A tevékenységek a hulladékgyűjtés
Ahhoz, hogy a hulladék jogilag bizonyos esetekben lehet elég problémás. Kiderült, hogy a jogalkalmazási nehézségek kezdenek sokkal korábban.
Mindannyian megszokták, hogy a tevékenység a szervezet a gyűjtemény a nyersanyagok, a fő az, amely a rendszer fogyasztói szövetkezetek, és nem látja semmi különös. Jelenleg aktívan fejlődő cég számára szolgáltatásokat nyújtó gyűjtemény, eltávolítása, válogatás hulladék.
Felmerül a kérdés, hogy hány hangot törvényes tevékenységet. Lehetséges, hogy jogilag át a hulladék a vállalkozások, amelyek nem vesznek részt a / semlegesítő / ártalmatlanítását. Itt vélemények megoszlanak. Az egyik oldal úgy véli, hogy a tevékenységek a gyűjtők másodlagos anyagi erőforrások teljesen jogos, amint azt a sikeres tevékenységek számos az iparág képviselői. Ellenfelek is állítják, hogy az első hulladék különböző, beleértve a veszélyes, kezelésére, amelynek szüksége van legalább megfelelő képzést, és bizonyos esetekben, és az engedély, másrészt az út is, nem kell elszámolni tárgyak a hulladéknak, bár az a hulladék megjavítsák zajlik tömegesen.
Tekintsük a jogi alapját a problémát.
Alapvető normatív dokumentum a hulladékgazdálkodás területén a törvény a hulladékgazdálkodásról szóló 1. A törvény előírja a hulladékok megfelelnek a következő követelményeknek:
· Az átadás veszélyes hulladék csak akkor megengedett, későbbi felhasználása, ártalmatlanítása, temetés. Hulladék Transfer favágók újrahasznosítás nem biztosított. Ebben az esetben az átutalás nem veszélyes hulladék törvény által nem korlátozott.
· Tranzakciók a veszélyes hulladék szerepel a listán, feltétele a regisztráció.
· A törvény lehetővé teszi, hogy az átruházás a hulladékoknak az adott időszakban veszteség nélkül tulajdonjogokat. De ez egy másik téma, hogy nem lesz látható ebben az összefüggésben.
A törvény a hulladék kezelése
. Elidegenedés a veszélyes hulladékok másik szervezet vagy személy, beleértve az egyéni vállalkozók foglalkozó hulladékkezelés, megengedhető csak abból a célból későbbi ártalmatlanítására, megtisztítására és (vagy) használata.
4. Tranzakciók az átadása veszélyes hulladék határozott időre (kivéve a szállítási szerződés), valamint az elidegenedés a veszélyes hulladék más szervezet vagy személy, beleértve az egyéni vállalkozók foglalkozó hulladékkezelés, nyilvántartásba vételének sorrendjében által létrehozott Miniszterek Tanácsa, a területi szervek Minisztérium természeti erőforrások és környezetvédelem, a Belarusz Köztársaság helyén tárolása, ártalmatlanítása és (vagy) az ilyen hulladék.
A veszélyes hulladékok jegyzékét, az üzlet átadása, amely határozott időre (kivéve a szállítási szerződés), valamint az elidegenedés, amely más természetes vagy jogi személy, beleértve az egyéni vállalkozók foglalkozó hulladékkezelés, nyilvántartásba vételének, melyet a Miniszterek Tanácsa a Belarusz Köztársaság.
Amint látjuk, a törvény lehetővé teszi a kizárás csak olyan hulladék későbbi felhasználása, ártalmatlanítása, temetés. Egyrészt azt mondhatjuk, hogy a törvény előírja a használatát átviteli berendezések tulajdonosai hulladék ártalmatlanítása, temetés. Azonban van egy másik nézet. Defenders terjesztői úgy vélik, hogy valóban, a törvény lehetővé teszi a kizárás csak olyan hulladék későbbi felhasználása, ártalmatlanítása, temetés, de nem tiltja a közvetítő tevékenység, ha a végső hulladék csökkenni fog a megfelelő tárgyakat. Végtére is, ugyanakkor megfelelnek a törvény alkalmazásában átadása hulladék. Ez a kijelentés megerősíti az egyes jogalkotási aktusok. Nézzük őket.
Állásfoglalása a Minisztertanács № 1379 2. A dokumentum jóváhagyja a listát az adminisztratív eljárások végzi a Környezetvédelmi Minisztérium. Többek között van egy eljárás a regisztrációs tranzakciók elidegenedés veszélyes hulladék, beleértve a tranzakciók elidegenítéséből veszélyes hulladékot a veszélyes hulladékok kezelését, hogy egy jogi személy vagy egyéni vállalkozó, akinek a tevékenysége kapcsolódik a veszélyes hulladék.
