Zemstva Magyarország megjelenése, tevékenység, értéke
Által előírt „rendeletek a tartományi és kerületi Zemstvo intézmények” 1864 zemstvos lett az első magyar tapasztalat a szervezet a helyi önkormányzat és az önfinanszírozó elvek vsesoslovnye. Ez a tapasztalat meglehetősen sikeres volt még a autokrata és bürokratikus rendszert. Zemstva bizonyultak életképes intézmények, hogy ellenálljon az idő próbáját, és valójában, bizonyítva a fenntarthatóság szervezeti struktúrák és működési hatékonyságát. Joghatóságát a Zemstvos voltak közoktatás, az egészségügy, állatgyógyászatban, mezőgazdaságban, az élelmiszer-ellátás, az utak, a helyi statisztikák, jótékonysági és mások.
Fokozatosan Zemstvo tevékenysége kiterjed minden szempontból a helyi élet és átalakította a tartományban. A döntést a megyei és kerületi érintett kérdések magánhangzók - választott képviselők a különböző ágazatok a lakosság: nemesek, parasztok, ipari burzsoázia a városi lakosság. A magánhangzók Zemstvos nem tartoznak a szakmai bürokrácia, mint választottak a lakosság, hanem a kormány által kinevezett.
A szolgáltatás a Zemstvo, főleg a fiatalok a különböző soraiban rohant környezetben sikerült, hogy egy oktatási köszönhetően a jobbágyfelszabadítás és szorosan kapcsolódó ezt az eseményt más reformok Sándor II. A „harmadik” elem, szemben a pusztító taktika a populisták, látta a lehetőséget a Zemstvo mindennapi munkájuk „civilizálják” a tartományban. Tevékenységük fokozatosan átalakult a magyar hátország: a lakosság nem volt szükség a szülésznő vagy az orvos a szülés során, a gyermekek a gazdák legalább egy vagy két évvel látogatott Zemsky iskolák városok és falvak voltak újítások az egészségügyi és kulturális szféráiban - jól felszerelt állami kutak és vízvezetékek, emberek otthonaiba és a könyvtárak, múzeumok és kiállítások tartó ismétlődő Zemsky.
Zemstvo reform Alexander II és annak jelentősége a Magyar Birodalom
Kezdetben Zemstvo reform azonban csak a 33 tartományban. Az akció a „rendeletek a tartományi és kerületi Zemstvo intézmények” nem tartoznak a balti, a lengyel-litván tartományban, Arhangelszk, Astrakhan, Yurevskaya, Mogilev és környéke Besszarábia és a Don kozákok. 1911 zemstvos létezett 43 tartományokban. Helyi önkormányzati osztottuk, a cikk szerint 1. E rendelet a kerületi és vidéki.
Zemstvoes funkció Szabályzatban előírt 1864
I. A menedzsment a tulajdon, a méltányosság és a készpénz díjak zemstvos.
III. Intézkedéseket annak érdekében, emberek élelmiszer.
IV. A menedzsment a Zemstvo jótékonysági és egyéb intézkedések a jótékonyság megszüntetését jelenti a szegénység; gondoskodás a templomok építését.
V. Közigazgatási Minisztérium kölcsönös Zemsky vagyonbiztosítás.
VI. Törődnek a fejlesztés a helyi kereskedelem és az ipar.
VII. Részvétel, elsősorban gazdasági értelemben és korlátok törvényben meghatározott feladata a közoktatás, a nemzeti egészségügyi és a börtönökben.
VIII. Promotion, hogy megakadályozzák a veszteséget a szarvasmarha, valamint, hogy őrizze a gabonát és más növények a kihalás sáskák, őrölt mókusok és más kártevők és az állatok.
IX. Kivitelezés bízott a járási tanács szüksége a katonai és polgári közigazgatás, valamint részvétel az ügyek a postai szolgáltatás.
X. Az elrendezés az állam díjak, amelyek razverstanie tartományok és körzetek ruházni a helyi önkormányzati alapján közzétett alapszabály vagy külön rendeletek által jóváhagyott, a legmagasabb hatóságok.
XI. Cél, az elrendezés, a begyűjtés és kiadások alapján a Charta az Zemsky vámok, helyi adók, hogy megfeleljen az igényeinek a tartomány, illetve Zemsky megyében.
XII. Képviselete a tartományi hatóságok, vezető kormányzati információk és vélemények tárgyához kapcsolódó helyi gazdasági célokra és igényeit a tartomány vagy megye, és az alkalmazás sim tárgyak révén is a tartományi hatóságok; teljesíti a követelményeket a magasabb kormányzati hivatalok és Chiefs a tartományok, a vonatkozó információkat a helyi gazdaságot.
XIV. A művek a feladata a Zemstvo intézmények alapján konkrét törvények, rendeletek, illetve megrendelést.
Az ügynökség megyei zemstvos, sőt, különösen a következőket:
I. Az elrendezés belül a megyei önkormányzat és a tartományi adók, amelyek razverstanie megyei kap megbízást, törvény vagy érdekében a kormány, a megyei hivatalok.
II. Szerkesztési előzetes feltevések a tartományi becsléseket mértékének és módszereinek végzett feladatok ellátása a megye, hogy a kategóriába kapcsolódó tartományi és benyújtása az említett feltételezések a tartományi tanács.
