Új típusú költségvetési intézmények - elemzés a reformfolyamat a költségvetési intézmények példáján
Törvény № 83-FZ kimondja, hogy minden állami és önkormányzati intézményeket három csoportba sorolhatók: az alacsony költségű, önálló, állami tulajdonban van.
Az átmenet egy új állapotot a költségvetési intézményekben változatlan marad:
- Egyetlen számlatükör állami (önkormányzati) intézmények - ugyanaz marad, de lesz néhány változás a szerkezet a számlán;
- ellenőrzési rendszer - nem kell átminősítése vezetők és más az intézmények tisztviselőinek;
- engedély, akkreditációs bizonyítványt, egyéb engedélyek intézetek által kiadott - továbbra is működnek.
A főbb jellemzői az új típusú állam és önkormányzati intézmények
Meghaladja az állami (önkormányzati) feladat költségvetési intézménynek joga elvégzésére fizetett munkát, a fizetett kapcsolódó szolgáltatások alaptevékenységét. Ugyanakkor, a költségvetési szervezet végezhet tevékenységet, amelyek nem alapvető, azokban az esetekben, ahol ez szolgál a célra, amelyre létrehozták. Az ilyen tevékenységeket meg kell határozni az alkotó dokumentumokat.
Származó bevétel jövedelemszerző tevékenység, és a szerzett rovására a kapott tulajdonosi jövedelem az önálló gazdálkodás a költségvetési intézmények.
Ami az ingatlan, akkor van rendelve az ügynökség operatív irányítását, és a költségvetési intézmény hozzájárulása nélkül a tulajdonos nem jogosult rendelkezni különösen értékes ingó és ingatlan vagyon.
Ahogy költségvetési szervezet, autonóm intézmény felelős kötelezettségeit a tulajdonsága, hogy az ő jobb operatív irányítás, kivéve az ingatlan és különösen értékes ingóságok által számukra kijelölt az alapító vagy szerzett autonóm intézmény rovására alapok által hozzárendelt alapítója megszerzése az ingatlan .
Állami (önkormányzati) feladat az autonóm intézmény van kialakítva, és hagyja jóvá az alapító összhangban tevékenységek besorolása a charter az alapvető üzleti. Pénzügyi támogatás a fő végzett tevékenységek támogatás formájában a megfelelő költségvetési és egyéb nem tiltja szövetségi törvények forrásokból.
Autonóm intézmény hozzájárulása nélkül az alapító nem jogosult rendelkezni az ingatlan és különösen értékes ingóságok által ráruházott az alapító vagy szerzett autonóm intézmény rovására alapok által hozzárendelt alapító vásárlására ingatlan. Pihenés a tulajdon, ideértve az ingatlan, önálló intézmény a rendelkezési jog a saját.
A bevételek autonóm intézmény kapta független rendelkezésére áll, és használja őket, hogy elérjék a célkitűzéseket, amelyek létrehozták. Az ingatlan tulajdonosa autonóm intézménynek joga van a jövedelmet a végrehajtását autonóm intézmény tevékenységi és felhasználása a befektetett eszközök autonóm intézmény.
Autonóm intézmény, ellentétben a költségvetés, nem lehet egy állami vagy önkormányzati ügyfelek árut rendelni, munkák és szolgáltatások állami vagy önkormányzati igényeket, és nem tartozik a szövetségi törvény N 94-FZ.
Közintézmények - ez az intézmény a költségvetési szerv, amely mentes a jogot, hogy kapnak jövedelmet jövedelemtermelő tevékenységet.
Pénzügyi támogatás állami intézmények végzik rovására a magyar költségvetési rendszer alapján a költségvetési javaslathoz.
Az állami tulajdonú intézmény végezhet jövedelemszerző tevékenység csak akkor, ha az ilyen jogot biztosított az alapító dokumentumokat. A származó jövedelem ilyen tevékenységet, adja meg a megfelelő költségvetési magyar költségvetési rendszer.
A listát az állami intézmények korlátozott. 1. rész Az Art. 31. A törvény № 83-FZ előírja a szövetségi állami intézmények típusának megváltoztatása a következő szövetségi kormányzati szervek:
- egyesület irányítási, ellenőrzési egységek és alakulatok a fegyveres erők, a katonai Commissariat belső csapatok a kontroll, irányítási és ellenőrzési szerveinek polgári védelem, a formációk és katonai egységek belső csapatok és más csapatok és katonai alakulatok;
- intézmények végrehajtó büntetés, fogdákban a büntetés-, intézmény, kifejezetten a működését a büntetés-végrehajtási rendszer, a speciális funkciók és ellenőrzési feladatokat;
- hivatalok a Belügyminisztérium, Főigazgatóságának különleges programok, az elnök az Orosz Föderáció, a Szövetségi Migrációs Szolgálat, Szövetségi Vámhivatal, Szövetségi Biztonsági Szolgálat, külföldi hírszerző szolgálat, a Szövetségi Biztonsági Szolgálat, az Orosz Föderáció, speciális, katonai, területi, épület Division a Szövetségi tűzoltóság sürgősségi Magyarországon vészhelyzet mentőegységek a szövetségi szervek a végrehajtó hatalom;
- pszichiátriai intézmények (kórházak) speciális típusú intenzív felügyelet és lepratelep antiplague intézmény [3].
