A fejlesztési stratégia a város Tomszk 2020-ig (p
1. Ideológia és stratégia. 7
2. stratégiai erőforrások és a problémák a városban. 9
2.2 A külső tényezők fejlesztése a város. 12
2.3 A legfontosabb stratégiai előnyöket és erőforrásokat Tomszk. 16
2.4 A legfontosabb problémák a város fejlődését. 18
3. STRATÉGIAI VISION Tomszk. 21
4. A stratégiai fejlesztési irányok a város. 23
6. végrehajtásához szükséges mechanizmusokat a stratégiának. 71
Tomszk város stratégia öt fő részből áll.
Első rész - bevezető. Ismerteti a célja és stratégiája ideológia előfeltételeit létrehozása a stratégia és annak szerkezetét.
A harmadik rész az aktuális stratégia a város - a hosszú távú elképzelés. stratégiai cél és a fejlesztési prioritásokat.
Fontos hangsúlyozni a következő pontokat:
1) STRATÉGIAI területek nem fedik teljesen minden területén a városi élet. Arra hivatkoznak, hogy a legfontosabb - a legfontosabb fejlesztési területeket Tomszk, eléréséhez hozzájáruló stratégiai célokat.
2) A stratégiai irányok nem önálló, egymástól független, és szorosan összefonódik - egy sor intézkedést. összpontosított a végrehajtás a stratégiai célok. Az intézkedések végrehajtása az egyes területeken kihat más területekre, és ez természetes, hogy a problémák sok stratégiai területen egybeesnek.
Az ötödik rész foglalkozik a szervezet a stratégia végrehajtása szempontjából. Ezt jelzi, különösen, hogy a rendelkezések a stratégia kapcsolódik más program és stratégiai dokumentumok a város. Szintén ábra a rendszeres ellenőrzését, a terv végrehajtása alapján egyértelmű és mérhető kritériumokat a stratégia sikeréhez.
A logika a projekt fejlesztési stratégia Tomszk vázlatosan ábrán látható. 1.1.
A fejlesztési stratégia Tomszk célja a hosszú távú végrehajtását, a fő része a stratégiai célok várhatóan végre a városokban.
Fejlesztési stratégia fejlesztők Tomszk megköszönni minden a lakosok, akik aktívan részt vettek a projektben.
Ábra. 1.1. stratégiai tervezési rendszer Tomszk
Ü Stratégia - ez egy kompromisszum érdekeit. Minden város - kombinációja a legkülönbözőbb érdekek - „shop”, politikai, életkor, városrészek, vallási, nemzeti, és így tovább. Tomszk fejlődési stratégia figyelembe veszi sokan attól függően, hogy aktívan részt vesz a kialakulását a stratégia képviselők a különböző érdekeket.
Ü Stratégia - ez nem egy ténymegállapítás, hanem útmutatás. Ez nem csak egy leírást a jelenlegi állapotában a város és egy leírást a lehetséges forgatókönyvek a jövőre nézve. A stratégia szolgál két fontos menedzsment funkciók:
1. Válassza ki az egyik a város fejlesztési forgatókönyv kedvező érdekeit a városi közösség, figyelembe véve a rendelkezésre álló források és lehetőségek a város.
Ü Stratégia - tényező a befektetési vonzerejét a város. A puszta jelenléte a város stratégiai fejlesztési terve gyakran pozitív hatással van a véleménye a potenciális befektetők a városban, és így javítja a befektetési környezet a városban.
Ü Stratégia - oly módon, hogy megerősítse a városi közösség megoldások körül a nagyobb városi problémákat.
Ü Stratégia - kihívás a „kollektív”. Mind a társadalmi erők megvan a maga értéke annak végrehajtása:
- Lakosság számára. aktív részvétel a városi élet keretében önkormányzati; törvénytisztelő; városi patriotizmus, a megnövekedett családi jólét. ;
Demográfiai és életszínvonal
Migrációs tevékenység Tomszk csökkent: évről évre folyamatosan csökken a látogatók száma a város állandó tartózkodási, és azok száma, akik távoznak. Ha elment egy növekedési tendencia a migráció nem kompenzálja a „természetes” népesség csökkenése 2-3 év, és a város lakossága zsugorodik.
A gazdasági potenciál, a város
Tomszk - egy város, egy nagy és nagyrészt egyedi gazdasági potenciál. A város gazdasága fejlődésének tudományos és oktatási komplexum, high-tech és a magas növekedési potenciállal rendelkező vállalatok, magas hozzáadott értékű termékek és szolgáltatások. pénzügyi szektor és a vállalkozások üzleti szolgáltatást nyújtó.