36. bejegyzése tranzakciók átadása veszélyes hulladék határozott időre (kivéve a szállítási szerződés), valamint az elidegenedés a veszélyes hulladék más jogi személy, illetve egyéni vállalkozók foglalkozó hulladékgazdálkodás
· Másolás a megállapodás írásba által aláírt és az elkövetők a tranzakció, vagy megfelelően felhatalmazott személyek;
· Dokumentum a jogi személy vagy egyéni vállalkozó, végző hulladékkezelés, amely elküldi a veszélyes hulladékok egy meghatározott időszakra ártalmatlanítja a veszélyes hulladékok, jelezve kialakulását a veszélyes hulladékok vagy megszerezni a tulajdonjogokat át, elidegenedett veszélyes hulladék;
· Egy példányát a szerződés egy jogi személy vagy egyéni vállalkozó részt vesz a felhasználása, ártalmatlanítása, veszélyes hulladékok ártalmatlanításáról, - a regisztrációs a tranzakciót az elidegenedés a veszélyes hulladékot a veszélyes hulladékok kezelését, hogy egy jogi személy vagy egyéni vállalkozó, akinek a tevékenysége kapcsolódik a veszélyes hulladék;
Ez az ítélet ad az élethez, a transzfer hulladék résztvevő szervezetek hulladék. Meghatározása azonban a „hulladék” adják a törvény a hulladékgazdálkodásról:
32. Hulladékgazdálkodás - tevékenységek ideiglenes hulladéktároló, és azokat szállító tároló létesítmények, temetés, a hulladék ártalmatlanítására és (vagy) tárgyak a hulladéknak.
Szerint ártalmatlanítása törvény előírja egy sor két eljárások - a hulladék ideiglenes tárolására és hulladék szállítás adattároló eszközök, ártalmatlanítása, hulladékkezelés, és (vagy) a használati tárgyak hulladék. Mindkét eljárás nem igényel a tulajdonjog átruházása a hulladék. Ugyanakkor a döntés egyértelműen jelzi, hogy a tranzakció kerül rögzítésre a hulladék ártalmatlanítása. Ebben az esetben azt látjuk, a konfliktusok és a törvény miniszteri Sovmina. Egyrészt törvény elsőbbséget szerepet, de másrészt a kétértelmű ANP végrehajtása egyik megvalósítási mód nem bűncselekmény, de feltételezik, hogy felbontás lehetővé kizárása ártalmatlanításra szánt hulladék. Az egyetlen dolog, érdemes megjegyezni, hogy a „hulladék” a törvény alapján azt jelenti, szállítását, ideértve a hulladék tárolók, de kizárva a veszélyes hulladék szerint ugyanezen törvény céljára ezt követő tárolás tilos. Ebből a szempontból a rendelet egyértelműen ellentmond a törvény, és ennek megfelelően nem ad a rendelkezési jog a veszélyes hulladékok későbbi tárolás.
A bejegyzési eljárása tranzakciók irányadó rendeletek
A lajstromozási eljárás a tranzakciók átadása veszélyes hulladék határozott időre (kivéve a szállítási szerződés), valamint az elidegenedés a veszélyes hulladék más szervezet vagy személy, beleértve az egyéni vállalkozók foglalkozó hulladékgazdálkodási 3. És a legfontosabb kijelentés ez a dokumentum az elismerése tranzakciók semmisnek hulladék elhelyezése minden következményével együtt hiányában regisztráció:
SZABÁLYOK a regisztrációs tranzakciók az átadása veszélyes hulladék határozott időre (kivéve a szállítási szerződés), valamint az elidegenedés a veszélyes hulladék más szervezet vagy személy, beleértve az egyéni vállalkozók foglalkozó hulladékgazdálkodás
3. Tranzakciók átadása veszélyes hulladék egy meghatározott időszakra, tranzakciók elidegenítéséből veszélyes hulladékok, amelyek nincsenek bejegyezve a területi szerve a Környezetvédelmi Minisztérium úgy kell tekinteni, semmis, és vonatkoznak rájuk a következményeit rokkantsági létrehozott polgári jog.
