Az első népszavazás koncepció, a jogi alapot elvégzése, a különböző kérdések, amelyekre vannak helyi
Az orosz alkotmány és a szövetségi törvény „A General Principles of helyi önkormányzatokról, az Orosz Föderáció” hozzanak létre a polgároknak, hogy tartsa helyi népszavazás kérdésekben a helyi jelentőségű. Összhangban a szövetségi törvény „A alapgaranciák választói jogok és a jogot, hogy részt vegyenek az orosz polgárok népszavazás” a helyi népszavazás - egyfajta közvetlen RF a polgárok akaratának a legfontosabb kérdések az állami és a helyi önkormányzatok, hogy a döntéseket által szavazással az orosz állampolgárok, akik a jogot, hogy vegyenek részt a népszavazáson.
A döntés, hogy tartsa a helyi népszavazás által elfogadott a képviselő-testület az önkormányzati saját kezdeményezésére vagy kérésére a lakosság szerint a charta a község.
A helyi népszavazás csak akkor adható be, hogy a helyi problémákat. Charter települések azonosítható problémák, amelyek megkövetelik benyújtás helyi népszavazást, ha ezeket a kérdéseket nem lehet megoldani egy képviselője vagy egy önkormányzat. Kérdések népszavazás nem korlátozhatja vagy visszavonhatja az általánosan elfogadott jogokat és szabadságokat az ember és állampolgár.
A helyi népszavazást nem lehet hozott a következő kérdéseket:
• korai megszüntetése vagy hatáskörének kiterjesztése a helyi önkormányzatok, hogy függessze fel a hatáskörük gyakorlása során, valamint az előrehozott választásokat a helyi önkormányzati szervek vagy azok elhalasztását;
• a helyi hatóságok alkalmazottjainak;
• a választási képviselők és hivatalnokok, a jóváhagyás a kinevezés és a felmentés a tisztek, valamint a beleegyezését a kinevezés és a felmentés;
• elfogadása vagy módosítása a helyi költségvetés, a teljesítmény és a változások a pénzügyi kötelezettségek a település;
• elfogadása rendkívüli és sürgős intézkedéseket tesznek a közegészségügy és a biztonság.
Létrehozása más korlátozás kérdések benyújtott helyi népszavazás nem megengedett.
65.Poryadok helyi népszavazás, a jogereje elfogadott határozatokat a népszavazást. A körülmények, amelyek kizárják a népszavazást.
Szervezését és lebonyolítását a helyi népszavazás több lépésből lehet csoportosítani a következő szakaszban.
Az első szakasz. Kezdeményezést. A kezdeményezés, hogy tartsa a helyi népszavazás működhet (22 szövetségi törvény № 131-FZ)
1) orosz állampolgárok, akik a jogot, hogy részt vegyenek a helyi népszavazás;
2) a választási szövetségek és egyéb állami szervezetek, amelyeknek alkotmánya rendelkezik részvételét a választásokon, és (vagy) a népszavazások és amelyeket bejegyzett módja és feltételei által létrehozott szövetségi törvény;
A polgárok, a választási szövetségek és más állami szervezetek, hogy a kezdeményezést, hogy tartsa a helyi népszavazás, támogatniuk kell ezt a kezdeményezést, hogy gyűjtsön aláírásokat, az összeg, amelyet a törvényben megállapított tárgyának az Orosz Föderáció és nem haladhatja meg az 5% -át a szavazók nyilvántartásba a község területén.
Második etap.Realizatsiya a népszavazás kezdeményezését.
Minden polgár vagy polgárok csoportja, akik a jogot, hogy részt vegyenek a helyi népszavazás képezhet kezdeményezés csoport népszavazás megtartására az összeg legalább 10 embert.
Harmadik etap.Naznachenie helyi népszavazást. A képviselő-testület az önkormányzat nevezi ki a helyi népszavazás számított 30 napon belül a képviselő-testület az önkormányzati dokumentumok alapján van rendelve egy helyi népszavazást.
Ha a helyi népszavazás nem nevezi ki a képviselő-testület az önkormányzat egy időben, a népszavazás a bíróság által kijelölt kérésére polgárok választási szövetségek, feje önkormányzatok, hatóságok alanyok az Orosz Föderáció vagy ügyész. A bíróság által kijelölt helyi népszavazás által szervezett választási bizottság az önkormányzat, és biztosítja, hogy végezzék el a végrehajtó hatóság az RF tárgy vagy más hatóság, amelyre a Bíróság feladata annak biztosítása a helyi népszavazást.
