvalósítása kell alárendelni az egész mechanizmus az állam, a funkció a felügyelik az a jogállamiság úgy tervezték, hogy csak az ügyészség, ez a lényege fő céljuk.
Osztályozása állami funkciókat is, mint a közvetlen cél feltételeinek megteremtése az alaposabb és átfogóbb tanulmányt és hatékonyabb alkalmazását. Ez lehetőséget ad arra, hogy fejlesszék gyakorlati ajánlások javítása alapvető irányok tevékenységi állam egyáltalán nem, de differenciált, hogy van, hogy azok milyen az egyes fajok, csoportok, vagy akár - az egyes funkciók.
A jogelmélet, és részben a gyakorlatban sok oka lehet (kritériumok) besorolás az állami funkciók. Lehetetlen lenne olyan, amelyik a leginkább megfelelő kritérium, mivel ezeket használják különböző célokra, és nem helyettesítheti egymást. A leggyakoribb besorolás a funkciók az állam.
Időtartamától függően az állami feladatok kerülnek besorolásra állandó (végezni minden fejlődési szakaszban az állam, például gazdasági) és időbeli (hatályát veszti egy adott feladatot, amelyek rendszerint rendkívüli jellegű, például egy függvény, hogy segítse a régióban, ahol a földrengés történt) ;
Elméletileg az állam a leggyakoribb és priznavaemo feladatmegosztás a belső és külső, azaz a. E. meghatározását, a különleges szervezet az állam tevékenysége vonatkozásában a társadalomban, amely az állam (belső funkció), és ezzel összefüggésben egyéb, állami szervezett társadalmak, más állami (külső funkció).
Külső funkciók - a társadalom védelme a támadásoktól, kívülről békés együttműködés más államok, hogy biztosítsák a geopolitikai érdekek stb - .. Szintén tevékenységét írja le az állam, mint egy integrált szervezet a társadalom, de nem néz belül és kívül az életét.
A kritériumok közé tartozik az elkülönítés elvét a hatáskörét és feladatait az állam minősítette alapján ezt az elvet. Ennek megfelelően a funkciók vannak osztva jogalkotási (jogalkotás), menedzsment, a bűnüldözés, beleértve a bírósági és az információk. A különlegessége ennek a besorolás, hogy ez tükrözi a folyamat megvalósítása az államhatalom.
Ez tisztán formális minősítésétől, kötődik egy sor kormányzati ágak jogszabályok (képviselője), a végrehajtó. igazságszolgáltatás. - de ennek ellenére gyakran használják a tudományos és gyakorlati szempontból. Osztályozása funkció alapján a hatalmi ágak szétválasztását, nem minden jogtudós az elismerést.
Az a tény, hogy sokak szerint a tudósok, sőt, semmilyen állami funkció, és a funkciók a hatóságok vagy a hatalmi ágak: jogalkotás, igazságügyi tevékenység, stb van, hogy véleményük szerint a keverési funkciók az állam és az állami hatalom .. .
A fejlesztés a hazai és külföldi jogtudomány utolsó kérdés megoldódott pozitívan. Foglalkozó kutatók az állam és a jogi elmélet és a gyakorlat, arra a következtetésre jutott, hogy a besorolás a funkciók az állam a nagyobb és kisebb nemcsak kívánatos, hanem objektíven szükséges. Ez a következtetés abból a tényből ered, hogy a valóságban funkcióit az állam, mint a fő irányait tevékenységei nem egyenértékűek egymással, és egyáltalán nem azonos.
Ezek ugyanazok, mint egy normális, mindennapos tevékenységek az állam, és különösen a nem szabványos, szélsőséges körülmények tevékenységét. Elég nyilvánvaló, hogy például a háborús viszonyok között előtérbe a rendszer működtetéséhez az állam cselekmények, valamint a gazdasági és bizonyos egyéb funkciókkal, védelmi funkciót.
A kérdés megválaszolása, hogy mit jelent mag és nem alapvető funkcióit az állam, és miben különböznek egymástól, akkor figyelembe kell venni nem csak a kiemelt funkciók bármikor, amikor a kormány nagy erőfeszítéseket tesz, hogy megoldja hirtelen kiemelkedett előtte problémákra, hanem azért is, mert a működés normális, hétköznapi körülmények között.
A fő funkciók - ez a leggyakoribb, a legfontosabb az állami tevékenység végrehajtására vonatkozó hazai stratégiai célok és a célok felé, hogy egy bizonyos történelmi időszakban. Végrehajtása alapvető funkcióit az állam tartalmi szempontból egy folyamatos folyamat végrehajtása számos nem alapvető kormányzati funkciók és speciális funkciók az állami szervek.
Nem szabad elfelejteni, hogy a modern állam gyakorolja sokrétű tevékenységét a rendkívül összetett és ellentmondásos világban, amelyek különös figyelmet igényelnek azonnal nem egy, hanem több területen a társadalom, nem lehet csak az egyik, az csak az elsődleges (fő) funkciója. A helyzet nem változik, még abban az esetben, mint olyan, „a civilizált társadalom,” bejelentett „hogy megvédje az emberi érdekek és jogait.”
A lényeg az, hogy egyrészt a védelmét emberek érdekeit és jogait - ez kevésbé függvénye, és a fő célja a feladat, és nem csak a „civilizált”, de minden önérzetes polgár és a kormány és a társadalom. Másrészt, ha még mindig úgy az emberi jogok és érdekek a funkciója, nem szabad nem látni, hogy annak végrehajtása erősen függ az összes többi állami funkciók kivétel nélkül. És ez már önmagában megkérdőjelezi az állapotát fölény, prioritás és fölénye a funkció az összes többi funkciót.