francia parlament
Törvényhozó hatalom a parlamentben. Franciaországban nincs joga korai visszavonása helyettes (beleértve a helyi tanácsok), ne használja az emberek jogalkotási kezdeményezés.
Passzív választójog a választások az Országgyűlés (parlament alsóházának) szájból tsya 23 éve a szenátus (felsőház) - 35 év.
A szerkezet a Parlamentben. A parlament két kamarája: az Országgyűlés (557 képviselők az anya és a 22 tengerentúli területek), valamint a Szenátus (321 tag). Képviselők és szenátorok helyettese van kártalanításra akkor is, ha azok az intézkedések büntetendő. Kártérítés is az állam kötelessége, hogy anyagi szükségleteit helyetteseik el tudják végezni képviselői feladatok ellátása. Kapnak magas fizetés, amely két részből áll: egy alapfizetés és kiegészítő (mintegy negyedét a földön), amelyet meg kell fizetni függően tagjainak részvételét a parlament plenáris ülésén, valamint a jutalékok (a gyakorlatban megtartását ez része a fizetés nem történik meg). A kombináció a helyettes felhatalmazást kormány üzenete nem választható le kell mondania, és számos más helyzetben két héten belül a választások után (vagy visszautasítják, hogy egy parlamenti képviselő).
a parlament hatásköre. Mint más parlamentek, a francia parlament jogalkotási, felügyeleti, az igazságügyi és az egyéb idegen hatalmak. Elvégzése a törvény-nek aktivitás, a Parlament el:
· Rendes, ökológiai, az alkotmányos törvények.
Az alkotmány tartalmaz egy listát kérdések, amelyek a Parlament törvényeket. Bizonyos kérdésekben, ő jogszabályokat keretek, azaz megállapítja csak az általános elveket és részletes szabályozást gyakorolja a végrehajtó hatalmat (oktatás, a munka, a szervezet honvédelem, stb.) Más kérdésekben említett alkotmány (jogait és szabadságait a polgárok, a bűnözés és a büntetés, stb.) A parlament elfogadott átfogó törvényeket, és a végrehajtó nem adhat előírásoknak. Minden kérdésekben nem említi az Alkotmány szabályozza a normatív az úgynevezett szabályozó hatóságok - szertartások és más kormányzati előírásoknak. Parlament azon jogát, hogy törvényeket is korlátozott hatásköre az elnök, ami miatt törvényi népszavazást, megkerülve a parlamentben.
A jogalkotási folyamat. A közös jogalkotás megy keresztül több szakaszból áll. A kormány törvényjavaslatot nyújtott be semmilyen kórteremben, a jogalkotási javaslat a helyettes - csak az ő tanács Office. MP javaslatot nem fogadják el, ha ez szükséges a kiadások növelésére vagy csökkentésére az állami bevételek. Iroda küldi a jogalkotási javaslat a helyettes vagy a kormány törvényjavaslatot az állandó vagy különleges bizottság. Ezt követően a három leolvasás halad projekt általános vita, cikkenként vita, szavazás egészét. Lehet, hogy a negyedik és ötödik olvasni, ha a számla érkezik vissza a másik kamra nem elfogadott. Ugyanakkor a kormány a jogot, hogy minden vita és a kereslet „blokkolt szavazás” - tekintetében csak a kormány módosításokat.
Mivel a projekt átment a másik szobába, nem sokkal azután, hogy a végleges elfogadás után az első vagy az azt követő leolvasás, esetleg egy hosszú séta védencét, hogy védekezzenek - „ingázó”. Ahhoz, hogy az ellenállást a felsőház (és a projekt nem lesz törvény beleegyezése nélkül, mivel hozzájárulása nélkül az alsó ház), akkor, ha azt akarja a kormány: ez megköveteli a parlament hozzon létre egy vegyes paritás bizottság (7 tag mindegyik kamra), és a módosításokat a Bizottság által bevezetett a számlát össze kell egyeztetni a kormány. Ha a bizottság nem termel egyeztetett szöveget vagy a szöveg nem fogadják el a parlament mindkét házában, a kormány szükség van az alsó kamrában a végső döntést. Így, ha a kormány törődik a számlát (és ez általában utal a javaslatokat a képviselők), akkor megakadályozza egy végtelen „ingázó”; De ha a kormány azt akarja, hogy gyorsítsa fel a törvény elfogadása (azaz a számla), az kizárja a felső házában az eljárás megbénítja a vétójog, de nem zárja ki az alján. Így a kormány szerepe a beiktatását eljárás nagyon nagy lehet.