Tomszk nagyon diverzifikált gazdasági szerkezet. A sokrétűségének mértéke növekszik. Az elmúlt évtizedben a foglalkoztatottak aránya a városi ipar csökkent 29% -ról 25%. Ugyanakkor növeli a foglalkoztatottak aránya a „tercier” - eredetileg a városi gazdasági ágazatokban. Ez egy tudomány, az oktatás, az egészségügy, a közigazgatás, az építőipar, a háztartási szolgáltatások. Ez a város legyen a globális trend, amely jellemző a nagy városok átmenet posztindusztriális gazdaság.
Viszonylag stabil működési az ipari szektorban, vonzza finanszírozás a város miatt az export és a termékek értékesítését az országon belül. Tomszk mentes kapcsolatos problémák mono-ága a gazdaság, vagy függés a hadiipar számára fontos ennyi magyar települések. Ez hozzájárul a munkaerőpiac rugalmasságát, intenzív fejlesztése kisvállalkozások.
Kulcsproblémáit Tomszk gazdaság: 1) Távolság a főbb piacokon; 2) a nagy pénzügyi függőség a város a regionális költségvetés és a nagy függése Tomszk régióban eloszlása származó bevételek olaj- és gáztermelés; 3) A jelentős tárgyi eszközök értékcsökkenése az ipari vállalatok, felhasználását igényli a nagy mennyiségű befektetés; 4) hiánya képzett vezetők.
Tomszk egyedi tényezők kombinációja, amelyek hatására az innováció fejlesztését a gazdaságban - a rendszer „megfelelő” a tudomány és gyártásának, forgalmazásának a tudományos fejlődés. Tényezők: egy egyedülálló tudományos és oktatási potenciálját, változatos és high-tech gazdaság, az aktív erő, aktív fejlesztése megfelelő szabályozási és jogi támogatást.
Városi közösségfejlesztés
A fő gazdagsága Tomszk - az emberek. A tanult emberek nagy „kulturális” igények és a nagy kreatív potenciál. Hoznak létre sok egyedi kulturális légkör a városban, és egy jó hírnevét Tomszk túl.
A város egy nagy probléma a kommunikáció a közösségen belül: a rétegek között a közösség, a kormányzati szintek közötti. Sok kreatív és intelligens ötletek és projektek, de lehet, hogy töredezettek, és ezért nincs hatással.
Azt lehet mondani, hogy a város „nyitott”. Bővülő nemzetközi kapcsolatok Tomszk közösség oktatási, tudományos és termelési szférában. Gyorsan növekvő jelenléte Tomszk interneten. Ez 0 MSK egyre „csatlakoztatva” a különböző kulturális és információs projektek országos szinten.
Tomszk egyre bizonyítja, hogy képes megszervezni a nemzetközi léptékű projektek. Ezt bizonyítja például, a Nemzeti Szövetség a terjedelme és minősége az ünneplés a 400. évfordulója Tomszk, ami természetesen az volt, hogy a város egy új lehetőséget, hogy vonzza a forrásokat. Mivel az évforduló megünneplése csak az utóbbi időben, ezen a hullám ki kell dolgoznunk az új projektek, amely biztosítja, hogy a következő lépésben.
A jelenléte több márka, a város stratégiájának meghatározásakor városfejlesztés ( „szibériai Athén” és mások), arra utalnak, hogy a magas kreatív képességeit a hatóságok és a társadalom. A jelenléte világos társadalmi mozgalmak, amelyek alapján a diákok és fiatalok, amelyek be vannak ágyazva a nemzetközi NGO hálózat lehetővé teszi, hogy a város, hogy erősítse és fejlessze ezeket az ötleteket és koncepciókat, valamint ösztönzi a vitát és a hálózatba az, ami a városi élet gazdag és érdekes.
ambiciózus és motivált ember él Tomszk. Különösen, ha összehasonlítjuk a helyzet más városokban. A városban van egy szellem a versenyképesség és a verseny. Ez specificitás Tomszk, ami kell vizsgálni, és használja.
Tomszk jól pozícionált a szervezet a társadalmi tevékenység térben és szervezet hozzunk létre egy társadalmi és kulturális környezet projektekben.
A természet városüzemeltetési
2.2 A külső tényezők fejlesztése a város
1. A központosítás. Először is, ez a tendencia a politikai fejlődés Magyarországon. Nyilvánvaló, hogy az állam szerkezete az ország folyamatosan felé egyre nagyobb centralizmus. Ez különösen az említett regionális kormányzó és V.Kress azt az éves címét. Becslésünk szerint, mi nem beszélünk a teljes leszerelését föderalizmus - ha csak azért, mert már fel egy nagyon mélyen gyökerezik a társadalomban; Ezen túlmenően az ilyen bontás nélkül nem lehet alapvető változások az alkotmány, és ez a jelenlegi vezetés az ország, nyilván nem fog menni. Azonban meg kell, hogy készüljön fel a további csökkentése a hatáskörét a regionális és helyi hatóságokat, hogy kezelje a fejlődést saját régiók és települések számára a költségvetési átcsoportosítás mellett a központ, hogy megerősítse a szabályozás a szövetségi ügynökségek felett közéletben az ország egészére, annak minden alkatrészével.