Amikor döntünk a választott típusú intézmények kell figyelni, hogy a következő pontokat:
- közintézmények hozhatók létre nemcsak a rendelkezés az állami (önkormányzati) szolgáltatások, építési beruházások, hanem a végrehajtás az állami (önkormányzati) funkció biztosítása érdekében a végrehajtás a tervezett szabályozás Magyarországon a hatóságok hatáskörének (kormányzati szervek) vagy a helyi hatóságok. Ugyanakkor, a költségvetés és az autonóm intézmények jönnek létre, kizárólag abból a célból munkát végző vagy szolgáltatást nyújtó. Így, ha a létesítmény a tervek szerint nem csak bízni építési beruházások vagy szolgáltatások nyújtása, hanem a teljesítménye az állami (önkormányzati) funkciót, hogy milyen egy ilyen intézmény legyen a kincstár;
- készítmény tevékenységi területei állami és autonóm intézmények korlátozott, míg az összetétele a tevékenységi körének költségvetési intézmények nem zárt;
- bevételek üzleti tevékenységből és önálló költségvetési intézmények átkerülnek a saját fiókjába, és fordított a jogokat az önszabályozás. által kapott jövedelem az állami intézmények, viszont kerül jóváírásra a költségvetésben;
- állami intézmények nem rendelkeznek a megfelelő nyújtásához és igénybevételéhez hiteleket () értékpapírokat vásárolhat. Támogatások és költségvetési hitelek állami intézmények nem állnak rendelkezésre;
- költségvetési intézmények nem lesz a címzettek a költségvetési források, de akkor azok a 94-FZ (szemben az autonóm intézmények), és ezek tartásához szükséges nyilvántartások vásárlások nélkül végezzük megfelelő megállapodások megkötése (szerződések);
Ellentétben az állami intézmények által eljáró ma egy költségvetési szerv - jövedelem közintézmények jövedelemszerző tevékenység az elkövetkező költségvetésben.
Mégis, a pénzügyi támogatást a közintézmények alapján a költségvetési javaslathoz. Az ilyen intézmények is határt szab a költségvetési kötelezettségek összhangban a kiadások a költségvetés.
Közintézmények létrehozott önkormányzati feladat szolgáltatásnyújtás.
Műveletek költségvetési források közintézmények keresztül folytatott személyes nyitott számlák pénzügyi szervezetek az önkormányzat.
Támogatások és költségvetési hitelek állami intézmények nem állnak rendelkezésre.
A szervezet számviteli és jelentési egy állami intézmény változásokat terveznek. A felvétel történik a költségvetési számlatükör és költségvetési jelentések készül a vonatkozó szövetségi előírásoknak.
Teljes idő - a költségvetés felhasználásának besorolás a rendelkezésre költségvetési források. A rendszerszintű finanszírozási költségek tolta a magyar Pénzügyminisztérium egyszerűsíteni az eljárást annak a kódolás és alkalmazása, különös tekintettel a kiadások és a besorolás a kormányzati működés.
- finanszírozására nyújtott állami és önkormányzati szolgáltatások, bevezetett 600 fajta áramlás elosztása típusú Flow 611 „Támogatások költségvetési intézmények kártérítési járó szabályozási költségek nyújtása önkormányzati szolgáltatások (működik), írja a flow 612” Támogatások költségvetési intézmények egyéb célra " ; típusú flow 621 „támogatások önálló intézmények visszatérítési járó szabályozási költségek nyújtása önkormányzati szolgáltatások (működik); fajta flow 622 „támogatások önálló intézmények egyéb célokra.”
- költségvetési beruházások, és kilátást nyújt a 400-edik költségeket;
- támogatások és jogi személyek, árukat, építési és szolgáltatási kínált 630 megtekintés áramlás [21, c. 63].
Ha megváltoztatja a típusú állami vagy önkormányzati hivatal alapító dokumentumok ennek megfelelően módosítani kell. A típus nem átszervezés az intézmény létrehozására megőrzi mind az engedélyek és egyéb engedélyek.
A döntés, hogy módosítsa a típust a szövetségi intézmények annak érdekében, hogy hozzon létre egy szövetségi állami intézmények által elfogadott kormány. Ha az intézmény típusa változik a költségvetés vagy autonóm, a döntést a szövetségi végrehajtó szerv gyakorolja a feladatait és hatáskörét az állami politika és a normatív jogi szabályozás a megállapított tevékenységi területen.
Megváltoztatása típusú állami (önkormányzati) intézmények nem leépülését a költségvetési előirányzatok a következő pénzügyi év és tervezési időszakban juttatott a szövetségi végrehajtó hatóság a főszolgabíró a szövetségi költségvetés a közszolgáltatások nyújtása (működik), feltéve, hogy a kötet a közszolgáltatások (működik) azzal a feltétellel (teljesítés).