Bevezetés, elméleti alapjait a közbeszerzés, a fogalom közbeszerzés - a probléma
Az új rendszer közbeszerzési intézmények kell válniuk átlátható, hatékony és gazdaságos, mint a jelenlegi rendszer. Szövetségi törvény № 94-FZ és más vonatkozó szövetségi törvények, jogszabályok alkotják a jogi keretet az államrend rendszer, gyakran kritizálták a szakértők, kormányzati ügyfelek és beszállítók. Sajnos elfogadása szövetségi törvények nem tökéletes, és nem szabályozza vásárlások az állami és önkormányzati igényeket a legteljesebb. Emiatt a rendszer jogi szabályozásának közbeszerzés Magyarországon javulni fog, és kiegészítette a megfelelő módosításokat és az új alárendelt normatív jogi aktus, amely lehetővé teszi, hogy teljes megalakult a szerződéses rendszer az állam.
Az objektum a kutatási téma a munka során - a közbeszerzési rendszer.
Kutatás tárgya - a probléma, a zsarolás, a közbeszerzési rendszer.
E munka -, hogy elemezze a meglévő problémát, a zsarolás az ügyfelek és a beszállítók a közbeszerzési rendszer.
E cél elérése érdekében szükség van, hogy megoldja a következő feladatokat látja el:
- ismerkedjen meg a koncepciót a közbeszerzés;
- úgy elveinek közbeszerzés;
- úgy az eljárás közbeszerzési;
- elemezze a meglévő problémák a közbeszerzésben, különösen a probléma a zsarolás;
- hez számos konkrét intézkedéseket, amelyek csökkentik a problémát, a zsarolás, a közbeszerzési rendszer;
- megfogalmazni a szükséges következtetéseket.
A koncepció a közbeszerzés
A mikro-szinten, a kialakulását és fejlődését a tisztességes verseny segít sok rendszerben a gyakorlati intézkedések és eljárások, amelyek célja a javára az állam a megrendelő, hogy bizonyos szabályok és korlátozások vált ismertté, beszerzés. Ez a kifejezés már nem valami új a szakemberek, akik a kormányzati beszerzési piacon.
Beszerzés, vagy más szóval, a pályáztatásra - ez a tanítás, a fő célja az, amely - a leginkább megfelelnek az objektív igényeit a szervezet vagy az állam az áruk, munkák és szolgáltatások rovására a vásárlások a piaci versenyben. [4, c.42]
Annak érdekében, hogy megértsék a lényegét prokyurementa kiválasztják kulcsfontosságú fogalmak meghatározásában;
- beszerzésről prokyurement - ez az egyik módja a beszerzési áruk, munkák és szolgáltatások. Az utóbbi években a világ foglalkozik a racionális pénzeszközök felhasználását összpontosítva beszerzés, mert sok esetben ez az a terület a legnagyobb potenciált hatékonyságának növelése az üzlet;
- Versenytárgyalás, amely versenyképes verseny, amely rendezi az állam az ügyfél azonosítása a legjobb feltételeket áruszállítás állami igényeket a résztvevők, azaz a versenyző aláírása az állam szerződést. Ez az úgynevezett harc alapú beszerzést
Meg kell jegyezni, hogy ezek az érdekek nem egyszeri, ezek alapján a hosszú távú kilátások. Prokyurement nem kell „egynapos vállalkozások”, és azok számára, üzletemberek, hogy számítanak a sikeres, hosszú távú tevékenységét a piacon egy bizonyos területen, és ez csak akkor lehetséges, ha a partnerek látni, mint egy megbízható és szavahihető alkalmazottja. Ez biztosítja számukra a hosszú távú hírnevét a piacon, mit kell ápolja nem kevesebb, mint a pénzügyi forrásokat. [10, c.50]
prokyurementa eljárások alapján egyenlő és tiszteletteljes hozzáállás az érdekeit a gazdasági szervezetek.
A végső kulcsfogalom - egy sor gyakorlatok és technikák, azaz olyan eszközöket, amelyek végzett az ajánlattételi eljárások [2, c.43].
A koncepció a „beszerzés” a beszerzési áruk külföldre vagy az országon belül nagyvállalatok, nagy mennyiségben.
Vásárlások lehet osztani a következő típusú:
- beszerzése kereskedelmi struktúrákat;
- vásárlások tervezete szerint a nemzetközi szervezetek: a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank (IBRD), az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (EBRD) és mások.