III. Bemutatása Zemstvo intézmények helyi információk és vélemények témákban gazdaság.
IV. Állásfoglalás a nyitó kereskedelmi és a piacok.
V. Osztályozás és mező földút a kerület kategóriában, valamint egy megyei út szennyeződés mentesítés; irányváltás megyében Zemsky utakon.
VII. Helyi szabályozás és a felügyelet, utasításai alapján a tartományi igazgatási tanács keretein belül a megyei, a készülék a tartományi Vasút, a kivitelezés menedzsment igényeit tartományi kijelölt feladatok elvégzéséhez, és a kölcsönös biztosító; megértése a tevékenységek szerint ezeket a tárgyakat jelenteni a tartományi Zemstvo (v. 72).
A megbízottra bízott a helyi önkormányzat 2 cikk 61-64. E rendelet a következők: Zemsky szerelés - szabályozó erő és a teljes felügyelete során ügyek, és a Zemstvo - mind a végrehajtó megrendelések, és általában közel vezetése Zemstvo ügyek.
A funkciók a tartományi zemstvos
Tartományi helyi önkormányzati volt a felelős az említett ügyek Zemsky elnevezett a 2. században. ennek a rendeletnek az alkalmazandó valamennyi tartományok vagy több megyében.
Ettől függetlenül a szervezeti egység Zemstvo intézmények, különösen a következőket:
I. szétválasztása a tartományi és kerületi; Zemsky épületek, építmények, a kommunikáció, a kötelezettségek, intézmények nyilvános jótékonysági, valamint a változások ezen a részlegen.
II. Érintő esetekben a megnyitása új kereskedelmi vásárok és elhalasztását vagy megváltoztatni a feltételeket a meglévő vásárokon.
III. Kapcsolatos ügyek megnyitása új mólók hajózható folyók és átadásáról szóló meglévő mólók.
IV. Képviselet, vezetőjén keresztül a tartomány, a kérelmek átadása, az érvényes okok miatt, a kerületi útépítések vagy teljes utakon a kisülési állapotban.
V. megrendelése kölcsönös Zemsky vagyonbiztosítás tűz elleni védelmére.
VI. Az elrendezés a megyék közötti összegű állami díjak, amelyek razverstanie megbízott helyi önkormányzat a törvény vagy külön, a legnagyobb hatalom jóváhagyott, a sorrendben a kormány.
VII. Felülvizsgálata és felbontása problémákat, amelyek megfelelnek a jóváhagyó költségvetések és elrendezése megyei díjakat.
Mint látható, a zemstvos működnek kizárólag gazdasági. választási struktúra zemstvos a következő volt:
A legfőbb szerv a jegyző - a megyei Zemstvo alkotott szerelvény három Curia - földtulajdonosok, a városi lakosok és parasztok.
A szervezők a County reform nem mertek nyíltan tartsa ingatlanok elve megalakult az új helyi kormányzat. Mindazonáltal elfogadhatatlan számukra volt az általános választójog. Ezért a választási zemstvos volna megosztani az összes megye lakosságának három curiae, melyek mindegyikében, amint azt a Bizottság „uralja az egyik legnagyobb történelmi birtokok.” A választási rendszer kell kombinálni a rendek, a kezd az ingatlan képesítést. Ezen túlmenően, a kuriális rendszer lehetővé tette a kormány tervez előre száma választók a rendek és szabályozzák a kapcsolatukat Zemstvo intézményekben.
Kúria kerület földbirtokosok túlnyomórészt a földbirtokos nemesség. A szavazati jogot a kongresszus kerületi földbirtokosok megkapták a föld tulajdonosai végzettség, szakképzettség ingatlan vagy egy bizonyos éves forgalma tőke. Lands követelmény az egyes tartományokban, attól függően, hogy az állam a landlordism. Például a Vladimir tartományban volt 250 dessiatins Vologda - 250-800 dessiatins Moszkva - 200 hektáron. Minősítése ingatlan és az éves forgalom tőke beállítja az 15-es és 6000, ill. Megyei földbirtokos kevesebb képesítéssel részt a választásokon keresztül engedélyezett.
A vidéki kúria nem volt beállítva ingatlan képesítést. Ugyanakkor a három szakaszból álló rendszert választások ben vezették be azt: a parasztok gyűlt össze a plébánia összegyűjtése, kijelölt azok a választók, és elküldte őket, hogy a találkozón, akik választott Zemsky magánhangzók (a megyében Zemstvo összeszerelés). Meg kell jegyezni, hogy az adatok a három curiae csak paraszt kongresszus tisztán osztályú karakter, amely megfosztotta a részvétel lehetőségéről a személyek, akik nem tagjai a vidéki közösség, különösen a vidéki értelmiség.
Bevezetés ..................................................................................... 3
Zemstvo reform Alexander II és annak jelentősége a Magyar Birodalom .... 4
Zemstvoes funkció Szabályzatban előírt 1864 .............................. 4
A funkciók a tartományi zemstvos ............................................................. 6
Teljesítmény ellen zemstvoes ..................................................................... 9
Reformja önkormányzat 1870 ..................................... 11
Counterreforms 1890 - 1892 év. ....................................................... 12
Gyakorlati eredmények a Zemstvos .................................. 14
................................................................................. gyógyszert. 14
Zemsky oktatás ................................................................... 16
Zemskaya jótékonysági ......................................................... 17
Következtetés ............................................................................... 18
Listája használt források és szakirodalom .............................. 19