Azonnal érdemes megjegyezni, hogy ez a döntés nem igényel a regisztrációs tranzakciók elidegenedés a hulladék, beleértve a jogi személyek engedélyt a veszélyes hulladékok:
4. Nincs szükség regisztrációra ügyletek elidegenítéséből veszélyes hulladékok:
esetén az elidegenedés a veszélyes hulladék olyan jogi személy vagy egyéni vállalkozó, van egy speciális engedély (licenc) kapcsolatos tevékenységek a környezetre gyakorolt hatás szempontjából a hulladék 1-3 veszélyességi osztályba, hulladékkezelés, hulladék ártalmatlanítása, meghatározott tevő munkák és szolgáltatások engedéllyel tevékenységek;
Érdemes megjegyezni, hogy mivel komoly a következményeit nem tartása felbontási követelmények, úgy a szükséges feltételeket regisztrációs tranzakciók veszélyes hulladék jogi személy vagy egyéni vállalkozó (természetes személy nem rendelkezik engedéllyel elvben). A hulladék anyagok külön engedély nélkül (licenc) kapcsolatos tevékenységek a környezetre gyakorolt hatás szempontjából a hulladék 1-3 veszélyességi osztályba, hulladékkezelés, hulladék ártalmatlanítása, meghatározott tevő munkák és szolgáltatások engedélyezett tevékenységek:
1. A szerződés írásba által aláírt és az elkövetők a tranzakció, vagy megfelelően felhatalmazott személyek;
A szerződés információt kell tartalmaznia:
1.1. a nevét és a hulladék kód szerinti hulladék osztályozó keletkezett a Belarusz Köztársaság által jóváhagyott Minisztérium Természeti Erőforrások;
1.2. száma a továbbított, a hulladék elszállítása;
1.3. transzfer cél, kizárva a veszélyes hulladék.
2. A dokumentum a jogi személy vagy egyéni vállalkozó, végző hulladékkezelés, amely rendelkezik a veszélyes hulladék, jelezve kialakulását a veszélyes hulladékok vagy megszerezni a tulajdonjogokat át, elidegenedett veszélyes hulladék.
Sajnos, ez nem határozza meg, hogy milyen dokumentumot. Talán ez a cselekmények gyártási hulladék, kísérő útlevél vagy valami más.
3. egy példányt a szerződést egy jogi személy vagy egyéni vállalkozó részt vesz a felhasználása, ártalmatlanítása, veszélyes hulladék
E bekezdés szerint a jogi személy vagy vállalkozó, nem a tulajdonos a tárgy felhasználása, ártalmatlanítása, veszélyes hulladék kell állapítani, egyetértésben a tulajdonos az ilyen tárgyakat.
Mint az a fenti dokumentumok, átadása veszélyes hulladék személyeknek, akik nem engedélyezett szigorú betartását egy előzőekben ismertetett, különben az ügylet nem kerül bejegyzésre, és ennek következtében elismert jelentéktelen minden következményével. Ezért úgy vélik, hogy a tulajdonában lévő veszélyes hulladék, átvisszük egy személy, aki nem rendelkezik engedéllyel de - facto át a gyártónak csak miután megkapta a vevő egy példányát rendes szerződést. Eddig a pontig az eladó minden pillanatban tudja, hogy ő még mindig a tulajdonos a hulladékot, amelyek néhány helyen, és minden kérelmet, hogy az illegális elhelyezése elé kerül neki, mint a tulajdonos. Szintén érdemes megjegyezni, hogy a rendelet a regisztrációs tranzakciók nem korlátozza a vevő időben, melynek során, miután a következtetést, hogy köteles regisztrálni a egyezség.
A kapcsolat a fentiek átadása veszélyes hulladék, hogy egy személy nem rendelkezik engedéllyel egy elég nagy kockázatot jelent a vállalkozás.
Most tekintsük a dokumentumokat közvetlenül vagy közvetve kizárja annak lehetőségét átadása veszélyes hulladék nem tulajdonosa a létesítmények használata, ártalmatlanítás, veszélyes hulladék ártalmatlanítása.
Az első dokumentum - látszólag független a téma - a Környezetvédelmi Minisztérium rendelet 17. számú 4. jóváhagyja az utasításokat a eljárása a hulladék keletkezésének leltár. Az eredmények szerint a leltár készül, az alkalmazás meg szeretné határozni a használata a létesítmény, ártalmatlanítása, hulladék. Sőt, ez a követelmény minden hulladék, beleértve a nem veszélyes, amely szerint a törvény a hulladékgazdálkodásról szóló átvihető bármilyen célra. Ezért a vállalkozások, amelyek kötöttek szerződést érintett cégek a hulladékok eltávolítása az átviteli vagyonukat, és nem az a fuvarozási szerződést problémák vannak a tölteléket a kérelmet. Ugyanez érvényes, ha át hulladékot programoktól.
Következő dokumentum - 5. Döntés 112 állítja formában útlevél kísérő hulladék szállítás.