A népszavazás nem lesz hozzárendelve, és olyan körülmények között végezzük a hadiállapot vagy rendkívüli állapot, a területére lépett az Orosz Föderáció vagy a terület, ahol a feltételezések szerint népszavazást, vagy annak bármely részét a terület, és három hónapon belül az emelési hadiállapot vagy rendkívüli állapot.
A képviselő-testület a helyi önkormányzat joga van visszautasítani a népszavazás csak abban az esetben szabálytalanságok jelölését kezdeményezésére népszavazást normatív jogi aktusok szabályozzák előkészítése és lebonyolítása a helyi népszavazást.
Negyedik etap.Podgotovka szavazni. Regisztráció (könyvelés) hatálya alá tartozik az összes orosz állampolgárok, akik aktív választójog, a jogot, hogy részt vegyenek a népszavazáson. A nyilvántartásba vétel alapjául (könyvelés) népszavazás résztvevői az a tény, tartózkodási állampolgár az Orosz Föderáció területén belül az önkormányzat. Regisztráció (könyvelés) a választók, népszavazás résztvevői a fejét a faluban. Felsorolja a szavazók alapján készült, a kapott adatok segítségével a rendszer az állami nyilvántartásba (könyvelés) a népszavazás résztvevői.
A szavazás és a szavazatszámlálás népszavazás résztvevői alakult népszavazás környékén. Telkek népszavazás kialakított egyetértésben a fejét a faluban jutalék az arány nem több, mint 3000. Szavazók minden helyszínen. népszavazás környékén kell alakítani, legkésőbb 45 napon belül a szavazás (19. cikk a szövetségi törvény „A alapgaranciák választói jogok és a jogot, hogy részt vegyenek a népszavazáson a polgárok az Orosz Föderáció”).
Amikor végzett a helyi népszavazás választási bizottságok az önkormányzati, a területi választási bizottságok működnek népszavazás jutalék. Más választási bizottság hathatnak népszavazás jutalék az idevágó kiváló választási bizottságok részt vesz a kialakulását a választási bizottságok.
Ötödik etap.Agitatsiya. A népszavazás során biztosítja ingyen kampányolnak az alkalmazandó jogot. Orosz polgárok, az állami szervezetek, politikai pártok jogában törvény által megengedett és törvényes módszerekkel kampányol a népszavazás ellen annak végrehajtását, a részvétel a népszavazáson, vagy ellene részt benne, vagy az ellen kérdések népszavazásra bocsátandó. Szövetségi törvény biztosítja az egyenlő hozzáférést a médiában. Kampányok A népszavazás során végezhetjük a médián keresztül, azáltal tömegrendezvények (tárgyalások lebonyolítására a polgárokkal, nyilvános viták és tárgyalások, gyűlések, tüntetések, felvonulások), gyártása és forgalmazása nyomtatott kampány anyagok más formában a törvény által előírt. A kezdeményezés csoport népszavazás joga van meghatározni a formáját és jellegét propagandája a médián keresztül.
Elfogadni a helyi népszavazás a határozat végrehajtható a területén az önkormányzat és nem igényel jóváhagyást bármely kormányzati szervek, azok tisztviselői vagy a helyi hatóságok. A helyi önkormányzatok végre az elfogadott egy helyi népszavazás összhangban körülhatárolása hatalmak között, bizonyos charter az önkormányzat.
A döntés, hogy tartsa a helyi népszavazás és elfogadni a helyi népszavazás döntése lehet fellebbezni a bíróság a polgárok, a helyi hatóságok, az ügyészség által engedélyezett szövetségi jogszabályok hatóságok.
1.Reshenie által elfogadott népszavazás kötelező és nem igényel további jóváhagyásra.
2.Reshenie elfogadni a népszavazás, az Orosz Föderáció, érvényes egész területén az Orosz Föderáció.
3.Reshenie elfogadni a népszavazás az Orosz Föderáció, úgy viselkedik területén tárgyát az Orosz Föderáció.