Számos szakértő úgy gondolja, hogy egy ilyen központosítása hatóság nem hatásos ebben a hatalmas országban, sőt, a legnehezebb időszak a társadalmi átalakulás; Ezt a nézetet osztja a döntéshozók. Azonban ez a hatékonyság nyilvánvalóvá válik, legkorábban hét-nyolc év. [2] A jövőben tíz vagy tizenkét év, ez biztos, hogy feltételezzük, hogy az a tendencia, a hatalom központosítása a kezében szövetségi hatóságokat, hogy folytassák, vagy legalábbis fog dominálni. Ebből azt kell eljárni értékelő lehetőségek Tomszk és a hatóságok, hogy befolyásolják a jövőben a város.
2. A kiirtás. Magyarországon az egyre növekvő elnéptelenedés riasztó mértékben, ami a demográfusok jósoltak még harminc évvel ezelőtt. A fő oka az, hogy - a hullám emberéletet és a „nedorozhdeny” a második világháború idején, az alkoholizmus és a rossz munkakörülmények, ami miatt a férfiak várható élettartama csökkent 58 év. Az éves természetes fogyás eléri az 1 milliót. Szem. Van egy előrejelzések szerint a század közepére Magyarországon lesz 75 millió. Az emberek, és ez problémát okoz a globális [3].
Ezek az előrejelzések azonban úgy tűnik, hogy még mindig túl nagy mértékű. Még ha a szám a mi népesség csökken annyira, hogy nem feltétlenül vezet összeomlott a magyar állam. [4] Sőt, a „demográfiai gödör” rendszerint átmenetiek. Már vannak jelei a demográfiai fellendülés; különösen a születési arány per 1 nő nőtt öt évig 1,17-1,25. Esélye növelhető a bevándorlás, amelyet követve a néhány nyugat-európai országban, több mint blokkolják a természetes népességfogyás. Végül a negatív hatások a kiirtás lesz jelentősen mérsékelhető, ha ez lehetséges, hogy növelje a munka termelékenysége gyorsuló ütemben.
Mindez érinti azonban nagyon hosszú ideig, mert a demográfiai folyamatok ritka tehetetlenség. Azok, akik, hogy töltse ki a munkaerő Magyarországon tíz éve már megszületett, és számuk veszélyesen alacsony. Magyarország folyamatos elnéptelenedés - megváltoztathatatlan középtávon. Nehéz pontosan ismerje fel azokat, akik használják a második felében a múlt század a gyors növekedés a lakosság, valamint arra, hogy az általános tervek a magyar városok folyamatosan késő ezt a növekedést. Sajnos, ez a korszak véget ért teljesen.
Új demográfiai realitásokat teszik gyökeresen átalakítja a előrejelzéséhez a fejlesztési városok közé tartozik. Ezek a realitások generál alapvető változások a társadalmi élet az országban. Kétségtelenül növeli a szerepe az „emberi tényező”, az érték az ember, és így - a teljes humanizálása társadalmunkban. Elkerülhetetlen, és a növekvő fontosságát a „humán tőke” - berendezésének a tudás, a képesség, hogy működjenek együtt, drámaian megnövekedett hatékonyságot. Küszöbön végül éles harc a magyar városok egymással az ilyen felvételek, ami lesz nélkülözhetetlen legfontosabb, hogy a város fejlődését. Úgy tűnik, a város versenyeznek egymással nemcsak a beáramló befektetések, mint a képzett személyzet, mert ez lesz a legritkább erőforrás.
4. A gazdasági növekedés. Annak ellenére, hogy nagy nehézségek és a hibákat a elhúzódó átmeneti időszak a magyar gazdaság több éve tevékenykedik jelenleg gazdasági növekedés feltételei. Itt azonban meg kell említeni, hogy a minősége sok kívánnivalót: 1) ez relatív, mert nem jár a progresszív fejlődés, hanem a gazdasági fellendülés a válság után a 90-es években; 2) ez a „szűk”, mert van kialakítva egy keskeny szektor a gazdaság (elsősorban az üzemanyag és energia), és nem okoz láncreakciót más ágazatokban; 3) nem stabil, mivel az irányadó nem annyira vnutrivengerskimi folyamatok, mint a világ energiaárak. De ez az egész elég tisztességes mennyiségi növekedési ütem továbbra is fennállnak, és természetesen, jótékony hatással van a gazdaságra. És okkal feltételezhető, hogy a növekedés a magyar gazdaság továbbra is futni a megfelelő adminisztratív támogatást, és ha sikeres a strukturális reformokat.