26. cikke szerint a hulladékgazdálkodási törvény a hulladék csak akkor helyezhető el a mellékelt útlevél hulladék szállítása termékek által kibocsátott tulajdonosa salakanyagok szállított megfelelően. Az űrlap a útlevelek jóváhagyott állásfoglalás 112. és 3. szakaszában előírja explicit formában a tárgy tárolása, felhasználása, ártalmatlanítása, hulladék. Hulladék szállítása más tárgyakat, mint például az újrahasznosítás gyűjtők ezt a döntést nem ad
Továbbá, a Környezetvédelmi Minisztérium rendelete száma 45 6. bekezdés 20. nyilatkozat a következőképpen szól:
20. melléklet „Számítási-alapozta ipari hulladék mennyisége az ideiglenes tárolásra”, hogy a hulladék kezelését a gyártási utasítás kimondja:
megengedett száma felhalmozódása salakanyagok, a szállításhoz szükséges a végleges elhelyezésre szolgáló létesítmények hulladék ártalmatlanítására és (vagy) a tárgyakat a hulladék felhasználásával (a szállító egység), és indokoltságának ez a mennyiség;
És a törvény szerint a hulladékgazdálkodásról
1. Tárolási és ártalmatlanítása csak akkor engedélyezhető, illetve engedélyezett helyeken hulladéktároló és a hatóságilag kijelölt helyre.
2. Jóváhagyott tárolók salakanyagok és a meghatalmazott termőhelyek hulladéklerakás meghatározni az engedélyek tárolási és ártalmatlanítása termékek által kiadott Minisztérium Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi, a Belarusz Köztársaság vagy annak területi szervei, valamint a hulladék ideiglenes tárolására termékeket annak érdekében, hogy összegyűjtse a hulladék mennyisége szállításához szükséges, amelyek meghatározott előírásokat az ipari szennyvíz kezeléséből
A törvény meghatározza a meghatározására vonatkozó eljárást helyeken engedélyezett hulladéktároló - akár összhangban engedéllyel, a tárolás, akár összhangban jóváhagyott Hulladékgazdálkodási utasításokat. A rendelet №45, kiegészítve a jog elismeri az engedélyezett tárolási megengedett száma felhalmozódása hulladékok szállításához szükséges a temetkezési tárgyak, hulladék ártalmatlanítása és (vagy) tárgyak használatára hulladék (egy szállítási egység). Ennek megfelelően, abban az esetben az átadás a hulladék nem meghatározott tárgyak, mint például a favágók automatikusan megkapja a jogosulatlan hulladéktároló annak minden következményével együtt.
És végül, nézd meg az adótörvény 7.
2. A tárgy az adózás környezetvédelmi adó nem kerül kimutatásra:
hulladék tárolása termelés, ártalmatlanításra szánt, semlegesítés és (vagy) a használatát, abból a célból, gyártási hulladék felhalmozást fuvarozáshoz szükséges egy szállítási egység ártalmatlanítására szolgáló létesítmények, ártalmatlanítandó hulladék és (vagy) objektumok az ilyen hulladék;
Szerint a fenti idézetben az objektum az adózás nem ismerik, mint egy ideiglenes hulladéktároló szükséges szállítására temetkezési tárgyak, hulladék ártalmatlanítása és (vagy) létesítmények az ilyen hulladékot. Ennek megfelelően átadó pazarolja nem meghatározott tárgyak, az adókedvezmény elveszett.
A fenti szabályok azt mutatják, hogy nem minden egyértelmű, ha át hulladékot szervezetek, nem a tulajdonosok a temetkezési helyek, ártalmatlanítási és visszanyerése. Azonban sok esetben a munka folytató vállalatok hulladék begyűjtésére és ártalmatlanítására alkalmas és előnyös a felhasználónak a természeti erőforrásokat. Sajnos, a jelenlegi jogi keret nem teszi lehetővé ezt a tevékenységet egy teljesen jogos. És figyelembe kell venni, amikor az írás az új hulladékkezelési jogszabályok.
Ott van még a kérdés kell megközelíteni átfogóan. Sok esetben a közvetítői tevékenység, szabályozni kell a Környezetvédelmi Minisztérium szolgáltatásokat. Végül is, ha a cég rendezi semlegesítése veszélyes hulladék adatbázis, a személyzet képzése, és nem igényelnek egy közvetítő - a megkötött szerződés - és minden. Ez nem ésszerű. Szükség van a feldolgozók tanúsítási mechanizmus szerkezetek Minisztérium Természeti Erőforrások, nem is egy engedéllyel, és például, ellenőrzés, tanúsítás helyi szállítója a környezetvédelmi követelmények betartásának a munkadarab újrahasznosítás, a rendelkezésre álló adatbázisok, raktárak, végül követelményeknek való megfelelés a hulladékgazdálkodási utasításokat. De ismétlem, ez a megközelítés meg kell különböztetni attól függően, hogy a tényleges veszélyes hulladék.
Jóváhagyásáról szóló bejegyzési eljárása tranzakciók átadása veszélyes hulladék határozott időre (kivéve a szállítási szerződés), valamint az elidegenedés a veszélyes hulladék más szervezet vagy személy, beleértve az egyéni vállalkozók foglalkozó hulladékgazdálkodási Reg. Száma Nat. Registry: 5/26640