4.Reshenie időpontja helyi népszavazásban hat a község területén.
5.Reshenie elfogadni a népszavazás, az Orosz Föderáció, a helyi népszavazást kell nyilvántartásba megfelelően a szervezetben az állami hatóság, az Orosz Föderáció, az önkormányzati szervek előírt módon a regisztrációs normatív jogi aktusok a megfelelő szintre.
6.Reshenie elfogadni a népszavazás, az Orosz Föderáció, a helyi népszavazás visszavonható vagy módosítható a határozat elfogadását megfelelően a népszavazás, az Orosz Föderáció, a helyi népszavazás, de nem korábban, mint két évvel az elfogadást követően, vagy nyilvánították érvénytelennek (érvénytelen) a bíróság előtt. Abban az esetben, elfogadását népszavazás tárgya az Orosz Föderáció, a helyi népszavazás normatív jogi aktus ellen, akkor lehet változtatni eljárásnak megfelelően létrehozott az adott jogi aktus. Ha ebben a sorrendben nincs beállítva, a változásokat is meg lehet tenni az előírt módon módosítását a vonatkozó rendelet, de nem korábban, mint öt évvel a vonatkozó döntést a népszavazás.
7.Otmena bírósági határozat elfogadta a népszavazáson az Orosz Föderáció, a helyi népszavazás lehet az alábbi okok miatt:
• megsérti a jelen szövetségi törvény, a jog, az Orosz Föderáció, a charta a települési kialakulását nagyságrendű népszavazást az Orosz Föderáció, a helyi népszavazás, így a képtelenség, hogy létrehozza a valódi akarat a szavazók;
• közötti eltérés a törvény az Orosz Föderáció, amelynek alapján a népszavazás, az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alkotmány szövetségi törvény hatályos idején a népszavazás, az eltérés a törvény az Orosz Föderáció, a charter az önkormányzat, a melyek alapján tartott helyi népszavazás, az orosz alkotmánynak egy szövetségi törvény, a törvény az orosz Föderáció hatályos idején a népszavazás, Brokers lekshie képtelen megállapítani a valódi akarat a szavazók;
• ellentmondás van a hozott döntést a népszavazás az Orosz Föderáció, a helyi népszavazás, az Orosz Föderáció alkotmány, a szövetségi jog, és a helyi népszavazás és a törvény az Orosz Föderáció.
8. Ha az eredmények a népszavazás érvénytelensége mellett a Bizottság szervezi a szavazás népszavazáson, kijelöli a második szavazás.
9. Ha a végrehajtására elfogadott határozatokat a népszavazás, továbbá előírja kihirdetéséről a törvény, az egyéb normatív jogi aktus, a szövetségi hatóságok, hatóságok, az Orosz Föderáció, önkormányzati szerv vagy hivatalos önkormányzati, amelyek hatásköre a kérdés, szükséges 15 napon belül napjától hatályba lépése elfogadott határozat népszavazást, hogy meghatározzák az előállítás időpontjában és (vagy) a törvény elfogadása, normatív jogi aktus. Ez az időszak nem haladhatja meg a három hónapot.
10. Ha a népszavazás után az Orosz Föderáció a kérdések alatt közös joghatósága az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció hatályba lépett szövetségi törvény az ügyet, a döntést, hogy a népszavazás nem tesz eleget, hogy a szövetségi törvény nem vonatkozik.
1.Referendum nincs hozzárendelve, és olyan körülmények között végezzük a hadiállapot vagy rendkívüli állapot kiszabott területén az Orosz Föderáció vagy a terület, ahol a feltételezések szerint népszavazást, vagy annak bármely részét a terület, és három hónapon belül az emelési hadiállapot vagy rendkívüli állapot.
2.Organ kormány az Orosz Föderáció, a helyi önkormányzati testület megfelelően engedélyezett az alkotmány (charter), a törvény, az Orosz Föderáció, a charta a település dönt a népszavazás, a jogot, hogy megtagadja a népszavazást csak a szabálytalanságok esetén a jelölési népszavazás kezdeményezés normatív jogi aktusok szabályozzák előkészítése és megtartása az illető népszavazás.
4.Ustanovlenie más körülmények között ellentétes kinevezése és magatartása a népszavazás, kivéve a cikkben leírt, nem engedélyezett.