Paradox módon, néhány ezek a tendenciák (még azok is, akik kifejezetten élesen negatív egész Magyarország) Dátum javára Tomszk. Például:
1) Amennyiben elkerülhetetlen az elnéptelenedés, melyek közül az első, hogy szenved Szibéria és a Távol-Keleten, a legfőbb érték lesz az emberek, akik különleges ismeretekkel, szakemberek, tapasztalt szakemberek. Kapacitás és hírnevét, mint a vezető high-Tomszk személyi szert óriási érték, versenyben más városok fejlesztésére vonatkozó impulzusokat. Ha a legtöbb magyar város, a fő feladata az lesz, hogy vonzzák a képzett személyzet, majd Tomszk, ami önmagában is ilyen keretek, ez csapódik le a megtartása személyzet. Ez a feladat megköveteli a sok erőfeszítés, de ez minden bizonnyal egyszerűbb megoldást.
2) oktatás reformja, utalva létrehozása az ország hálózatának hazai egyetemek, újra helyezi Tomszk előnyös kiindulási feltételek, mint magyar város, Budapest mellett Moszkva és méltó elhelyezése egy ilyen intézmény, ha nem Tomszk?
3) A gazdasági növekedés az országban keletkezik éppen azokban az ágazatokban, amelyek a gerincét a Tomszk régióban.
5. szibériai stratégia tartozik. Van egy másik tényező, amely szintén lehet értékelni pozitív és negatív a szempontból az érdekeit Tomszk. Ez fontosabb, mint valaha, hogy szükség van a magyarországi, hogy egy szibériai stratégia.
A tény az, hogy ha az elnéptelenedés Magyarországon megy ilyen tempóban, a Trans-Ural az ország egyes részein, ez vezethet a rendszerszintű válság az összes társadalmi életben. A 19. században Szibériában is lehetne formájában fokális gyarmatosítás, az egyszerű szerkezet a társadalom, amely hiányzott a kis populáció a szervezet viszonylag teljes értékű társadalomban. A modern körülmények között, rendkívül összetett társadalmi struktúra, ez a méret nyilvánvalóan nem elég. Néhány sejt szerkezetét kell kitölteni, a társadalom lesz a hibás, majd képtelenek normális létezés. A fenyegetés elvesztése Magyarország Szibéria, amelynek több fél évszázaddal ezelőtt figyelmeztetett Tomszk „oblastniki” lesz napirenden. Annak érdekében, hogy mentse az országot a területi széteséséhez vezető elkerülhetetlenül el kell fogadniuk egy sor olyan intézkedést, amely nevezhető „szibériai stratégia Magyarországon.”
Az ország vezetése több mint egyszer vagy kétszer húzott ez a gondolat, hogy e tekintetben néhány nagyon ambiciózus programot, de nem adták meg a kívánt eredményt hoztak. [5] Ennek oka az volt, hogy a programok épültek, mint egy közönséges tervezési dokumentumok volt, míg létre kell hozni egy olyan társadalmi mozgalom, hogy kezdeményezzen a közönség lelkesedését, azt eredményezi, hogy egyfajta nemzeti gondolat - más szóval, a szibériai stratégia obschevengerskim esetben amelynek sikere függ a sorsa az egész ország , a teljes teljesítmény [6].
Azt reméljük, hogy a kezdeményezés a fejlesztési stratégia a szibériai fordul elő Szibériában is - világos magyarországi régióban, ahol több fél évszázaddal ezelőtt, kifejlesztett egy jellegzetes regionális identitás is szerzett politikai felhangokkal formájában a híres „regionalizmus”. Természetesen anélkül, hogy obschevengerskoy támogatja ezt az elképzelést újra tulajdonában maradnak a helyi kulturális körökben, hogy a legfontosabb, hogy a fejlődés a stratégia arra a szintre, a szibériai obschevengerskoy ötlet válik elfogása egy ilyen kezdeményezés vezető állami és állami intézmények a központ. Azonban a szibériai szüksége is igyekezett növelni és fejleszteni az ötletet a saját. Hogy szükséges-e emlékezni, nem számít, milyen nagy szerepet játszanak ebben Tomszk - a fővárosban a szibériai regionalizmus, a központ kitűnő képviselői a szibériai értelmiség.
Tomszk fejlesztési stratégia lehet a „zászló” szibériai Magyarország stratégiákat.