Egyes jogi aktusok aláírása előtt az elnök joga, hogy elküldi a következtetést, hogy az Alkotmányos Tanács. Szerves törvények ott hiba nélkül. Fellebbezés az Alkotmányos Tanács aláírása előtt a törvény Elnök képviselők és szenátorok (60 tagjai minden ház).
Edition szerves törvények is szigorúan szabályozott. Határidőket határoz meg a tanulmány a projekt a jogalkotók (nem kevesebb, mint 15 napon a benyújtás). Az organikus törvény vonatkozó felső kamrába hogy legyőzze vétót nem lehet, mert ezek a törvények csak akkor lehet hozni mindkét háza. Az egyéb számlák, ha ezeket elfogadja a vegyes bizottság paritás, az alsóház felülírhatja a megvétózza a felső csak többségi bér (azaz minden tartózkodik és nem szavaz automatikusan részt vesz a szavazati ellen).
Parlament átruházhatja jogalkotási hatáskörét a kormány, de az utóbbi program végrehajtásáról és időben. Szertartások végrehajtásához ezeket a hatásköröket kell benyújtani a Parlamentnek jóváhagyásra.
A francia parlament használják szinte minden ismert formája a kormányzati intézkedéseket ellenőrzés. kivéve interpelláció (bár neve a szabályozás, de valójában által végzett eljárás bizalmatlansági indítvány). Alkalmazni ellenőrző kérdések miniszterek a plenáris ülésen, létrehozott egy felügyelő bizottság az ellenőrzést végző közszolgáltatások és az állami vállalatok, bizottságok vizsgálati, információkat gyűjtsön és jelentést a szobájába. Az a lehetőség, bejelentés a petíciót a Parlamenthez, beleértve formájában panaszok az önkormányzatok (a petíció által benyújtott képviselők vagy közvetlenül a kamara elnöke). Az ellenőrzés része a parlamenti közvetítő kinevezett, azonban a kormány 5 évre (amelyhez a polgárok hozzáférhetnek csak az ő helyettese). Saját hatáskörét, hogy visszaállítsa a jogsérelmek a közvetítő nem, akkor csak erről beszámol a Parlamentnek.
Ellenőrzési tevékenysége felett a kormány kapcsolódó szankciók végrehajtására csak a alsóházának. Lehet kényszeríteni a kormányt, hogy lemond eredményeként a bizalmatlansági indítványt, vagy nem bízik. A kormány fellebbezést nyújthat be a szenátus és kér bizalmat, de ha nem hajlandó a kormány nem köteles lemondani. A kérdés a bizalom a kormány magára kapcsolatban megköveteli a Parlament fogadjon el egy kormányzati program, nyilatkozat általános politikai vagy a számlát, így nyomást gyakorolnak a képviselők. Elutasítás esetén a bizalom a kormány nem tud feloldódni az alsó ház (a felső általában nem tartozik a feloldódás), de az elnök egy „privát” feloszlathatja az alsó házat, ha szükségesnek tartja.
Bírói hatalmat a parlament létrehozásával kapcsolatos saját különleges bíróságok az esetek kezelésének magas rangú tisztviselői és a készítmény a díjakat. Intézet vonást Franciaországban nincs. A külpolitika a parlament hatásköre kérdések elsősorban a ratifikációs nemzetközi szerződések.