Beszerzés, amelyeket a hatóságok birtokában lévő, az úgynevezett állam.
Ők végzik rovására adófizetők, amelyeket felhalmozódott egyes költségvetési és az elkülönített állami alapok. Ez az a körülmény a hozzárendelését beszerzési bizonyos témák a polgári jog, a közbeszerzés területén. [9, c.52]
Közbeszerzés szerint végzik a speciálisan kifejlesztett eljárások és szabályok, amelyek törvény által előírt.
Minden országban a „közbeszerzések” kifejezés többféleképpen értelmezték. Magyarországon a jogi kifejezés meghatározását nem. [7, c.56]
Van olyan dolog, mint a közszolgálati és a közrend.
Állami szüksége - szüksége van az Orosz Föderáció, a tantárgyak áruk, munkák és szolgáltatások, amelyek szükségesek a feladataik ellátásához, feltéve szerint kiadási kötelezettségét az ország rovására a szövetségi költségvetés. Például az ilyen igényeket lehet az építkezés egy iskola vagy a megvásárolt gyógyszerek nyugdíjasoknak.
Állami szükségletek hatóságok különböző áruk, munkák és szolgáltatások. Ezek a követelmények jelennek meg a feladatok ellátása e hatóságok a hatalom, hogy hajtsák végre az állam politikájának egy bizonyos területen, beleértve a szokások. Például az építési határátkelőhelyek kell vásárolni egy bizonyos fajta árut. A hatóságok igényeihez áruk, munkák és szolgáltatások jelennek meg minden szinten a hatalom vertikális:
- Magyar szintű szervezetek;
- A helyi önkormányzatok szintjén. [8, c.64]
A „közszolgálati” határozza meg st.525 Polgári Törvénykönyvben.
A konkrét listáját áruk, munkák és szolgáltatások, amelyek által vásárolt a szerv az államhatalom egy államrend. Például a Szövetségi Vámhivatal Magyarország megrendelést a szállítási és üzembe kiszolgáló berendezés átadása a vámhatóság tartozik, hogy egyetlen e-mail rendszer, a kínálat a lőszer, vagy a szolgáltatások nyújtása az aktuális javításokat a gépjárművek és így tovább. [14]
De ugyanakkor, van egy széles körű egyetértés a államrend, amely egybeesik az állami igényeket. Ezért a gyakorlatban, ezek a fogalmak gyakran használják szinonimaként. Így egy jellemzője az államrend -, hogy vásárol az államrend kell kifizetni felhalmozódott a mindenkori költségvetés és a költségvetésen kívüli alapok.
A „közbeszerzések” Magyarországon megértsék a végrehajtás a vevők, mint általában, a végrehajtó hatóságok, megrendelések az áruk, munkák és szolgáltatások állami igényeket. [5, C29]
Meg kell jegyezni, hogy minden esetben a „közbeszerzési” kizárt áruk, munkák és szolgáltatások beszerzett történő viszonteladás céljából.
Az utolsó szakaszban a közbeszerzés - az aláírása az állam szerződést.
Állami vagy önkormányzati szerződés - amely szerződés aláírása az ügyfél nevében az Orosz Föderáció, a téma Magyarországon, vagy egy település, hogy nyilvános használatra.
Általános szabály, hogy az állam megrendeléskor között a vállalkozások és szervezetek. A kivétel egy speciális gyártási, beszerzési, például keretében az államvédelmi érdekében.
A közbeszerzési rendszer érdeke egyes személyek, nevezetesen:
- Szállító - működő egészséges versenykörnyezetben, így biztosítva a piacon;
- hatóság, amely az ügyfél - a korrupció elleni küzdelem, a költségvetési megtakarítás, a beszerzési áruk, amelynek minősége megfelel a követelményeknek;
- Society, amely a végfelhasználó - az a társadalmi igények kielégítésén fogyasztása révén minőségi termékek, kedvező áron.
Vannak különböző modellek szervezet beszerzési tevékenységet. Uralja kettő, nevezetesen:
- elosztott vagy decentralizált;
A fent említett beszerzési modelleket használnak hosszú ideig az egész fejlett világban. A leghatékonyabb - ötvözi modellek esetén, ha például az általános menedzsment a beszerzési eljárást a Pénzügyminisztérium, illetve a gazdaság, különösen a költségvetés, és a konkrét közbeszerzési végzi egy speciális beszerzési ügynökségek. [3, c.67]