31 tagja van. A francia kormány - a Miniszterek Tanácsa áll a miniszterelnök és a miniszterek. Ezeket az elnök nevezi ki (a Miniszterek - javaslata alapján a miniszterelnök). Az elnök nevezi ki a miniszterek, a saját belátása szerint, de figyelembe kell venni az erőviszonyok a parlamentben: a kormány kell bizalmát élvezik Parlament amikor felmerült a kérdés, különben nem lesz lemondani (az elnök is oldódnak parlamentben saját belátása szerint). A helyzet a kormány tagja összeegyeztethetetlen az európai parlamenti mandátum közszolgálati, szakmai fizetett tevékenységet. De lehet kombinálni tagság a helyi tanács, és még le elnöke a helyi tanács minden szinten.
Franciaországban van egy különbség a kormány és a kabinet, de ez a különbség egy másik fajta. Miniszterek Tanácsa - a kormány ülésén elnöke által vezetett, amelyen az elnök gyakorolja azokat a hatásköröket tartozó kormánya. Aktusai ilyen ülés, alá kell írnia az elnök. A Minisztertanács össze kell hívni a miniszterelnök a különleges utasításokat az elnök és a jelzett problémák. Elnököl ilyen üléseken a miniszterelnök. Kabinet ülésein nevezzük ritka.
a hatáskörét kormány két csoportra oszthatók. A legfontosabb ezek közül a kormányzati gyakorlatok együttesen a Miniszterek Tanácsa, és ebben az esetben meghatározó szerepet az irányt a kormány tevékenysége tartozik az elnök. További jogköröket ülésein a kormány kabinet.
A gyakorlatban ezek végrehajtását nevében a miniszterelnök a kormány, amely Franciaországban, mint sok más országban, sajátos helyzete van a kormány.
1. tevékenységének koordinálása minisztériumok és felügyeli őket, elnökölt a különböző tárcaközi bizottságot tömörítő minisztériumok csoport hasonló profilú munkát;
2. A kizárólagos felelőssége az ország védelmére (bár kinevezések vezető katonai pozíciókat felelős elnöke);
3. „biztosítja végrehajtását törvények” (alkotmányosan ez az ő személyes kötelessége);
4. Végezzünk szabályozó hatóságnak, és biztosítani kell a jogot, hogy rendeletek ellenérték nélkül a Miniszterek Tanácsa (az igazság, úgy viselkedik, mint az alacsonyabb szintű, mint a jogi aktusok, kollektíven rájuk miniszteri kontrassignature).
5. A miniszterelnök joga van, hogy hozzon létre egy vegyes bizottságot paritás hadilábon Houses of Parliament (tagok kinevezésére szobájába, de az a követelmény, hogy létrehoz egy bizottságot miniszterelnök nem lehet tagadni);
6. Ez az alkotóelem, saját belátása szerint, hogy vesse fel a bizalom a kormány;
7. ő személyes joga van fellebbezni az Alkotmányügyi Tanács azzal a kéréssel alkotmányosságát a számlát (javaslat a képviselők), azzal a feltétellel, hogy döntést hozzon a szétválás jogi és szabályozó hatóságok - a meghatározó profilja a számlát, vagy a kormány aktus.
8. A miniszterelnök a jogot, hogy megszünteti a hatása egyes törvényi ha behatolhat a gömb a szabályozó hatóságok, de csak megkötése után az Alkotmányos Tanács, és bizonyos egyéb feltételeknek.
Az Államtanács nem csak az alkotmányos felett a cselekmények a végrehajtó hatalom, de egyben két kapacitások, mint tanácsadó testület a kormány és a legmagasabb szerve igazságosság speciális ellátást - közigazgatási igazságszolgáltatás. A Könyvvizsgálói Kamara segítséget nyújt a kormány és a parlament végrehajtásának nyomon követésében, a költségvetési és a pénzügyi szabályozás, de a hatáskörét kizárólag az állami szervek és a vállalkozások.